2008年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生的重大變化和各種挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持快速健康發(fā)展。據(jù)初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值263.4億元，按可比價計算，比上年增長13.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值34.09億元，比上年增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值141.31億元，比上年增長15.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值88.0億元，比上年增長15.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值26669元,比上年增長15%，增加5315元。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為12.9：53.6：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)占比繼續(xù)提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。全年實現(xiàn)財政總收入30.09億元，比上年增長36.7%，其中地方一般預(yù)算收入12.12億元,比上年增長34.3%。縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)六年躋身全國百強縣（市）行列。
一、 農(nóng) 業(yè)
農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長。全縣實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值34.09億元，比上年增長3.5%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值74.4億元，比上年增長12.9 %，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值26.4億元，比上年增長11.5 %；牧業(yè)產(chǎn)值22.3億元，比上年增長18.3%；漁業(yè)產(chǎn)值23.5億元，比上年增長10.1%。主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中，糧食86.2萬噸，棉花2.1萬噸，油料總產(chǎn)5.0萬噸，生豬出欄75.2萬頭，羊出欄16.8萬只，家禽出欄2542萬羽，蠶繭產(chǎn)量5395噸，水產(chǎn)品總量26萬噸。
農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高,項目農(nóng)業(yè)層次進一步提升。全年組織實施市級以上重點農(nóng)業(yè)科技項目47項，其中市級項目3項，省級項目40項，國家級項目4項；獲市、廳級三等獎以上科技成果項目5項次；新增認(rèn)證“三品”8個，其中無公害產(chǎn)品1個，綠色食品4個，有機食品3個；新增農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)2個，其中省標(biāo)1個，市標(biāo)1個；新增標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個，其中國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個，縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)14個，示范面積達16萬畝；全縣新建高效規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)44個，其中種植園區(qū)17個，養(yǎng)殖園區(qū)27個；全年畝產(chǎn)出3000元以上的高效農(nóng)田達48.41萬畝；圍繞道路綠化、河道綠化、成片經(jīng)濟林和四旁綠化，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，全縣新造成片林合格面積8.5萬畝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。為了改善農(nóng)業(yè)灌溉用水和群眾生活用水水源水質(zhì)，全縣共疏浚整治河道810條（段），1620公里，土方1670萬方；全年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目2個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目1個，灘涂開發(fā)項目1個；修建電灌站14座，新建機耕橋12座，方涵1座，路下涵57座，節(jié)制閘9座，開挖疏浚溝渠32公里，新建防滲渠道15.4公里，埋設(shè)UPVC管道9.45公里，暗渠1.4公里,配置移動式噴灌3套，架設(shè)輸變電線路3公里，安裝變壓器4臺，新筑機耕路54.16公里，新建倉庫240平方米，新建曬場1000平方米，造林1200畝。順利完成掘苴新閘下遷,5月22日開閘放水;東安新閘圍堤合攏,工程全長10.53公里,匡圍面積3.02萬畝,總投資2億元,東安新閘工程獲得可研報告批復(fù),總投資7432萬元。2008年度灘涂開發(fā)墾區(qū)配套項目苴鎮(zhèn)沿海灘涂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設(shè)初見成效。
