關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍
建設(shè)工作的意見
中共如東縣委如東縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍
建設(shè)工作的意見
（2021年11月10日）
為改善和優(yōu)化我縣衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力緩解衛(wèi)生健康人才特別是衛(wèi)生高層次人才、緊缺崗位衛(wèi)生人才和基層衛(wèi)生人才短缺的突出矛盾，全面提升我縣衛(wèi)生健康服務(wù)水平，根據(jù)《“健康南通2030”規(guī)劃綱要》總體要求和《南通市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的意見》（通政發(fā)〔2019〕20號(hào)），制定本意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的根本宗旨，緊緊圍繞“健康如東”目標(biāo)任務(wù)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐健康事業(yè)發(fā)展的重要作用，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，為推進(jìn)“健康如東”建設(shè)提供智力保障。
二、主要目標(biāo)
實(shí)施醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科建設(shè)和人才戰(zhàn)略，加大引進(jìn)和培養(yǎng)力度，構(gòu)筑如東醫(yī)療衛(wèi)生人才高地，到十四五末，引進(jìn)培養(yǎng)衛(wèi)生高層次人才100名；招聘引進(jìn)50名緊缺崗位醫(yī)學(xué)生充實(shí)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位；引進(jìn)培養(yǎng)200名基層醫(yī)學(xué)專業(yè)人才（含農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生）；培養(yǎng)建設(shè)14個(gè)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科，其中省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科4個(gè)、南通市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科10個(gè)。
三、配套政策
（一）人才引進(jìn)
1.引進(jìn)條件和對(duì)象
（1）醫(yī)學(xué)類博士畢業(yè)生,具備畢業(yè)證書、學(xué)位證書。
（2）醫(yī)學(xué)類碩士畢業(yè)生,具備畢業(yè)證書、學(xué)位證書、規(guī)培證。
（3）緊缺崗位衛(wèi)生健康人才：35周歲及以下，醫(yī)學(xué)類全日制本科高校畢業(yè)生應(yīng)聘到如東縣公立醫(yī)療衛(wèi)生單位，并與用人單位簽訂5年及以上工作協(xié)議（不含規(guī)培時(shí)間），且專業(yè)為縣衛(wèi)生健康委員會(huì)認(rèn)定的緊缺專業(yè)。
（4）基層衛(wèi)生健康人才：35周歲及以下，醫(yī)學(xué)類全日制高校本科畢業(yè)生（不含定向委培畢業(yè)生）、應(yīng)聘到如東縣基層公立醫(yī)療衛(wèi)生單位，并與用人單位簽訂5年及以上工作協(xié)議（不含規(guī)培時(shí)間），所學(xué)專業(yè)為醫(yī)師類相關(guān)專業(yè)人員。
（5）學(xué)（專）科帶頭人（需經(jīng)主管部門認(rèn)定，下同）、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員及以上專家，與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（全職在如東工作）。
（6）建立“名醫(yī)工作室”。引進(jìn)一批技術(shù)精良、醫(yī)德高尚、社會(huì)認(rèn)可的醫(yī)學(xué)專家及醫(yī)療合作團(tuán)隊(duì)。名醫(yī)工作室專家須北上廣寧通等三級(jí)甲等醫(yī)院，名醫(yī)須為副主任醫(yī)師（中醫(yī)師）以上職稱。
2.政策支持
（1）引進(jìn)的醫(yī)學(xué)類博士畢業(yè)生,與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的
，試用期（一年）結(jié)束后，給予150萬元生活補(bǔ)貼，分5年兌付。
（2）引進(jìn)的醫(yī)學(xué)類碩士畢業(yè)生，試用期（一年）結(jié)束后，與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（不含規(guī)培時(shí)間），給予40萬元生活補(bǔ)貼，分5年兌付。
（3）新引進(jìn)的崗位緊缺醫(yī)學(xué)人才（執(zhí)業(yè)醫(yī)師類），與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（不含規(guī)培時(shí)間），取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后給予12萬元生活補(bǔ)貼,分5年兌付。
（4）基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)的醫(yī)學(xué)類全日制本科畢業(yè)生（執(zhí)業(yè)醫(yī)師類），與單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（不含規(guī)培時(shí)間），獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，其中第1年支付2萬元,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后一次性支付8萬元。
