| 索引號： | 014235548/2024-00016 | 分類： | 文化、廣電、新聞出版\文化，文物，廣播、電影、電視，其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 辦公室 | 文號： | 東文廣旅〔2024〕10號 | ||
| 成文日期： | 2024-03-14 | 發(fā)布日期： | 2024-03-14 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于印發(fā)《縣文化廣電和旅游局局領導、內設機構和直屬單位主要負責人安全生產職責清單》的通知 | ||||
局機關各科室、各直屬單位、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）文化站：
經研究，現將《縣文化廣電和旅游局局領導、內設機構和直屬單位主要負責人安全生產工作職責清單》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
如東縣文化廣電和旅游局
2024年3月14日
縣文化廣電和旅游局局領導、內設機構和直屬單位主要負責人安全生產工作職責清單
為深入貫徹落實習近平總書記關于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系的重要指示精神，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實加強系統(tǒng)和行業(yè)安全生產工作領導，推進安全生產責任落實到位，確保行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據《南通市文化廣電和旅游局關于印發(fā)<市文化廣電和旅游局局領導、內設機構和直屬單位主要負責人安全生產工作職責清單>的通知》，現明確縣文廣旅局局領導、內設機構和直屬單位主要負責人安全生產工作職責清單，為履職盡責提供基本遵循。
一、張杰同志職責
局黨組書記、局長張杰同志是縣文化廣電和旅游局安全生產工作的第一責任人，對本單位、本行業(yè)安全生產工作負全面領導責任。
（一）深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府以及縣委、縣政府和安委會、業(yè)務主管部門關于安全生產的決策部署、工作要求，安全生產方針政策、法律法規(guī)等。
（二）建立健全本部門安全生產工作責任制，督促落實安全生產“一崗雙責”制度，明確領導班子成員、內設機構和直屬單位負責人安全生產職責清單，將安全生產工作納入單位重點工作，將履行安全生產工作職責情況列入領導班子和班子成員年度述職報告內容，把安全生產工作列入單位績效管理考核。加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，配齊配強監(jiān)管人員。
（三）將行業(yè)安全生產作為行業(yè)管理的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強規(guī)范，將安全生產工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同保障，扎實推進安全生產風險管控。
（四）支持、督促分管局領導及其他局領導做好安全生產工作，協(xié)調解決工作中存在的突出問題。督促、指導縣局機關、直屬單位強化日常安全生產監(jiān)管，領導開展專項整治行動，全面排查和及時消除事故隱患，嚴厲查處違法違規(guī)行為。推動生產經營單位全面落實安全生產主體責任，推動全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，推動安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設。
（五）每季度至少帶隊督查檢查 1 次安全生產工作。平時結合工作實際以“四不兩直”形式開展安全生產暗查暗訪。針對重點時段、重大節(jié)日、重大活動，赴一線加大安全生產檢查力度。
（六）局黨組理論學習中心組每年至少組織 1 次安全生產專題學習研討。局黨組會和辦公會每季度至少專題研究 1次安全生產工作，解決安全生產工作突出問題。
（七）組織或參與行業(yè)應急管理和突發(fā)事故應急救援、調查處理及善后工作。依法對事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查。視情約談事故多發(fā)、風險突出、重大隱患整改不力的分管負責同志和科室、直屬單位負責人。
（八）認真落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府和安委會（辦）部署的其他安全生產重點工作。
二、李歡同志職責
副局長李歡同志按局領導分工協(xié)助張杰同志領導和統(tǒng)籌推進本系統(tǒng)安全生產工作，對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作實施具體領導、綜合協(xié)調和監(jiān)督指導，承擔安全生產監(jiān)督管理職責和直接領導責任。
