第一條 為規(guī)范中共如東縣大豫鎮(zhèn)委員會、如東縣大豫鎮(zhèn)人民政府的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和《如東縣機(jī)構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 中共如東縣大豫鎮(zhèn)委員會是黨的地方基層組織,由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。如東縣大豫鎮(zhèn)人民政府是地方國家行政機(jī)關(guān),對鎮(zhèn)人民代表大會和縣人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等,是中共如東縣大豫鎮(zhèn)委員會、如東縣大豫鎮(zhèn)人民政府職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。
第四條 中共如東縣大豫鎮(zhèn)委員會、如東縣大豫鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級黨委政府的決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);研究決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的重大問題;負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施轄區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨;加強(qiáng)黨對社會工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨建與單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域化黨建互聯(lián)互動,統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作;做好人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、人武等工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織工作,推進(jìn)精神文明建設(shè)和法治建設(shè)。
(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),開展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、科創(chuàng)資源集聚和創(chuàng)新能力提升;統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作,提供示范引導(dǎo)和政策服務(wù),營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;監(jiān)測分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,組織協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)問題。
(四)編制并組織實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的轄區(qū)內(nèi)國土空間規(guī)劃,抓好城鎮(zhèn)建設(shè)、拆遷安置、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管理等工作;抓好糧食安全生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和統(tǒng)計(jì)工作;因地制宜發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。
(五)組織實(shí)施與村(居)民生活密切相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),落實(shí)教體文化、科技人才、衛(wèi)生健康、勞動就業(yè)、社會保障、民政服務(wù)、殘疾人保護(hù)等方面相關(guān)政策,積極構(gòu)建公共服務(wù)均等化體系,促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。
(六)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理、人口管理、社會管理等工作,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)行政審批服務(wù)執(zhí)法等相關(guān)力量,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行政事務(wù)常態(tài)化管理,依法履行上級賦予的行政處罰權(quán)和監(jiān)督管理權(quán),協(xié)助做好監(jiān)督檢查等事中事后監(jiān)管工作;組織開展群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(七)指導(dǎo)、支持村(居)民委員會工作,領(lǐng)導(dǎo)村(居)委會、業(yè)委會建設(shè),組織村(居)民和單位參與鄉(xiāng)村建設(shè)管理,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
(八)承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)、社會治安綜合治理、公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)工作,負(fù)責(zé)轄區(qū)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),收集和推送相關(guān)信息,承辦縣級指揮平臺交辦的事項(xiàng),負(fù)責(zé)本級平臺的指揮調(diào)度、運(yùn)行管理、監(jiān)督考核等工作。
(九)編制鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)(決)算計(jì)劃,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的劃撥和核算工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的財(cái)務(wù)、審計(jì)及集體資產(chǎn)管理等工作。
(十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
第五條 根據(jù)本規(guī)定第四條明確的主要職責(zé),編制《大豫鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單》《大豫鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)清單》,進(jìn)一步優(yōu)化行政程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
第六條 中共如東縣大豫鎮(zhèn)委員會、如東縣大豫鎮(zhèn)人民政府設(shè)下列機(jī)構(gòu):
(一)綜合辦公室。主要承擔(dān)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、政務(wù)公開等日常事務(wù)職責(zé);負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、政務(wù)監(jiān)督等工作;負(fù)責(zé)人大、政協(xié)工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化指揮平臺的指揮調(diào)度及“12345”熱線工單的流轉(zhuǎn)處置等工作。
(二)黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、招才引智等工作;負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律檢查等工作;負(fù)責(zé)宣傳思想文化和精神文明建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教等工作;負(fù)責(zé)黨建引領(lǐng)基層治理、“兩企三新”黨建和志愿服務(wù)等社會工作;負(fù)責(zé)黨管武裝、群團(tuán)建設(shè)和老干部等工作。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等工作;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)管理等工作;負(fù)責(zé)制定實(shí)施人才資源發(fā)展規(guī)劃等工作。
(四)農(nóng)村工作和社會事業(yè)發(fā)展辦公室(退役軍人服務(wù)站)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興任務(wù),承擔(dān)農(nóng)村改革發(fā)展等工作;負(fù)責(zé)“三農(nóng)”政策執(zhí)行和海洋漁業(yè)生產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)教體文化、衛(wèi)生健康、食品安全、社會保障、民政服務(wù)、殘疾人保護(hù)等社會事業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬和退役軍人服務(wù)保障等工作。
(五)政法和社會管理辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定、社會管理和社會事務(wù)等工作;負(fù)責(zé)健全基層社會治理體系,承擔(dān)矛盾調(diào)解和信訪等工作;負(fù)責(zé)依法行政等法治建設(shè)工作;負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理等工作。
(六)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法,依法行使行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán);按權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合縣級相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法等工作。
(七)財(cái)政工作辦公室。貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)政法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度;負(fù)責(zé)公共財(cái)政建設(shè),強(qiáng)化對國有及集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作;承擔(dān)審計(jì)和其他財(cái)政財(cái)務(wù)管理等工作。
(八)建設(shè)工作辦公室。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然資源保護(hù)利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村振興建設(shè)等工作;承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。
(九)便民服務(wù)中心。按權(quán)限負(fù)責(zé)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)日常管理工作,簡化工作流程,規(guī)范便民服務(wù),推進(jìn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)公共資源交易管理等工作。
按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,設(shè)立大豫鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、人武部。建立基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。
第七條 核定大豫鎮(zhèn)行政編制73名(含單列管理財(cái)政工作行政編制12名)。核定大豫鎮(zhèn)黨委書記1名,副書記3名(其中1名由鎮(zhèn)長兼任);鎮(zhèn)長1名,副鎮(zhèn)長5名。另按有關(guān)規(guī)定設(shè)人大主席1名,人大副主席1名,紀(jì)委書記1名。按有關(guān)規(guī)定配備組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法委員、人武部長。
核定職能機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)35名,其中主任9名、副主任26名。另按規(guī)定配備紀(jì)委副書記、組織員各1名。
第八條 整合大豫鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、大豫鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)站,設(shè)置大豫鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,為鎮(zhèn)所屬公益一類全額撥款事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副科級,核定事業(yè)編制87名(含原廣播電視服務(wù)站事業(yè)編制9名,實(shí)行人退編收,人員管理模式不變),設(shè)主任1名、副主任3名。主要職責(zé)為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行使行政職能提供支持保障。該中心不實(shí)際運(yùn)行,相關(guān)職能由鎮(zhèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān),人員實(shí)行統(tǒng)一使用、分類管理。
第九條 本規(guī)定由縣委、縣政府負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。