農(nóng)機裝備水平不斷提高。全縣農(nóng)機總動力74.6萬千瓦。擁有拖拉機9304臺，其中大中型拖拉機292臺，小型拖拉機9012臺；機動插秧機2065臺；聯(lián)合收割機1304臺；全縣水稻種植機械化87.2%。
二、 工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值110.83億元，比上年增長17.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值530.8億元，比上年增長30.8%；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入521億元，比上年增長29.2%；實現(xiàn)利稅42.28億元，比上年增長39.8%,其中利潤27.31億元，比上年增長38.6%；工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)248.27%，同比提高35.7個百分點。年末銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到214家，其中銷售收入超億元企業(yè)總數(shù)123家。在主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中：服裝9378萬件，比上年增長6.9 %；食用植物油7.09萬噸，比上年下降9 %；配混合飼料29.14萬噸，比上年增長13.48%；紗8.63萬噸，比上年增長12.02%；絲1668噸，比上年下降0.6%；化學(xué)農(nóng)藥原藥17612噸，比上年增長110.5%；合成氨3.4萬噸，比上年下降9.93%。
社會用電量增長放緩。2008年全縣全社會用電22.69億千瓦時，比上年增長3.7%，其中工業(yè)用電17.53億千瓦時，比上年增長3.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電2.9億千瓦時，比上年增長11.3%。全縣電力工程累計完成投資額2.08億元，重點實施了110kV西郊變擴建工程、110kV化工園區(qū)輸變電工程、110kV治港變增容工程、35kV河口變增容工程、35kV石甸變增容工程等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了可靠的電力保障。
建筑業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全縣完成建筑業(yè)增加值30.48億元，比上年增長6.8%；完成施工產(chǎn)值130億元，比上年增長23%；從業(yè)人數(shù)6.5萬人；全縣建筑系統(tǒng)申報專利10項，獲得省級工法14項；獲國家科技進步獎一項，省科技成果獎2項。全縣共有建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)101家，其中特級2家、一級3家、二級23家、三級54家，勞務(wù)企業(yè)19家，建筑產(chǎn)值超億元11家，超25億元2家；五建、順通列省建筑業(yè)30強企業(yè)。年內(nèi)獲“魯班獎”工程1項，獲省科技應(yīng)用示范工程4項，省級以上獎項8項，市優(yōu)工程獎15項，省級文明工地8項，市級文明工地16項，縣級文明工地28項。
三、 固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資勢頭依然強勁。全社會固定資產(chǎn)投資完成額170.05億元，比上年增長18.8%。在投資完成額中，全部工業(yè)投入145.36億元，比上年增長20.6%，其中規(guī)模工業(yè)投入126.37億元，比上年增長28.0%。全年共實施500萬元以上規(guī)模工業(yè)項目500個，其中千萬元以上項目338個，5000萬元以上重大項目68個。千萬元以上竣工工業(yè)項目205個，竣工率達60.65%。服務(wù)業(yè)投入增勢強勁,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資9.34億元，比上年增長38%，當(dāng)年竣工房屋面積13.84萬平方米，其中住宅面積12.08萬平方米。
四、 交通、運輸和郵電業(yè)
