| 索引號(hào)： | 014235548/2023-00010 | 分類： | 文化、廣電、新聞出版\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣文化廣電和旅游局 | 文號(hào)： | 東文廣旅〔2023〕7號(hào) | ||
| 成文日期： | 2023-02-24 | 發(fā)布日期： | 2023-02-24 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《如東縣文化廣電和旅游局 政府采購(gòu)管理辦法（試行）》的通知 | ||||
局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：
《如東縣文化廣電和旅游局政府采購(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)
局黨組會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位貫徹執(zhí)行。
附件：如東縣文化廣電和旅游局政府采購(gòu)管理辦法（試行）
如東縣文化廣電和旅游局
2023 年 2 月 24 日
抄送：縣財(cái)政局、縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組
如東縣文化廣電和旅游局辦公室 2023 年 2 月 24 日印發(fā)
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如東縣文化廣電和旅游局政府采購(gòu)管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《采
購(gòu)法》）、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)
施條例》）、《如東縣政府采購(gòu)管理辦法》、《如東縣深化政府采購(gòu)
制度改革實(shí)施細(xì)則》、《如東縣縣級(jí)政府分散采購(gòu)管理辦法》、《如
東縣縣級(jí)網(wǎng)上商城政府采購(gòu)管理辦法》、《關(guān)于啟用政府采購(gòu)管理
系統(tǒng)的通知》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣文廣旅系
統(tǒng)實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位使用財(cái)政性資
金、采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到政府采購(gòu)起點(diǎn)金額（含）以上，或必須實(shí)
行政府采購(gòu)的貨物、服務(wù)和工程的政府采購(gòu)活動(dòng)。
第三條 政府采購(gòu)遵循的原則是：公開(kāi)透明，公平競(jìng)爭(zhēng)，公
正誠(chéng)信原則；政府采購(gòu)的總體要求是：采購(gòu)價(jià)格更低，采購(gòu)效率
更高，采購(gòu)質(zhì)量更優(yōu)。局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)由局統(tǒng)一組織，局屬
事業(yè)單位政府采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)后由事業(yè)單位自行組織。
第四條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)
公共利益，公正廉潔，誠(chéng)實(shí)守信，執(zhí)行政府采購(gòu)政策，建立政府
采購(gòu)內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求。采購(gòu)人
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不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈(zèng)品、回扣或者與采購(gòu)無(wú)關(guān)
的其他商品、服務(wù)。
第二章 采購(gòu)機(jī)制建設(shè)
第五條 局成立政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，
紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、機(jī)關(guān)
各業(yè)務(wù)科室、各直屬單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)
辦公室（以下簡(jiǎn)稱局采購(gòu)辦），局采購(gòu)辦設(shè)在局辦公室。局屬事
業(yè)單位按規(guī)定建立政府采購(gòu)工作組。
局政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹上級(jí)關(guān)于政府采
購(gòu)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，制定完善局政府采購(gòu)管理辦法；督導(dǎo)、檢
查局政府采購(gòu)工作開(kāi)展情況，健全內(nèi)控機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)定和制
度的有效落實(shí)；履行政府采購(gòu)活動(dòng)的主體責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。
局采購(gòu)辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定完善政府采購(gòu)操作流程，提議
確定政府采購(gòu)方式；辦理政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)審批手續(xù)；組織實(shí)
施政府采購(gòu)工作。
采購(gòu)單位主要職責(zé)：具體組織實(shí)施本單位政府采購(gòu)工作。
第六條 局成立政府采購(gòu)監(jiān)督員制度，由局各科室相關(guān)人員
組成監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)局政府采購(gòu)活動(dòng)和參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員
實(shí)施監(jiān)督檢查。涉及重大政府采購(gòu)項(xiàng)目邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢
監(jiān)察組進(jìn)行監(jiān)督。
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第七條 采購(gòu)人須嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市縣“三重一大”決策制
度和《如東縣大額財(cái)政資金使用管理辦法（試行）》。從采購(gòu)項(xiàng)
目確立時(shí)，采購(gòu)金額達(dá) 1 萬(wàn)元（含）以上的，采購(gòu)人應(yīng)先向局采
購(gòu)辦提交《縣文廣旅局采購(gòu)申請(qǐng)單》，確認(rèn)局采購(gòu)辦相關(guān)意見(jiàn)建
議后，其分管領(lǐng)導(dǎo)將采購(gòu)項(xiàng)目作為“三重一大”事項(xiàng)提交黨組會(huì)
討論，同時(shí)討論確定采購(gòu)方式。采購(gòu)項(xiàng)目正式申報(bào)時(shí)，采購(gòu)人須