（一）統(tǒng)籌安排部署行業(yè)安全生產工作，組織制定和落實安全生產工作計劃。每季度組織召開1次工作例會，分析安全生產形勢，及時研究協(xié)調解決工作中存在的突出問題。定期向局安全生產工作領導小組或主要領導匯報安全生產工作情況。
（二）統(tǒng)籌推進安全風險分級管控和隱患排查治理預防工作機制建設，健全全員安全生產責任制，實現安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”。根據安全生產形勢任務需要，組織制定修訂行業(yè)安全生產相關規(guī)章制度、標準規(guī)范和管理辦法。
（三）牽頭組織綜合安全生產監(jiān)督檢查，經常以“四不兩直”方式開展安全生產檢查，重點時段、重大節(jié)日、重大活動期間加大赴一線督查檢查力度。對本行業(yè)生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、制度和標準等情況進行監(jiān)督檢查，查處安全生產違法違規(guī)行為。
（四）牽頭組織本行業(yè)安全生產事故隱患排查治理、專項整治等，及時研究解決安全生產問題和風險隱患。督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任，督促全面落實行業(yè)監(jiān)管責任，確保行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（五）督促和指導行業(yè)開展應急演練、效果評估和預案修訂。發(fā)生安全生產事故時，按規(guī)定時間和程序報告、趕赴現場，組織或參與事故救援、善后處理，配合有關部門做好事故調查處理。對事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
（六）協(xié)調、支持、配合其他局領導做好其分管范圍內的安全生產工作。
（七）完成局黨組交辦的其他安全生產工作任務。
三、其他局領導職責
（一）共性職責
1.抓好各自分管的工作領域和聯(lián)系單位的安全生產工作。協(xié)助張杰同志抓好局系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作。配合李歡同志牽頭抓好局系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作。
2.貫徹落實上級安全生產工作的決策部署。結合分管的業(yè)務領域提出落實安全生產工作的具體意見措施，將安全生產工作與業(yè)務工作同部署、同實施、同檢查、同考核、同保障。
3.按照安全生產“一崗雙責”制度，督促分管業(yè)務科室、直屬單位落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管檢查，開展安全生產隱患排查治理和專項整治行動，依法查處違法違規(guī)行為。
4.日常結合工作實際組織形式多樣的安全生產檢查。重點時段、重大節(jié)日、重大活動期間加大對分管工作領域安全生產督查檢查力度。
5.各自分管的工作領域內發(fā)生安全生產事故，按照有關規(guī)定要求及時報告、趕赴現場，組織或參與事故救援和善后處理，配合有關部門做好事故的調查處理。
6.根據分管的工作領域安全生產形勢任務，指導制定、修訂安全生產相關規(guī)章制度、標準規(guī)范和安全生產管理辦法。
7.指導各自分管領域按要求填報市智慧文旅平臺信息，定期對平臺數據進行分析，總結各自分管領域安全生產工作的特點規(guī)律，積極做好事故預防工作。
8.完成局黨組交辦的其他安全生產工作事項。
（二）個性職責
楊勇建（黨組成員、副局長）：對負責的機關日常運轉、黨的建設、信息化建設、精神文明建設、黨務政務公開、意識形態(tài)、掛鉤幫扶、宣傳信息、人事、財務、審計、統(tǒng)計、資產管理、基本建設、政府采購、紀檢監(jiān)察、作風建設、教育培訓、新聞發(fā)布、統(tǒng)戰(zhàn)、保密、信訪、維穩(wěn)、綜合治理、檔案、老干部、工青婦、雙擁、退役軍人事務管理和縣文化中心運營管理等工作；對分管的局辦公室，承擔安全生產監(jiān)督管理職責和直接領導責任。
李歡（副局長）：對負責的文化旅游市場管理、行政審批、監(jiān)管協(xié)調、法制宣傳教育、規(guī)范性文件合法性審查、行政應訴、行政執(zhí)法指導和監(jiān)督、廣播電視宣傳管理、傳媒機構管理、網絡視聽節(jié)目管理、媒體融合發(fā)展、科技、安全傳輸保障、安全生產、應急管理、文明城市建設等工作；對分管的安全生產監(jiān)管科、市場管理科（法制科、行政執(zhí)法監(jiān)督科）、傳媒機構管理科和縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，承擔安全生產監(jiān)督管理職責和直接領導責任。