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快，運輸服務(wù)能力有效提升。全年累計工程建設(shè)投入資金超9億元，13個續(xù)建工程全面達成序時目標(biāo)，正大橋、衛(wèi)海橋、兵豫公路、飲泉支線、曹五公路、沿海高速東陳連接線、靖雙線、河袁線、關(guān)栟線、洋口大道等十個項目全面完工。洋口閘至南漁路、環(huán)東路等施工任務(wù)如期完成。S334線如東西段擴建工程已完成66%水穩(wěn)碎石攤鋪，50%瀝青混凝土面層攤鋪，8%瀝青混凝土上面層攤鋪，全線橋梁基本完工，完成投資近5億元；沿海高速白蒲連接線已完成12%灰土基層；長掘線工程已有8.7公里路段12%石灰土底基層已完成，準(zhǔn)備二灰碎石攤鋪。S225改造、苴東線項目施工準(zhǔn)備就緒，征拆工作有序開展，7個項目已進入施工階段。農(nóng)村公路建成376公里，縣鄉(xiāng)道（含鎮(zhèn)級）危橋改造已完成45座。農(nóng)村公路管護工作已逐步走向正規(guī)化，“雙達標(biāo)”整治全部通過縣初驗收。農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。今年開通了掘港至洋口港的“港城專線”，完成了雙甸、洋口兩個農(nóng)村客運站的選址及土地征用前期工作和22個農(nóng)村候車亭的選址設(shè)計，兵房客運站改造已進場施工。運輸服務(wù)能力再度提升。全年公路完成客運量392.7萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量7.2億人公里，完成貨運量511.83萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量5.6億噸公里?？瓦\班車和旅游客車的中高級車比例達71%，長途和公共班車全部安裝GPS全球定位系統(tǒng)；新增廂式、重型等專用貨車327輛，全縣專用貨車比例上升到41.93%，比上年增長了8.1%。春運、清明、“五一”、端午、“十一”共安全運送旅客73.24萬人次，圓滿完成節(jié)日旅客運輸任務(wù)。
郵政事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全年完成郵政業(yè)務(wù)總量1.48億元，比上年增長23.69 %，年末郵政儲蓄余額凈增9.75億元，總余額達47.6億元。完成電信業(yè)務(wù)收入1.75億元，比上年增長5.4 %；固定電話用戶總數(shù)達267788戶；小靈通用戶總數(shù)達348956戶；凈增寬帶用戶14407戶，用戶總數(shù)達46028戶。
五、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場穩(wěn)中見旺。全年完成社會消費品零售總額107.51億元，比上年增長24.8%，其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額93.95億元，比上年增長22.3%，餐飲業(yè)零售額13.22億元，比上年增長45.7%。市場建設(shè)投入加大。全縣消費品市場23個。個體私營經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。年末擁有在冊個體工商戶32763戶，從業(yè)人員3.35萬人；在冊私營企業(yè)16487家，從業(yè)人員19.48萬人。全年私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)稅金5.79億元。
市場物價高位運行。以上年為基期，全縣居民消費價格總指數(shù)105.3，商品零售價格總指數(shù)104.6，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)112.8。
１、居民消費價格總指數(shù) 105.3
其中：食品 111.9
煙酒及用品 103.2
衣著 102.3
家庭設(shè)備用品及維修服務(wù) 100.2
醫(yī)療保健和個人用品 99.8
交通和通訊 101.8
娛樂教育文化用品及服務(wù) 99.8
居住 104.5
２、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù) 112.8
其中：機械化農(nóng)具 102.1
化學(xué)肥料 117.6
農(nóng)藥及農(nóng)藥械 102.5
六、 對外經(jīng)濟
對外經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。全縣完成外貿(mào)自營進出口總額8.42億美元，比上年增長34.3%,其中自營出口7.42億美元，比上年增長38.1%,進口總額1億美元, 比上年增長11.2%。全年新批外商投資企業(yè)74個，注冊外資9.92億美元，比上年增長9.2%，外資到帳2.38億美元；全年完成外經(jīng)營業(yè)額3867萬美元，期末在外人數(shù)3597人,比上年增長54.6%。
七、 財政、金融和保險事業(yè)
財政收入較快增長。全縣實現(xiàn)財政總收入30.09億元，比上年增長36.7%，其中實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入12.12億元,比上年增長34.3%；財政總支出30.73億元,比上年增長50.2%。