憑《縣文廣旅局采購(gòu)申請(qǐng)單》、采購(gòu)項(xiàng)目的黨組會(huì)議記錄復(fù)印件，
一并提交申報(bào)。
第三章 采購(gòu)形式及標(biāo)準(zhǔn)
第八條 政府采購(gòu)有集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。
第九條 集中采購(gòu)執(zhí)行全省統(tǒng)一的政府集中采購(gòu)目錄（詳見(jiàn)
附件）。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱限額標(biāo)準(zhǔn)）：貨物和服務(wù)限
額標(biāo)準(zhǔn)為 30 萬(wàn)元（含），工程項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)為 60 萬(wàn)元（含）。公
開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、服務(wù)和工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)均
為 400 萬(wàn)元（含)。400 萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目適用招標(biāo)投標(biāo)法，
不適用政府采購(gòu)法。
（一）納入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)屬集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的項(xiàng)目
應(yīng)當(dāng)委托縣公共資源交易中心實(shí)行集中采購(gòu)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)
性強(qiáng)、操作難度大的采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政局政府采購(gòu)管理科批準(zhǔn)
后，由局采購(gòu)辦自行組織采購(gòu)或委托具有政府采購(gòu)代理資格的代
理機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)(即分散采購(gòu))。- 5 -
（二）集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（單項(xiàng)或批量 30
萬(wàn)元〈含〉以上）的貨物類、服務(wù)類項(xiàng)目或 30 萬(wàn)元（含）至 400
萬(wàn)元（不含）的工程類項(xiàng)目，經(jīng)縣財(cái)政局政府采購(gòu)管理科批準(zhǔn)后，
由局采購(gòu)辦自行組織采購(gòu)或委托具有政府采購(gòu)代理資格的代理
機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)（即分散采購(gòu)）。
（三）有下列情形之一，采購(gòu)項(xiàng)目雖在集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，
但無(wú)法實(shí)施集中采購(gòu)的，可采取分散采購(gòu)形式組織采購(gòu)。
①上級(jí)主管部門有明確規(guī)定需另行組織采購(gòu)的項(xiàng)目（必須
提供有關(guān)證明文件）；
②縣級(jí)以上（含縣級(jí)）領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)的行政性指令或處理
突發(fā)事件必須限期完成或按正常程序采購(gòu)不能滿足用戶需要的
項(xiàng)目；
③ 屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求且采購(gòu)來(lái)源單一的項(xiàng)
目；
④ 其他由采購(gòu)人申報(bào)且經(jīng)縣財(cái)政監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的特
殊采購(gòu)項(xiàng)目。
第四章 采購(gòu)方式
第十條 政府采購(gòu)應(yīng)按照《采購(gòu)法》、《實(shí)施條例》規(guī)定的采
購(gòu)方式進(jìn)行。即公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、
單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方
式。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400 萬(wàn)元（含）以
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上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目和工程類項(xiàng)目）的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)如東縣
交易中心采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式組織采購(gòu)。因特殊情況需要采取
公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前依法履行審
批程序。采購(gòu)人應(yīng)填寫《政府采購(gòu)方式變更申請(qǐng)表》，經(jīng)縣財(cái)政
局采購(gòu)科批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)
招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。
除采用單一來(lái)源采購(gòu)方式以外，采購(gòu)人采購(gòu)貨物、工程和服
務(wù)時(shí)，不得指定貨物及其組成部件的品牌和服務(wù)、工程的供應(yīng)商，
不得規(guī)定含有傾向性或者排斥潛在供應(yīng)商的特定條件。
（一）公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式適用情況：在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以
上的貨物和服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購(gòu)項(xiàng)
目，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“招標(biāo)采購(gòu)單位”）可以
根據(jù)實(shí)際情況按規(guī)定采用其它采購(gòu)方式。
采用公開(kāi)招標(biāo)方式，應(yīng)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)符合條件的
供應(yīng)商公平參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織，具體
評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)
由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)
當(dāng)為 5 人以上的單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于
成員總數(shù)的三分之二。
