如東縣審計(jì)局關(guān)于如東縣文化中心、體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)結(jié)果的公告
（2022第1號）
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》規(guī)定，如東縣審計(jì)局對如東縣文化中心、體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施了竣工決算審計(jì)?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、項(xiàng)目概況
如東縣文化中心、體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目（下稱“文體中心”）含如東縣文化中心和如東縣體育中心，其中文化中心根據(jù)《縣發(fā)改委關(guān)于如東縣文化中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》（東發(fā)改投〔2013〕19號）、《縣發(fā)改委關(guān)于如東縣文化中心項(xiàng)目（一期）工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（東發(fā)改投〔2013〕111號）批準(zhǔn)建設(shè)，批復(fù)概算為28353.25萬元（含圖書館、博物館、文化館，不含大劇院及文化廣場）；體育中心根據(jù)《如東縣發(fā)展改革委關(guān)于如東縣體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》(東發(fā)改投〔2011〕45號)、《縣發(fā)改委關(guān)于如東縣體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（東發(fā)改投〔2014〕18號）批準(zhǔn)建設(shè)，批復(fù)概算為67499.6萬元。主要建設(shè)內(nèi)容包括體育場、體育館、游泳館以及配套建筑“一場一校兩中心”即室外運(yùn)動場地、少體校、全民健身中心、體育綜合服務(wù)中心。
目前，已建成體育館、全民健身中心、圖書館、博物館、文化館等，總建筑面積75643.14 m2。其中：體育館建筑面積22416.85m2，地上3層，地下1層，建筑高度27m，鋼結(jié)構(gòu)+鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)；全民健身中心建筑面積8573.85m2，地上3層，地下1層，建筑高度14.9m，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)；圖書館建筑面積20728.41m2，地上4層，地下1層，建筑高度22.9m，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)；博物館建筑面積11374.16m2，地上3層，建筑高度21.8m，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)；文化館建筑面積12549.87m2，地上3層，建筑高度17.8m，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)。
本項(xiàng)目由如東縣民泰城鄉(xiāng)建設(shè)工程有限公司代建并通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式確定項(xiàng)目建設(shè)管理單位，分別為監(jiān)理單位南通中房工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、項(xiàng)目管理單位綠城置業(yè)發(fā)展有限公司（如東綠城房地產(chǎn)咨詢有限公司）、跟蹤審計(jì)單位江蘇富華工程造價(jià)咨詢有限公司和招標(biāo)代理單位江蘇經(jīng)天緯地建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。項(xiàng)目主體施工單位為南通五建建設(shè)工程有限公司（現(xiàn)南通五建控股集團(tuán)有限公司），文化中心中標(biāo)價(jià)為29588.66萬元，體育中心中標(biāo)價(jià)為16385.19萬元。
本項(xiàng)目于2016年8月2日開工，2018年8月20日竣工。文化中心獲得“揚(yáng)子杯”工程獎(jiǎng)。
二、決算審計(jì)情況
文體中心項(xiàng)目建設(shè)單位編報(bào)的竣工決算金額83233.03萬元，經(jīng)審計(jì)，糾正多計(jì)決算費(fèi)用10529.9萬元，該項(xiàng)目竣工決算金額為72703.13萬元，其中建筑安裝工程投資59983.56萬元，工程建設(shè)相關(guān)費(fèi)用12719.57萬元。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）招標(biāo)工程量清單存在漏項(xiàng)
本工程部分招標(biāo)工程量清單存在漏項(xiàng)，如體育館鋼結(jié)構(gòu)部分鑄鋼件漏項(xiàng)，涉及工程造價(jià)約650萬元。
（二）材料差價(jià)調(diào)整時(shí)點(diǎn)不準(zhǔn)確
本工程材料差價(jià)調(diào)整的時(shí)點(diǎn)通過專題紀(jì)要形式約定，約定時(shí)點(diǎn)與工程實(shí)際實(shí)施時(shí)點(diǎn)不符。
（三）工程結(jié)算管理不規(guī)范
本工程在建設(shè)單位審計(jì)的基礎(chǔ)上，調(diào)減工程結(jié)算2380.91萬元，審計(jì)調(diào)整率4%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在工程計(jì)量、計(jì)價(jià)方面管理不到位，工程結(jié)算管理不規(guī)范：1.博物館、全民健身中心未按計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算高支模費(fèi)用，多計(jì)72.16萬元；2.圖書館人防部位未按規(guī)定計(jì)取降水及垂直運(yùn)輸費(fèi)用，多計(jì)49.46萬元；3.文化中心景觀部分石材地面、瀝青道路工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，多計(jì)54.41萬元；4.材料調(diào)差計(jì)算不準(zhǔn)確，多計(jì)460萬元。
四、審計(jì)處理和問題整改情況
對上述問題，如東縣審計(jì)局已出具審計(jì)報(bào)告，要求建設(shè)單位加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格控制工程投資，提升竣工決算編制水平。目前，建設(shè)單位對多計(jì)的竣工決算費(fèi)用已經(jīng)扣減。
如東縣審計(jì)局
2022年4月6日