金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。年末金融機構(gòu)各項存款余額251.45億元，比年初增加49.73億元，比上年增長24.7%,其中居民儲蓄存款187.06億元，比年初增加41.74億元，比上年增長28.7%；居民人均儲蓄17650元；各項貸款余額114.79億元，比年初增加16.37億元，比上年增長13.4%;金融系統(tǒng)全年現(xiàn)金收入616.3億元，現(xiàn)金支出605.43億元，收支軋差凈回籠10.87億元。
保險業(yè)務(wù)不斷拓展?？h人民保險公司全年實現(xiàn)保費收入5293萬元，支付賠款3965萬元，賠付率達74.91%?？h人壽保險公司全年壽險保費收入4.6億元，賠付支出1.29億元。
八、 科學(xué)技術(shù)和教育
科技事業(yè)進一步發(fā)展。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值148億元，比上年增長51%。認(rèn)定省高新技術(shù)企業(yè)11家,民營科技企業(yè)30家,累計160家；培植和認(rèn)定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品和國家重點新產(chǎn)品13個, 新認(rèn)定省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家，新增省級工程技術(shù)研究中心4家；申報市以上各類科技計劃項目141項，獲準(zhǔn)立項45項，其中國家級11項，省級11項，市級23項。爭取上級科技撥款1700多萬元?？h級科技計劃項目立項29項。申請專利突破1000件，授權(quán)專利173件。組織產(chǎn)學(xué)研合作洽談會8次，獲市級以上科技進步獎25項。
教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣擁有各類學(xué)校164所，其中，小學(xué)64所，初中33所，九年一貫制學(xué)校4所，高中7所，職高2所，建制幼兒園38所，社區(qū)教育中心（成人學(xué)校）15所，特殊教育學(xué)校1所。全縣優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴大。新增四星級高中1所、三星級高中1所、省優(yōu)質(zhì)幼兒園22所，全縣所有小學(xué)、初中均達到省合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段學(xué)校中，有省實驗小學(xué)13所，省示范初中11所。7所普通高中，有四星級高中3所，三星級高中3所。2所職業(yè)高中均為國家重點職業(yè)高中和省合格職教中心。投資2億元建設(shè)的江蘇電大如東學(xué)院將成為蘇中一流省電大二級學(xué)院。教育質(zhì)量持續(xù)保持全省領(lǐng)先，2008年我縣高考成績繼續(xù)大面積豐收。全縣6012人參考，生均總分314.7，高出全市14.6分，高出全省46.9分；本一上線率27.9%，高出全市8.3個百分點，高出全省17個百分點；本科上線率51.98%，高出全市10.52個百分點，高出全省25.94個百分點。本一上線率、本二上線率，以及語文、數(shù)學(xué)、英語生均總分及各學(xué)科均分均居全省第一。全縣各類教育普及率進一步提高。學(xué)前三年幼兒入園率達94%，小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、普及率和畢業(yè)率連續(xù)11年保持100%，初中入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率分別達100%、99.7%、98.7%，高中入學(xué)率達98%以上。職成教為經(jīng)濟社會服務(wù)的水平進一步提高。建有省級職業(yè)教育示范專業(yè)3個，南通市示范專業(yè)8個，職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率達98%以上。積極推進“新農(nóng)民培育”工程，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5200多人，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)50000多人，從業(yè)人員培訓(xùn)率達到53.2%。全縣教育裝備水平進一步提升。新增理化生和科學(xué)實驗室26個，新增音樂室和美術(shù)室51個，高中采購理化生儀器52萬元，各鎮(zhèn)學(xué)校共采購儀器203萬元，購買圖書管理軟件及相應(yīng)設(shè)備近80萬元。全年新建、改造校園網(wǎng)53個，新建計算機網(wǎng)絡(luò)教室55個，新增學(xué)生電腦2630臺，生機比達19：1，全縣所有中小學(xué)均有校園網(wǎng)，均通過光纖接入城域網(wǎng)，校校有校園網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)輔助系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)。校外教育取得較大成績。投資5500萬元的南通未成年人社會實踐基地一期工程基本建成。2008年共接待1.18萬名高一新生參加軍訓(xùn)，其中含蘇州工業(yè)園區(qū)、南通市區(qū)3000多名學(xué)生。有1.95萬名中小學(xué)生在基地進行了社會實踐活動。縣青少年宮舉辦科技、藝術(shù)類等培訓(xùn)班512個，1.2萬名學(xué)生參加了培訓(xùn)。