繆曉斌（黨組成員、副局長）：對負責的資源開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、全域旅游、景區(qū)建設、旅游品牌建設和形象宣傳、旅游市場推廣和區(qū)域合作、文化旅游產品開發(fā)、對外交流與合作、文物保護等工作；對分管的產業(yè)發(fā)展科、縣圖書館、博物館，承擔安全生產監(jiān)督管理職責和直接領導責任。
孫陳（總工程師）：對負責的館校共建、公共文化服務、文藝精品創(chuàng)作和非物質文化遺產保護利用、雜技文化品牌打造、新時代文明實踐、高質量發(fā)展考核等工作，對分管的文化藝術科（文化遺產科）、縣文化館和縣少年雜技團（如東雜技藝術學校、南通市雜技團演藝有限公司），承擔安全生產監(jiān)督管理職責和直接領導責任。
四、安全生產監(jiān)管科職責
負責局安全生產工作領導小組辦公室日常工作，綜合協(xié)調全縣文旅行業(yè)安全監(jiān)督管理、應急救援工作。
（一）協(xié)助局領導貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省市縣關于安全生產的決策部署、工作要求。
（二）牽頭擬定行業(yè)年度安全生產工作要點和任務清單，牽頭落實縣委、縣政府下達的安全生產目標任務和上級行業(yè)主管部門的有關要求，協(xié)調落實上級及相關部門關于安全生產工作的要求。
（三）指導局屬事業(yè)單位安全生產工作；負責行業(yè)安全的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。牽頭局系統(tǒng)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。
（四）組織開展日常安全生產監(jiān)督檢查，組織綜合性、專業(yè)性、時令性明查暗訪和隱患排查、專項整治等，督促及時消除安全隱患；組織協(xié)調定期開展行業(yè)安全生產大檢查、落實各項安全防范措施；重點時段、重大節(jié)日、重大活動期間加大檢查督查力度；督促協(xié)調本級相關科室開展安全生產監(jiān)管工作，組織安全生產工作檢查考核。
（五）牽頭協(xié)調組織行業(yè)安全生產宣傳，依法發(fā)布安全信息；組織指導行業(yè)開展安全生產教育培訓；擬制突發(fā)事件應急預案并按規(guī)定報備，每2年至少組織1次應急預案演練；組織、參與行業(yè)安全生產事故的應急救援和調查處理。
（六）參與協(xié)調旅行社、星級飯店、A級景區(qū)、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯(lián)網上網服務場所以及旅游節(jié)慶、重大文旅會展活動的安全生產監(jiān)管工作。
（七）協(xié)助有關部門監(jiān)督、指導A級景區(qū)特種游樂設備設施的安全生產管理工作；協(xié)同相關部門做好行業(yè)經營性場所消防安全、?；肥褂玫葯z查督查和專項整治。
（八）完成局黨組、局領導交辦的其他任務。
五、局其他內設機構職責
機關各科室負責人是本科室安全生產工作直接責任人。
按照“誰主管誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的原則，負責科室業(yè)務領域的安全生產工作。
1.認真貫徹落實安全生產的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度及上級有關安全生產工作決策部署、指示批示、工作要求。
2.根據形勢任務需要和統(tǒng)籌安排，對口分類制定安全生產相關規(guī)章制度、標準規(guī)范、管理辦法、目標考核辦法及落實的具體措施和方案意見等，并組織實施。
3.依法實施安全生產行政許可，注重從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、工藝技術設備、人員素質等方面嚴格行業(yè)準入。嚴厲打擊各類違法生產和經營行為，聯(lián)合相關部門依法整改直至取締違法和不符合安全生產條件的生產經營單位。
4.依法依規(guī)對口履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。對口指導相關單位抓好安全生產工作制度規(guī)定和責任落實，組織安全生產隱患排查治理和專項整治。
5.對口督促相關單位修訂完善應急預案，建立健全應急救援和保障隊伍，儲備應急物資裝備，開展應急救援演練等。參與協(xié)調行業(yè)安全生產事故的應急救援和調查處理工作。
6.完成局黨組、局領導交辦的其他任務。
（二）個性職責
辦公室：負責局機關應急值班安排和局機關辦公場所安全生產工作；涉及安全生產方面的重要文件、上級指示批示要第一時間流轉、快速處置。將機關各科室安全生產職責落實情況列入年度考核的重要內容并組織實施；負責安全生產相關經費保障，在組織開展各類培訓活動中，同步部署、落實、檢查安全生產工作；負責組織離退休干部活動中的安全生產工作；負責督促各支部組織學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，發(fā)動全體干部職工積極參與安全生產工作；在組織開展黨群活動中，同步部署、落實、檢查安全生產工作。負責組織工會活動中的安全生產工作。