采購(gòu)項(xiàng)目符合財(cái)政部第 87 號(hào)令第四十七條第二款規(guī)定情形
之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 7 人以上單數(shù)。
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（二）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式適用情況（符合下列情形之一）：
①采購(gòu)的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目，由于具有特殊性，只能從有限范圍
的供應(yīng)商處采購(gòu)的；②采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目
總價(jià)值的比重過(guò)大的。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)按財(cái)政部第 87 號(hào)令
第十四條規(guī)定的方式產(chǎn)生符合資格條件的供應(yīng)商名單，并從中隨
機(jī)抽取 3 家以上供應(yīng)商向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采
購(gòu)人負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法
組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 3 人及以上
單數(shù)。
（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適用情況（符合下列情形之一）：
①招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能
成立的；②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體
要求的；③非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用
招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；④因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、
專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)
算出價(jià)格總額的。
采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，應(yīng)成立談判小組。就有關(guān)采購(gòu)事項(xiàng)，
如價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、設(shè)計(jì)方案、服務(wù)要求等，與符合相應(yīng)資格條
件的不少于３家的供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判小組由３人及以上的單
數(shù)組成。- 8 -
（四）競(jìng)爭(zhēng)性磋商適用情況（符合下列情形之一）：①政府
購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或
者具體要求的；③因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)
間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；④市
場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
⑤按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目
以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
（五）單一來(lái)源采購(gòu)方式適用情況（符合下列情形之一）：
①只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；②發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不
能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；③必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者
服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額
不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
擬采用單一來(lái)源采購(gòu)的，須先行組織專家論證，并在政府采
購(gòu)網(wǎng)公示 5 個(gè)工作日無(wú)異議后，填寫《單一來(lái)源采購(gòu)審批表》。
采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的原則，在保證采購(gòu)
項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。
（六）詢價(jià)采購(gòu)方式主要適用情況：采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目。
采用詢價(jià)采購(gòu)方式，應(yīng)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由３人及以
上的單數(shù)組成。
（七）續(xù)簽采購(gòu)、跟標(biāo)采購(gòu)需提交續(xù)簽申請(qǐng)說(shuō)明、黨組會(huì)紀(jì)
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要、原招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書(shū)、原合同等相關(guān)材料。
續(xù)簽采購(gòu)項(xiàng)目如年度間連續(xù)性較強(qiáng)的物業(yè)管理、設(shè)備（軟件）
維修維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)線路租賃等項(xiàng)目，合同期滿后，在供應(yīng)商承諾政
策性增資以外不增加服務(wù)費(fèi)用的前提下，如雙方愿意，由采購(gòu)人
申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后可續(xù)簽合同。
跟標(biāo)采購(gòu)方式：①項(xiàng)目時(shí)間需求緊急；②項(xiàng)目采購(gòu)需求與被
跟標(biāo)項(xiàng)目完全一致；③被跟標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂日期原則上要在跟標(biāo)
項(xiàng)目申請(qǐng)之日前六個(gè)月內(nèi)，且市場(chǎng)價(jià)格變化幅度不大。跟標(biāo)采購(gòu)
方式經(jīng)批準(zhǔn)后，采購(gòu)人可以直接與被跟標(biāo)項(xiàng)目供應(yīng)商按照被跟標(biāo)
項(xiàng)目合同及原招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行談
判，并簽定政府采購(gòu)供需合同。
（八）網(wǎng)上商城采購(gòu)：凡納入網(wǎng)上商城采購(gòu)目錄、單項(xiàng)或