九、 文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)成績喜人。2008年,我縣被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，被亞太旅游聯(lián)合會、中國生態(tài)旅游專業(yè)委員會、中國文化促進會授予“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”稱號。全縣有13個文化站達標(biāo)。新建了104個村（居）農(nóng)家書屋，已通過了省新聞出版局驗收。全年開展大中型各類文化活動200多場次，縣城較大規(guī)模的文化活動50多場次。全年送電影下鄉(xiāng)放映3672場所次。評選出1993年至2006年文學(xué)藝術(shù)獎獲獎項目137項，其中特別榮譽獎9件，榮譽獎12件，一等獎14件，二等獎23件，三等獎79件。創(chuàng)作了《太平洋的風(fēng)》和《東方之港》兩首宣傳洋口港大開發(fā)建設(shè)的歌曲。歌曲《海水泡大的漢子》獲南通市第三屆精神文明建設(shè)“五個一”工程獎。雜技劇《海上生明月》獲南通市文學(xué)藝術(shù)、音樂舞蹈、曲藝雜技類一等獎。圖書館全年接待讀者6.8萬人次，借閱圖書10.3萬冊。
衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展。全縣新型農(nóng)村合作參合人數(shù)83.22萬人，參合率99.3%，創(chuàng)歷史最好水平。基本完成改廁任務(wù)10000座。全年對11個鎮(zhèn)的25個村組織開展了血防查螺工作，累計用工5239個，調(diào)查面積231.45萬平方米，查螺任務(wù)完成率100%，開展血防查病2481人，均未發(fā)現(xiàn)陽性病例。全力以赴處置手足口病疫情，努力控制疫情擴散和蔓延。婦幼保健工作穩(wěn)步推進。孕產(chǎn)婦管理率100%；7歲以下兒童管理率98.63%；孕產(chǎn)婦死亡0，圍產(chǎn)兒死亡率5.52‰，嬰兒死亡率5.10‰，婦女病查治受檢率80.17%。計劃免疫成果顯著。全縣新生兒和4歲以下兒童建卡率100%，“五苗”覆蓋率100%。加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。全縣累計開展各類食品監(jiān)測計22類1058件，合格901件，合格率為85.16%；對66家集中式供水單位的513份水樣進行監(jiān)測，共檢測項次9002份，合格率為94.74%；對47家企業(yè)449個有毒有害作業(yè)點進行了監(jiān)測，合格率94.65%；對全縣101家公共浴室進行了衛(wèi)生監(jiān)測，共檢測各類樣品732件，合格率95.76%。積極有為地應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。著重處置嬰幼兒問題奶粉事件，用3天時間對全縣三周歲以下的嬰幼兒進行拉網(wǎng)式全面排查，共篩查嬰幼兒12886例，其中發(fā)現(xiàn)有癥狀、體征及B超診斷陽性患兒1164例，住院13例。
體育事業(yè)成績輝煌。新建街道體育中心3個，社區(qū)健身點12個；新批準(zhǔn)一級社會體育指導(dǎo)員6名，二級社會體育指導(dǎo)員50人，三級社會體育指導(dǎo)員485人，全縣社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量超過了每萬人中有16人的省定標(biāo)準(zhǔn)。如東縣代表團參加市九運會獲體育道德風(fēng)尚獎；中小學(xué)部團體總分獲第一名，農(nóng)民部團體總分獲第四名。成功舉辦江蘇省少兒藝術(shù)體操、門球和釣魚比賽；全縣成立鎮(zhèn)級體育健身俱樂部160個，縣級30個，市級3個。2008年我縣被命名為江蘇省體育強縣。
廣播電視事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，對外宣傳工作取得重大突破。廣播在市臺用稿500多篇，省臺用稿50多篇，中央臺用稿30多篇，1檔15分鐘的節(jié)目在中國國際廣播電臺用幾種語言對外播出，特別是12月28日上午，中央人民廣播電臺中國之聲《直播洋口港》節(jié)目長達一個小時。電視在南通電視臺新聞節(jié)目中用片150多條，有15檔專題節(jié)目在美國斯科拉衛(wèi)視播出，40多篇（檔）新聞或?qū)ｎ}在江蘇電視臺或東方衛(wèi)視播出，2條新聞在中央電視臺<新聞聯(lián)播>播出，中天科技應(yīng)對挑戰(zhàn)在央視國際頻道和英語頻道《中國新聞》中播出。成功舉辦《同一首歌》大型文藝晚會。11月14日，《同一首歌》在中央臺播出，宣傳效果極大，影響范圍空前。農(nóng)村廣播電視事業(yè)有效推進。全縣新增有線電視用戶2.3萬戶，順利通過省局驗收，率先在蘇中蘇北地區(qū)完成有線電視“戶戶通”建設(shè)。