（5）引進(jìn)學(xué)（專）科帶頭人（需經(jīng)主管部門認(rèn)定，下同）、學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員及以上專家，與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（全職在如東工作），工資待遇實(shí)行年薪制。省級(jí)學(xué)（專）科帶頭人、省級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員及以上專家年薪可享受150萬元；地市級(jí)學(xué)（專）科帶頭人、地市級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員及以上專家年薪可享受100萬元。
（6）引進(jìn)的名醫(yī)工作室。與醫(yī)院簽訂1年以上合作協(xié)議并定期來院坐診（每月不少于1次），明顯提升相關(guān)病種縣域內(nèi)就診率及急危重癥救治成功率的名醫(yī)工作室，對(duì)用人單位給予資助，每引進(jìn)一個(gè)名醫(yī)工作室，一次性資助20萬元；引進(jìn)的院士（國醫(yī)大師傳承）工作室，對(duì)用人單位一次性資助200萬元。
（二）人才培養(yǎng)
1.對(duì)列入江蘇省杰出人才、重點(diǎn)人才、青年人才以及省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、享受政府特殊津貼等省級(jí)以上人才，在5年培養(yǎng)周期內(nèi)（自認(rèn)定的當(dāng)年）開展的項(xiàng)目資助額度分別按：享受杰出人才榮譽(yù)的每人每年40萬元，納入為培育對(duì)象的每人每年30萬元；重點(diǎn)人才榮譽(yù)的每人每年15萬元，納入為培育對(duì)象的每人每年10萬元。青年人才及省333工程培養(yǎng)對(duì)象、享受政府特殊津貼等省級(jí)以上人才一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
2.對(duì)列入南通市衛(wèi)生杰出人才、衛(wèi)生領(lǐng)軍人才、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才、青年醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才、“226工程”培養(yǎng)對(duì)象相應(yīng)層次培養(yǎng)計(jì)劃的人才，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元、0.5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)省級(jí)名醫(yī)（中醫(yī)）師、省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）帶頭人，每月獎(jiǎng)勵(lì)3000元；南通市級(jí)名醫(yī)（中醫(yī)）師、市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科帶頭人每月獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
4.在職衛(wèi)技人員新獲得醫(yī)學(xué)類碩士以上學(xué)位且繼續(xù)與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，獲博士學(xué)位的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，碩士學(xué)位的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
（三）落實(shí)重點(diǎn)學(xué)（專）科、科研項(xiàng)目資助獎(jiǎng)勵(lì)
1.對(duì)省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科的獎(jiǎng)勵(lì)資助，以5年為建設(shè)周期。獲得省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科，資助每個(gè)學(xué)（專）科100萬元，其中獲評(píng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，其余40萬元分4年撥付到位。列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)（專）科的，資助每個(gè)建設(shè)學(xué)（專）科80萬元，獲評(píng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，其余40萬元分4年撥付到位。列入省級(jí)基層特色科室的，資助每個(gè)特色科室10萬元，獲評(píng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
對(duì)南通市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科的獎(jiǎng)勵(lì)資助，以3年為建設(shè)周期。獲得南通市級(jí)重點(diǎn)學(xué)（專）科，資助每個(gè)學(xué)（專）科20萬元，其中獲評(píng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，其余10萬元分2年撥付到位。列入市級(jí)建設(shè)重點(diǎn)學(xué)（專）科的，資助每個(gè)建設(shè)學(xué)（專）科10萬元，獲評(píng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。列入市級(jí)特色?？频?，資助每個(gè)特色專科5萬元，獲評(píng)當(dāng)年一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
2.科研立項(xiàng)。國家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)，按照項(xiàng)目資金實(shí)際到賬數(shù)額的30%給予配套資助，最高不超過20萬元、10萬元，專項(xiàng)用于課題研究。南通市科技局科技計(jì)劃項(xiàng)目和南通市衛(wèi)健委青年醫(yī)學(xué)人才科研項(xiàng)目等市級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)，每項(xiàng)資助2萬元，用于課題研究。