批量 30 萬(wàn)元（不含）以下貨物，實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)，其中：采
購(gòu)預(yù)算 10 萬(wàn)元（不含）以下的可選擇直接采購(gòu)或詢價(jià)采購(gòu)、采
購(gòu)預(yù)算 10 萬(wàn)元-20 萬(wàn)元（不含）的應(yīng)選擇詢價(jià)采購(gòu)、20 萬(wàn)元-30
萬(wàn)元（不含）的應(yīng)選擇竟價(jià)采購(gòu)。
第五章 采購(gòu)程序
第十一條 政府采購(gòu)履行以下程序：
（一）編制政府采購(gòu)項(xiàng)目方案，包括采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式、
實(shí)施計(jì)劃等；（二）提出采購(gòu)方案，填報(bào)《如東縣文廣旅局采購(gòu)
申請(qǐng)單》；（三）三重一大采購(gòu)事項(xiàng)提交黨組會(huì)討論，確定資金金
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額、采購(gòu)方式等相關(guān)內(nèi)容；變更資金金額、采購(gòu)方式等相關(guān)內(nèi)容
的，需重新提交黨組會(huì)討論通過(guò)；（四）向局采購(gòu)辦提交黨組會(huì)
會(huì)議記錄及《如東縣文廣旅局采購(gòu)申請(qǐng)單》，協(xié)同在財(cái)政系統(tǒng)履
行報(bào)批手續(xù)；（五）組織采購(gòu)，確定中標(biāo)單位后簽訂采購(gòu)合同；
（六）組織驗(yàn)收；（七）固定資產(chǎn)登記；（八）辦理資金結(jié)算支
付；（九）對(duì)政府采購(gòu)資料進(jìn)行歸檔和管理。
第十二條 采購(gòu)人按規(guī)定要求自行組織采購(gòu)。采購(gòu)人不具備
編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)能力的，可委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，明確具體委托事宜。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)人委托的范圍內(nèi)依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
第十三條 采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定做好采購(gòu)項(xiàng)目公告、中標(biāo)結(jié)果公
告、合同公示等信息公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。凡單項(xiàng)或批
量預(yù)算金額 5 萬(wàn)元（含）以上、30 萬(wàn)元（不含）以下的項(xiàng)目,須
在“如東縣政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)公告和中標(biāo)（成
交）結(jié)果公告及其他相關(guān)信息。凡單項(xiàng)或批量預(yù)算金額 30 萬(wàn)元
（含）以上的項(xiàng)目須提前在蘇采云系統(tǒng)發(fā)布意向公告，掛網(wǎng)時(shí)間
不少于 30 天；意向公告掛網(wǎng)結(jié)束后，在“南通市公共資源交易
網(wǎng)”發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)公告和中標(biāo)（成交）結(jié)果公告以及合同公
告。400 萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目需在蘇采云系統(tǒng)發(fā)布征詢
意見(jiàn)不少于 7 天。
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第六章 采購(gòu)合同和履約驗(yàn)收
第十四條 采購(gòu)項(xiàng)目確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)依法
簽訂政府采購(gòu)書(shū)面合同。采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（30 個(gè)
工作日內(nèi)）由采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂，合同簽訂前需報(bào)
分管領(lǐng)導(dǎo)審核，審核通過(guò)后方可簽訂。屬于技術(shù)復(fù)雜無(wú)法形成統(tǒng)
一意見(jiàn)的，需邀請(qǐng)有關(guān)專家參加評(píng)審，最終確定合同條款.也可
以根據(jù)具體組織形式委托相關(guān)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商
簽訂。
第十五條 采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)商品或接受服務(wù)的名稱、
數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能、價(jià)格（酬金）以及履行合同的時(shí)間、
地點(diǎn)、方式和違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十六條 政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法及有關(guān)法
規(guī)制度規(guī)定，貫徹政府采購(gòu)支持創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展
等政策，免收投標(biāo)保證金，不得收取質(zhì)量保證金。
第十七條 采購(gòu)人委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)
簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項(xiàng)，約定采購(gòu)人和采購(gòu)代理
機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以采購(gòu)人名義簽訂采購(gòu)合同的，委托代理協(xié)議
作為采購(gòu)合同附件。
第十八條 在政府采購(gòu)合同履行過(guò)程中，采購(gòu)人需追加與
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合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提
下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金
額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
第十九條 除經(jīng)政府采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，已簽
合同不得擅自變更、中止或者終止。
第二十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、
服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具《如東
縣政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單》。