同時著力抓好“調(diào)頻廣播全覆蓋”工程，繼續(xù)發(fā)展調(diào)頻廣播用戶，年內(nèi)全縣新安裝調(diào)頻音箱2.3萬只。加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開通了90多個村增強型寬帶上網(wǎng)功能。發(fā)展了縣人武部16條專線和2條監(jiān)控專線，縣勞動和社會保障局8條社區(qū)業(yè)務(wù)專線、洋口戴園建材互聯(lián)網(wǎng)專線、洋口港開發(fā)區(qū)財政專線、信誠人壽保險市縣專線業(yè)務(wù)。開通財政非稅收入網(wǎng)60個網(wǎng)點。對全縣112家醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)單位進行帶寬擴容。
十、洋口港開發(fā)和開發(fā)區(qū)建設(shè)
港口通航一舉成功。2008年10月28日，洋口港成功舉行了開港慶典，實現(xiàn)了初步通航。港口項目審批一路破關(guān)。南通港洋口港區(qū)總體規(guī)劃獲得了交通部和省政府的聯(lián)合批復(fù)。省政府辦公廳以蘇政辦函[2008]104號文下發(fā)了《關(guān)于支持洋口港加快發(fā)展有關(guān)問題的函》，對洋口港稅收返回等相關(guān)政策作出了指導(dǎo)性意見。南航道獲得了江蘇海事局的批準(zhǔn)，正式對外公告。洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一期環(huán)境影響報告書獲得了省環(huán)保廳的批復(fù)文件，為洋口港臨港產(chǎn)業(yè)項目的落戶提供了前提條件。海洋鐵路獲得工可審批， 10月28日舉行了開工典禮。港區(qū)基礎(chǔ)工程強勢推進。太陽島一、二期主體工程已經(jīng)完工， LNG接收站罐區(qū)基礎(chǔ)打樁工程基本結(jié)束；黃海大橋、接島引堤超序時建設(shè)，實現(xiàn)了簡易通車；1萬噸級重件碼頭主體工程完工，為港口通航提供了保障。港口配套工程進展順利。洋口大道竣工通車；洋口運河穩(wěn)步推進；海啟高速工程預(yù)可研已經(jīng)完成，正上報省發(fā)改委進行核準(zhǔn)；平潮至洋口港高速公路（錫通高速延長線）項目已列入全省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，路線方案正在進行修改完善；臨港工業(yè)園區(qū)110千伏輸變電工程完成了初步方案設(shè)計，太陽島輸變電工程已委托南通電力設(shè)計院進行設(shè)計，220千伏長沙輸變電工程已經(jīng)開工建設(shè)。新能源工程成效突出。風(fēng)電一、二期已有150臺風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電；風(fēng)電三期東凌7萬千瓦項目9月8日開工建設(shè)；秸稈發(fā)電工程已投入運營。招商引資一鼓作氣。完成新批注冊外資7644萬美元，外資到賬1906萬美元，市外境內(nèi)資金4300萬元?？偼顿Y300億元的華能國際電力公司電力能源基地項目已經(jīng)簽約。洋口港開發(fā)區(qū)在第二屆長三角最具投資價值開發(fā)區(qū)評選中，榮獲“最具產(chǎn)業(yè)特色獎”。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)取得新進展。2008年，新批協(xié)議注冊外資4.01億美元，注冊外資到帳6002萬美元，引進投資總額超千萬美元項目14個，引進市外民資4.05億元，全部工業(yè)投入28.76億元，全部工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值120.8億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值97.5億元，定報企業(yè)銷售收入96億元，利稅6.46億元，新增定報企業(yè)18家。全年全口徑財政收入3.52億元。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資33.33億元。組織實施黃河路、昆侖山路等7條道路的實施，建成6公里的供熱管網(wǎng)、污水泵站，全面接通新區(qū)一、二期污水主干線。積極推進三期安置房建設(shè)，完成了56套聯(lián)體、70套復(fù)合樓計2.2萬平米，另48套聯(lián)體及50多層計2萬平米正在建設(shè)中。
沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東安科技園區(qū)建設(shè)步伐進一步加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進，投資環(huán)境日趨改善。
十一、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境保護
