關(guān)于印發(fā)《縣文廣旅局 2023 年事中事后監(jiān)管暨
“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案》的通知
局機(jī)關(guān)各科室、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、如東縣博物館：
現(xiàn)將《縣文廣旅局 2023 年事中事后監(jiān)管暨“雙隨機(jī)、一公開”
實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣文化廣電和旅游局
2023 年 4 月 4 日
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縣文化廣電和旅游局 2023 年事中事后
監(jiān)管暨“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中
事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕58 號(hào))、《江蘇省政府辦公廳
關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》（蘇政辦發(fā)
〔2015〕114 號(hào)），根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)
管常態(tài)化運(yùn)行的意見》、《市政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部
門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》及《市文化廣電和旅
游局 2023 年事中事后監(jiān)管暨“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案的通知》，
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)局 2023 年事
中事后監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，結(jié)合我局實(shí)際，制定本
方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷健全以
信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管
機(jī)制。以實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“三個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整”、健全隨機(jī)抽查“三個(gè)
規(guī)范實(shí)施”、完善工作推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制制度”為核心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管
形式多樣化、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)化、服務(wù)效能最大化。
二、主要任務(wù)
“雙隨機(jī)、一公開”是市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段和方式，監(jiān)管方式
創(chuàng)新有利于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，營(yíng)造安全、公
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平、有序的營(yíng)商環(huán)境。2023 年，我局“雙隨機(jī)、一公開”工作的
主要任務(wù)是：進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制常態(tài)化建設(shè)，
加強(qiáng)與“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)對(duì)接和信用分級(jí)結(jié)果協(xié)同應(yīng)用，提
升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)照我局
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”檢查實(shí)施清單，確保所有監(jiān)管事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)、
一公開”抽查。納入我局“雙隨機(jī)、一公開”抽查清單的事項(xiàng)共 10
項(xiàng)，分別為：廣播電視廣告播放檢查、衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝使用
檢查、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所檢查、娛樂場(chǎng)所檢查、旅行社經(jīng)營(yíng)
活動(dòng)檢查、旅游市場(chǎng)聯(lián)合檢查、娛樂場(chǎng)所聯(lián)合檢查、文保單位消防
聯(lián)合檢查、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所聯(lián)合檢查、劇本娛樂場(chǎng)所聯(lián)合檢查。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，貫徹落實(shí)中央和省、
市、縣關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要指示精神和會(huì)議要求，
年初縣局調(diào)整了“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人
對(duì)本部門“雙隨機(jī)、一公開”工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)切實(shí)抓好
本部門的“雙隨機(jī)、一公開”工作；各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的“雙
隨機(jī)一公開”工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)做好職責(zé)范
圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”工作，協(xié)助對(duì)本部門的“雙隨機(jī)、一公開”
工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管督察等；支持分管“雙隨機(jī)、
一公開”工作的局領(lǐng)導(dǎo)抓好相關(guān)工作。
四、工作重點(diǎn)
（一）規(guī)范事項(xiàng)確定和計(jì)劃制定。抽查事項(xiàng)清單調(diào)整原則上
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每年進(jìn)行一次，不得隨意增刪事項(xiàng)。結(jié)合上級(jí)部門要求和本地監(jiān)
管實(shí)際, 遵循統(tǒng)一均衡、全面覆蓋的原則，科學(xué)統(tǒng)籌制定本部門
年度抽查工作計(jì)劃和部門聯(lián)合抽查計(jì)劃。
（二）規(guī)范抽查流程。單一部門檢查事項(xiàng)由各檢查組自行組
織實(shí)地檢查，部門聯(lián)合抽查由涉及的檢查組對(duì)接參與部門，共同
確定檢查日程，實(shí)施實(shí)地核查。核查前應(yīng)當(dāng)提前與企業(yè)取得聯(lián)系，
一次性告知需要提供的證照、財(cái)務(wù)等資料，并要求企業(yè)相關(guān)人員
到場(chǎng)配合檢查。
（三）注重檢查結(jié)果的回填。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后
10 個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果回填“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)。聯(lián)
合抽查事項(xiàng)檢查組要督促參與部門人員在檢查結(jié)束后 10 個(gè)工作
日內(nèi)回填檢查結(jié)果。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公
室要按照職責(zé)要求認(rèn)真履職，結(jié)合各自“雙隨機(jī)、一公開”抽查方
式，制定相應(yīng)工作方法。加強(qiáng)對(duì)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)
和業(yè)績(jī)考評(píng)，確保抽查工作順利開展，取得明顯實(shí)效。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力?！半p隨機(jī)、一公開”工
作是市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要組成部分，各科室在籌劃監(jiān)管工作時(shí)，
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與平時(shí)監(jiān)管、專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管等監(jiān)管方式的
有機(jī)融合，提升監(jiān)管效能。涉及到部門聯(lián)合監(jiān)管的內(nèi)容要早安排、
早協(xié)調(diào)、有效實(shí)施。
（三）突出宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍?！半p隨機(jī)、一公開”監(jiān)
管的覆蓋率和推進(jìn)程度是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，要通過(guò)多種
方式宣傳解讀“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)市場(chǎng)
秩序穩(wěn)定的重要意義。根據(jù)文旅市場(chǎng)執(zhí)法的實(shí)際情況，重點(diǎn)強(qiáng)化
提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高雙隨機(jī)系統(tǒng)的操作技能和實(shí)
際執(zhí)法水平。
（四）強(qiáng)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意
識(shí)，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，
切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
活動(dòng)，不得索取或收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)未履
行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，依法依
規(guī)嚴(yán)肅處理。
附件：1、2023 年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作抽查計(jì)劃
2、2023 年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃
附件1.2023 年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作抽查計(jì)劃.png
附件2.2023 年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃.png