文化藝術科（文化遺產科）：在指導、協(xié)調和推動全縣藝術展演、展覽、重大文藝活動以及全縣公共文化服務，開展文化遺產保護、傳承、管理及非物質文化遺產保護、展示等工作中，同步部署、落實、檢查安全生產工作?？h博物館配合文化藝術科負責文物保護安全相關工作，牽頭做好文物安全管理，在開展可移動文物業(yè)務指導，不可移動文物保護、利用和管理等工作中，同步部署、落實、檢查安全生產工作；協(xié)助相關科室和縣文化市場綜合執(zhí)法大隊做好重大文物安全事故處理工作。
產業(yè)發(fā)展科：在指導文化產業(yè)園區(qū)、基地建設中，同步部署、落實、檢查安全生產工作；負責指導督促全縣 A 級以上旅游景區(qū)的安全生產工作，配合相關部門在旅游產業(yè)重大項目、旅游度假區(qū)建設中督促落實安全生產工作；在組織、參與各類文化旅游促銷、節(jié)慶活動和開展跨區(qū)域文旅合作中，同步部署、落實、檢查安全生產工作。
市場管理科（法制科、執(zhí)法監(jiān)督科）：負責全縣文化和旅游市場經營的行業(yè)監(jiān)管。指導督促全縣娛樂場所、互聯(lián)網上網服務場所、營業(yè)性演出場所和旅行社、星級飯店（旅游民宿）、文化藝術類校外培訓機構、旅游集散中心的安全生產工作；加強我縣旅行社境外旅游安全生產監(jiān)管；負責對行政許可審批項目中涉及安全生產方面的內容進行審核把關；指導督促縣文化市場綜合執(zhí)法大隊的安全生產工作；按照“誰執(zhí)法、誰普法”的工作要求，指導督促在執(zhí)法過程中開展安全生產法律法規(guī)宣傳；配合做好安全生產法律法規(guī)、方針政策、決策部署、工作成效和先進典型的宣傳，以及突發(fā)生產安全事故的輿論引導。
傳媒機構管理科：指導督促廣播電視播出機構、廣播電視節(jié)目制作持證經營單位、信息網絡傳播視聽節(jié)目持證和備案單位的安全生產工作；負責全縣廣播電視安全播出的監(jiān)督管理工作；負責廣播電視安全播出事故的界定、上報和應急處置；指導督促廣播電視發(fā)射、接收臺（站）、重點機房的安全生產工作；在推進廣播電視有線、無線等傳輸覆蓋體系建設及指導、推進應急廣播體系建設中，同步部署、落實、檢查安全生產工作。
六、直屬單位主要負責人職責
各單位主要領導是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，按照安全責任、管理、投入、培訓、應急救援和安全生產能力評估“六到位”標準要求，抓好安全生產工作落實。
（一）深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府和安委會（辦）、業(yè)務主管部門關于安全生產的決策部署、工作要求，提高執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度的自覺性。
（二）建立健全各項安全生產管理制度，明確職責清單和年度工作任務清單。結合本單位實際建立適應安全生產工作需要的監(jiān)管機構，制定安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，配備安全生產監(jiān)管人員。
（三）每年至少組織1次安全生產專題學習研討；每季度至少專題研究1次安全生產工作，每月至少召開1次安全生產例會，及時分析安全生產形勢，總結和部署安全生產工作，發(fā)現和研究解決安全生產中存在的問題。
（四）廣泛開展安全生產宣傳教育和培訓，普及安全生產常識，提高員工安全防范基本技能；特種崗位安全人員要組織專門培訓或送專業(yè)機構培訓，嚴格按規(guī)定落實持證上崗。
（五）建立健全風險隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期開展隱患排查，每月至少組織1次安全生產大檢查，每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，及時消除事故隱患，檢查及整改情況應記錄在案。對建筑消防設施每年至少進行1次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；消防安全重點單位還應實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。
（六）結合本單位實際，及時修訂完善應急預案，每半年至少組織1次應急預案演練，建強應急救援力量，配齊相應物資器材，提高應急處突能力。
（七）按規(guī)定準確、及時、如實報告安全生產事故，迅速組織指揮事故救援，穩(wěn)妥處理善后工作，積極配合事故調查。
（八）履行法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定的其他安全生產職責，完成上級交辦的其他有關工作。
局各直屬單位結合實際制定細化本單位安全生產職責清單。