縣城建設(shè)力度進一步加大?？h城房地產(chǎn)項目在建面積約65萬平方米，建成面積約60萬平方米，完成投資超8億元。村鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進。村鎮(zhèn)建設(shè)總投入1.2億元，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)3.5萬平方米，鋪設(shè)水泥道路3.6萬平方米，鋪設(shè)下水道7公里，新裝路燈250盞，種植綠化面積3.3萬平方米。拆遷市場秩序和推進局面全面打開。我縣全年共完成拆遷實施工程12個，其中房地產(chǎn)開發(fā)和土地儲備項目6個，市政工程建設(shè)項目6個，總拆遷房屋建筑面積約40萬平方米。市政工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全線鋪開。2008年共組織實施市政工程項目共22項（續(xù)建9項，新建工程13項），概算總投資14億元，當(dāng)年完成投資超7億元。22項市政工程項目中，外環(huán)東路、珠江路西延、泰山路北延、污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)（A、B、C標(biāo)段）、掘兵路改造、水上公園、人民路南延等7個項目竣工；南環(huán)路、通海橋、人民橋3個項目實現(xiàn)簡易通車；如泰河、掘苴河污水收集系統(tǒng)、東二環(huán)、西環(huán)路等7個項目正在緊鑼密鼓施工當(dāng)中；鐘山路、渭河路、長江路、嘉陵江路、珠江路西延工程（草港河—西環(huán)路）富春江路東延等5個項目已完成勘察、設(shè)計、征地、拆遷調(diào)查摸底等工作。南環(huán)路的簡易通車，泰山路北延的全面竣工，標(biāo)志著中心城區(qū)70平方公里的外環(huán)框架初具雛形，如東城市首次實現(xiàn)外環(huán)內(nèi)網(wǎng)目標(biāo)。特別是泰山路北延、人民路南延使中心城區(qū)城市中軸線南北貫通，縮短了縣城與洋口港的通行距離，港城一體化向前邁進了一大步。
環(huán)境保護取得成效。2008年對94家重點廢水、煙塵、惡臭污染企業(yè)實施限期治理，超過前6年的總和，對37家超標(biāo)排放、超量排放、惡意排污的重點污染企業(yè)實施停產(chǎn)治理和限期整改，關(guān)閉取締14家嚴(yán)重污染企業(yè)，開展冬瓜醬、浸膠手套、電鍍、印染、精制棉等行業(yè)性污染集中整治。全年共削減工業(yè)COD587噸、SO2512噸，分別完成縣交年度任務(wù)的144%和128%，削減量連續(xù)三年全市第一。嚴(yán)格污染源頭控制，先后勸退和否決13個重污染難治理項目。篩選確定100家重點污染企業(yè)。根據(jù)《如東生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和《如東縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣2007～2009年三年行動計劃》，確定除掘港鎮(zhèn)以外的14個鎮(zhèn)同時啟動全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，掘港鎮(zhèn)楊岸村等30個村為省級生態(tài)村創(chuàng)建單位，雙甸鎮(zhèn)高前村等73個村為省、市、縣級農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點單位。
十二、人口與人民生活
據(jù)公安部門人口統(tǒng)計資料，年末全縣戶籍人口1056734人，比上年末減少6238人，其中出生人口5268人，死亡人口8414人，人口出生率 4.97‰，人口死亡率7.94‰，人口自然增長率-2.97‰。
年末全縣城鎮(zhèn)集體以上職工人數(shù)6.38萬人，全部職工年平均工資27209元，比上年增長21.58%，全縣在崗職工平均工資27402元,比上年增長21.3%。據(jù)城鄉(xiāng)住戶抽樣調(diào)查資料，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16579元，比上年增長14.2%；農(nóng)民人均純收入7210元，比上年增長13.0%。
勞動就業(yè)和社會保障工作成效顯著。全年共提供就業(yè)崗位17241個，新增就業(yè)人數(shù)13729人，促進城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6894人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%以內(nèi)，全年再就業(yè)培訓(xùn)7324人，培訓(xùn)人員再就業(yè)率達94.2%。全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增參保職工19237人，累計參保人數(shù)達98000人；失業(yè)保險新增14904人，累計參保職工共73550人；基本醫(yī)療保險參保職工新增12072人，累計參保人員141500人；工傷保險新增38054人，累計參保職工達98120人，生育保險新增6913人，累計參保職工達53810人。
注：本公報數(shù)據(jù)取自年度快報資料。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值按現(xiàn)行價計算，增長幅度按可比價計算。