3.醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)。當(dāng)年獲得省醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)特等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，一等獎(jiǎng)5萬元，二等獎(jiǎng)3萬元。當(dāng)年獲得南通市新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀中醫(yī)藥項(xiàng)目，一等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，三等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。
4.科技論文。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員以第一作者（或通訊作者）被SCI收錄的論文，影響因子在1.0至5.0（不含5.0）的每篇補(bǔ)助5000元，影響因子5.0以上（含5.0）每提高1個(gè)因子增加補(bǔ)助2000元；醫(yī)務(wù)人員以第一作者（或通訊作者）在中華級(jí)核心期刊論著中發(fā)表的論文每篇補(bǔ)助3000元，中華級(jí)核心期刊其他欄目中發(fā)表的論文每篇補(bǔ)助2000元；對(duì)同一篇論文實(shí)行就高補(bǔ)助原則，不重復(fù)享受。
（四）落實(shí)職稱評(píng)聘政策
進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)崗位聘用制度，適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)崗位中、高級(jí)比例。全縣各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位按省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生健康事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》（蘇人社發(fā)〔2019〕213號(hào)）文件精神，按最高限設(shè)置高級(jí)職稱比例，報(bào)縣人社局審批；基層社區(qū)醫(yī)學(xué)專業(yè)申報(bào)中、高級(jí)職稱論文、英語不作要求；基層取得全科醫(yī)學(xué)高級(jí)職稱的，如聘用單位沒有崗位空缺，可以先行超崗位聘用。
（五）提升醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)地位
展現(xiàn)全縣醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)和時(shí)代風(fēng)范，激發(fā)全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感，樹立全心全意為人民健康服務(wù)的信心，每2年評(píng)選10名如東縣優(yōu)秀醫(yī)師、10名優(yōu)秀護(hù)士，由縣政府分別在當(dāng)年醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)予以表彰及獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)氛圍。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生人力資源建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?？h委編辦負(fù)責(zé)提供編制保障，縣人社局負(fù)責(zé)優(yōu)化人才招引、崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘等辦法，為引進(jìn)優(yōu)秀衛(wèi)生健康人才提供便利。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)建立人才培養(yǎng)發(fā)展基金。縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作開展，并抓好各項(xiàng)政策落實(shí)。
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政對(duì)人才引進(jìn)和重點(diǎn)學(xué)（專）科及科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)予以全額保障，經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理、專款專用，持續(xù)加大對(duì)醫(yī)學(xué)人才、重點(diǎn)學(xué)（專）科等資金投入。人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由各單位從績(jī)效總額中予以保障。各用人單位要充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性，加大投入，切實(shí)提升衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)水平。
（三）完善激勵(lì)政策。各單位要根據(jù)本意見制定相應(yīng)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立適應(yīng)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)和人事薪酬制度，獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的人員。對(duì)醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)、重點(diǎn)學(xué)（專）科獎(jiǎng)勵(lì)和資助的經(jīng)費(fèi)不納入單位績(jī)效工資總量。對(duì)于引進(jìn)的高層次衛(wèi)生人才在本縣住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、崗位聘任、醫(yī)療保健等方面予以政策支持。
（四）健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制?？h衛(wèi)健委應(yīng)督促和指導(dǎo)用人單位細(xì)化工作目標(biāo)，每年對(duì)用人單位引才育才、政策執(zhí)行等情況進(jìn)行抽查，定期組織對(duì)獲資助人才進(jìn)行考核，考核結(jié)果與撥付經(jīng)費(fèi)掛鉤。
本意見由縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。