2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的承上啟下之年?？h文廣旅局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治為民，維護(hù)憲法法律權(quán)威和社會(huì)公平正義，進(jìn)一步健全和完善依法行政機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真履行依法行政工作職能，服從和服務(wù)于全縣文旅事業(yè)發(fā)展的大局，將法治政府建設(shè)落實(shí)到文旅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)將我局2023年法治建設(shè)工作情況和2024年工作要點(diǎn)報(bào)告如下：
一、主要措施、取得成效及特色亮點(diǎn)
（一）增強(qiáng)法治理念，強(qiáng)化組織保障
1、持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》列入局黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育理論學(xué)習(xí)必學(xué)資料清單，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的部署要求，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“應(yīng)知應(yīng)會(huì)清單”，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育不斷引向深入，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，通過開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)及專題研討、講專題黨課、開展個(gè)人自學(xué)等方式開展專題學(xué)習(xí)，突出學(xué)深悟透、掌握思想方法、堅(jiān)持學(xué)以致用。
2.深化法治建設(shè)理念。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)憲法為準(zhǔn)則，維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法實(shí)施。深入開展以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系學(xué)習(xí)；堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》為根本，不斷提高國家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平；堅(jiān)持以南通市《2023年全市文化廣電和旅游法治建設(shè)工作要點(diǎn)》、如東縣《2023年全縣文化廣電和旅游法治建設(shè)工作要點(diǎn)》為依據(jù)，廣泛深入開展憲法宣傳教育。
3.強(qiáng)化法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)有效發(fā)揮縣局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)重大行政處罰案件審議、行政復(fù)議和行政訴訟辦理工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治建設(shè)重要問題研判和解決。落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)依法行政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)（列入年終述職）、黨組定期聽取依法行政和法治建設(shè)工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、考法、用法、述法和依法行政情況考察等制度。
4.健全法治工作機(jī)制。把法治建設(shè)工作納入本單位總體工作目標(biāo)，納入對(duì)直屬單位、機(jī)關(guān)科室的綜合績效考核指標(biāo)。年初制定《2023年全縣文化廣電和旅游法治建設(shè)工作要點(diǎn)》和《如東縣文化廣電和旅游局2023年普法工作計(jì)劃》，部署年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作；年末總結(jié)年度工作開展情況。推進(jìn)法治建設(shè)工作臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)化管理。
5.加強(qiáng)內(nèi)部依法依規(guī)治理。加強(qiáng)對(duì)職能轉(zhuǎn)變、制度建設(shè)、科學(xué)民主決策、行政執(zhí)法、矛盾調(diào)處等情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化依法治理意識(shí)，建立健全內(nèi)部管理、民主決策、政務(wù)公開、效能建設(shè)、監(jiān)督問責(zé)等各項(xiàng)管理制度，按照法定程序簽訂政府合同，完善合同管理制度。
（二）健全決策機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力制約
6.健全科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省行政程序規(guī)定》、《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，明確重大決策范圍、事項(xiàng)和規(guī)程，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。推行重大行政決策目錄化管理，落實(shí)重大行政決策公眾參與、聽證、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論、決策后評(píng)估等操作程序，切實(shí)規(guī)范重大行政決策行為。推行重大決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件和重大決策合法性審查程序規(guī)定、規(guī)范性文件管理制度，按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，做好局規(guī)范性文件備案審查、合法性審查、評(píng)估等工作。做好規(guī)范性文件、政策性文件的清理工作。清理規(guī)范妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施。
（三）全面履行職能，優(yōu)化公共服務(wù)
8.全面履行法定職能。完善文旅部門行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，明確權(quán)力事項(xiàng)、部門職責(zé)、職責(zé)邊界、行政權(quán)力運(yùn)行流程等。根據(jù)“重心下移、屬地管理、權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則，進(jìn)一步理清部門監(jiān)管職責(zé)，著力構(gòu)建分工合理、權(quán)責(zé)一致的層級(jí)關(guān)系，防止出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空。
9.加大簡政放權(quán)力度。積極響應(yīng)行政審批制度改革的各項(xiàng)要求，認(rèn)真做好國務(wù)院和省政府取消、下放管理層級(jí)和委托事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。做好行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范化運(yùn)行工作。對(duì)取消事項(xiàng)及時(shí)停止審批，權(quán)力事項(xiàng)清理、優(yōu)化、精簡、增速提效常態(tài)化。不斷精簡辦事材料，切實(shí)做好“減證便民”。深化 “證照分離”改革。做好賦權(quán)洋口鎮(zhèn)審批事項(xiàng)的指導(dǎo)運(yùn)行工作。
10.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。做好“四級(jí)四同”權(quán)力事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。切實(shí)做好如東縣政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批管理平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)，辦件按時(shí)接收辦結(jié)，做好“不見面”審批文書的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷優(yōu)化審批流程，提升“不見面”審批效能。做好“不見面”審批宣傳推廣，倡導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變辦事思維。做好行政處罰權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的日常維護(hù)，及時(shí)更新、完善權(quán)力數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的電子監(jiān)察，不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)做好疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下企業(yè)政務(wù)服務(wù)。