第二十一條 嚴(yán)格落實(shí)履約驗(yàn)收責(zé)任。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)
當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，驗(yàn)收不合格
的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府采購(gòu)法
律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政府采購(gòu)管理科。
第七章 檔案建設(shè)
第二十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)檔案管理制度，真實(shí)、
全面地記錄政府采購(gòu)活動(dòng)情況。按照誰(shuí)組織誰(shuí)存檔的原則，對(duì)采
購(gòu)活動(dòng)中形成的采購(gòu)資料檔案妥善保存，不得偽造、變更、隱匿
或者銷毀。采購(gòu)文件的保存期限從該項(xiàng)采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存
十五年。
第八章 附 則
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第二十三條 本辦法由局采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。本辦法如
與上級(jí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定不一致的，以上級(jí)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)
定為準(zhǔn)。
第二十四條 本辦法自公布之日起試行。
附件：
1.如東縣文廣旅系統(tǒng)采購(gòu)申請(qǐng)單
2.如東縣政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單
3.政府采購(gòu)項(xiàng)目方式變更申請(qǐng)表
4.詢價(jià)采購(gòu)登記表
5.如東縣文化廣電和旅游局政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)
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附件 1. 如東縣文廣旅系統(tǒng)采購(gòu)申請(qǐng)單
申請(qǐng)科室/單位： 年 月 日
品名（項(xiàng)目） 規(guī)格 單位 數(shù)量 估計(jì)單價(jià) 金額 備注
合計(jì)
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：
申請(qǐng)人：
采購(gòu)方式：
○競(jìng)爭(zhēng)性磋商 ○競(jìng)爭(zhēng)性談判 ○公開(kāi)招標(biāo) ○邀請(qǐng)招標(biāo) ○單一來(lái)源 ○詢價(jià)
○續(xù)簽合同 ○網(wǎng)上商城采購(gòu) ○跟單采購(gòu) ○協(xié)議采購(gòu) ○其他
審核意見(jiàn)
分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：
簽字： 年 月 日
局采購(gòu)辦意見(jiàn)：
簽字： 年 月 日
注：若采購(gòu)金額≥1 萬(wàn)元，需提交黨組會(huì)討論通過(guò)。
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附件 2. 如東縣政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收單
采購(gòu)人名稱
采購(gòu)項(xiàng)目名稱
供應(yīng)商名稱
供貨時(shí)間
驗(yàn)收時(shí)間 驗(yàn)收地點(diǎn)
驗(yàn)收內(nèi)容
1. 品種
2. 型號(hào)
3. 規(guī)格
4. 數(shù)量
5. 質(zhì)量
6. 其他
采購(gòu)人意見(jiàn) 合格 √ 基本合格 不合格
采購(gòu)人代表簽字： 供應(yīng)商簽字： 第三方代表簽字：
采購(gòu)人（蓋章） 法定代表人簽字： 時(shí)間：- 16 -
附件 3. 政府采購(gòu)項(xiàng)目方式變更申請(qǐng)表
申請(qǐng)科室/單位： 填報(bào)日期 年 月 日
原項(xiàng)目名稱
采購(gòu)預(yù)算
（萬(wàn)元）
原采購(gòu)方式：
○競(jìng)爭(zhēng)性磋商 ○競(jìng)爭(zhēng)性談判 ○公開(kāi)招標(biāo) ○邀請(qǐng)招標(biāo) ○單一來(lái)源 ○詢價(jià)
○續(xù)簽合同 ○網(wǎng)上商城采購(gòu) ○跟單采購(gòu) ○協(xié)議采購(gòu) ○其他
申請(qǐng)變更的
采購(gòu)方式
○競(jìng)爭(zhēng)性磋商 ○競(jìng)爭(zhēng)性談判 ○詢價(jià)
○參照原采購(gòu)方式繼續(xù)采購(gòu) ○現(xiàn)場(chǎng)詢價(jià)
采購(gòu)方式
變更說(shuō)明
例：因公開(kāi)招標(biāo)報(bào)名，應(yīng)標(biāo)的商家只有 2 家。且****項(xiàng)目到位時(shí)間較急，
故申請(qǐng)改變采購(gòu)方式為 2 家競(jìng)爭(zhēng)性談判。
或例：因報(bào)名和應(yīng)標(biāo)的商家只有 1 家。且****項(xiàng)目到位時(shí)間較急，故申
請(qǐng)改變采購(gòu)方式為單一來(lái)源采購(gòu)。
申請(qǐng)科室（單位）負(fù)責(zé)人簽字：
審批意見(jiàn)
分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：
簽字： 年 月 日
局采購(gòu)辦意見(jiàn)：
簽字： 年 月 日
主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)：
簽字： 年 月 日- 17 -
附件 4. 詢價(jià)采購(gòu)登記表
單位名稱： 年 月 日
采購(gòu)
品目
數(shù)量
詢價(jià)采
購(gòu)原因 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小
詢價(jià)采
購(gòu)記錄
供應(yīng)商名稱 報(bào)價(jià)（元）
1、
2、
3、
4、
5、
詢價(jià)
結(jié)果
成交供應(yīng)商名稱 成交價(jià)
采購(gòu)小組簽字：
監(jiān)督人員簽字：
分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：- 18 -
附件 5.如東縣文化廣電和旅游局政府采購(gòu)項(xiàng)目
中標(biāo)通知書(shū)
（供應(yīng)商名稱）
如東縣文化廣電和旅游局 （項(xiàng)目名稱）
項(xiàng)目采購(gòu)，經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審，確定貴公司為成交供應(yīng)商。
成交金額為：人民幣 萬(wàn)元。
請(qǐng)貴公司在收到本通知書(shū) 日內(nèi)，前來(lái)簽訂采購(gòu)合同。
采購(gòu)人(蓋章) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字)：
年 月 日