11. 優(yōu)化公共服務(wù)職能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格依法主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息。全面推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，健全信息發(fā)布機(jī)制，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，形成決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開的常態(tài)化。持續(xù)打造智慧文旅平臺(tái)，完善12345政府公共服務(wù)平臺(tái)反饋工作，暢通投訴、舉報(bào)、信訪渠道。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，健全行政調(diào)解機(jī)制，健全社會(huì)矛盾化解機(jī)制。
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為
12.建立審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深化“放管服”改革，完善“一批就管、審管聯(lián)動(dòng)”的制度體系和責(zé)任體系。整合內(nèi)部資源，強(qiáng)化審批、監(jiān)管和綜合執(zhí)法信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，防止失位缺位。與審批局建立審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)及時(shí)向行政審批局推送涉批文件，確保各項(xiàng)法律法規(guī)政策執(zhí)行落實(shí)到位。及時(shí)獲取審批結(jié)果信息，將新增主體納入監(jiān)管。積極組織開展案卷評(píng)查、“放管服”督察等活動(dòng)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋。
13.加大綜合執(zhí)法力度。以專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管為抓手，防范封堵與源頭管控相結(jié)合，全面凈化市場環(huán)境。結(jié)合文明城市常態(tài)長效管理和未成年人保護(hù)，重點(diǎn)抓好校園周邊市場集中整治。依法規(guī)范旅游經(jīng)營秩序，持續(xù)推進(jìn)打擊未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)和 “不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展凈化熒屏聲頻專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊非法銷售、使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施行為，堅(jiān)決查處取締非法廣播電臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)播出機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)電視違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)巡查，針對(duì)法人違法等突出問題，加強(qiáng)文物執(zhí)法力度。
14.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。落實(shí)《如東縣2023年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》，制定印發(fā)了《如東縣文化廣電和旅游局2023年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》，建設(shè)執(zhí)法公示平臺(tái)，做好“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作。積極推進(jìn)執(zhí)法信息化，推進(jìn)執(zhí)法技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和集體討論決定制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。探索建立行政執(zhí)法人員資格等級(jí)管理制度。加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，建立健全現(xiàn)代文旅市場體系。完善行政許可、行政處罰案卷規(guī)范，積極參加上級(jí)部門組織的綜合執(zhí)法案卷抽查評(píng)審活動(dòng)，開展重大行政處罰案件抽樣核查和跟蹤回訪。全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，加強(qiáng)《行政處罰法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹實(shí)施。
15. 創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式。探索適合新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管模式，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不斷健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。抓好局《2023年事中事后監(jiān)管暨“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)管理和運(yùn)行維護(hù)，充分利用江蘇省市場監(jiān)管平臺(tái)，完善 “雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，推進(jìn)部門聯(lián)合抽查，不斷提升抽查效能，推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。加強(qiáng)文化廣電和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，實(shí)施行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”工作，完善紅黑名單制度。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，用好“兩法銜接”平臺(tái)，加強(qiáng)案件移送標(biāo)準(zhǔn)與程序培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員從事“兩法銜接”工作的能力。
（五）持續(xù)開展普法宣傳，推進(jìn)法治文化建設(shè)
16.落實(shí)法治教育培訓(xùn)制度。局制定年度法治培訓(xùn)計(jì)劃，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，作學(xué)法表率。局機(jī)關(guān)和直屬單位支部每年2次集中學(xué)法，堅(jiān)持重大決策前專題學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法參訓(xùn)率達(dá)100%。公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)不少于60小時(shí)、行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于60課時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核述職中圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述法，形成書面報(bào)告，并自覺接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立完善工作人員在崗法律知識(shí)培訓(xùn)制度。開展文化市場新業(yè)態(tài)監(jiān)管培訓(xùn)活動(dòng)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，有效提升執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和新業(yè)態(tài)監(jiān)管能力水平。特別是8月初，專門邀請(qǐng)南通市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長丁磊、南通市司法局行政復(fù)議應(yīng)訴一處處長沈鋒就依法行政工作進(jìn)行了現(xiàn)場授課。
17.創(chuàng)新推進(jìn)“八五”普法。制定實(shí)施系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，立足職能，普好文廣旅領(lǐng)域法律法規(guī)，提升法治宣傳載體使用效能，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展文化法治宣傳。縣局機(jī)關(guān)和執(zhí)法大隊(duì)按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，利用文旅市場經(jīng)營者行業(yè)培訓(xùn)、行政執(zhí)法案件辦理、文旅市場投訴辦理等形式，向社會(huì)普及文廣旅領(lǐng)域的法律法規(guī)。組織開展法治宣傳進(jìn)景區(qū)、進(jìn)賓館活動(dòng)。完善以案釋法制度，積極報(bào)送典型案例。各直屬單位將普法與公共文化服務(wù)相結(jié)合，充分依托各自法治宣傳載體，優(yōu)化內(nèi)容，提升效能。結(jié)合文化遺產(chǎn)日、博物館日、旅游日等特殊時(shí)點(diǎn)，在主城區(qū)開展文化普法活動(dòng)，開展防范養(yǎng)老詐騙和關(guān)愛未成年人法律宣傳活動(dòng)。尤其是今年由我局選送的情景劇《執(zhí)法為民解“游”愁》，在如東縣“扶海青鋒·執(zhí)法青兵”能力提升行動(dòng)暨行政執(zhí)法現(xiàn)場情景模擬大比武活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)，縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法人員結(jié)合日常執(zhí)法實(shí)際，認(rèn)真演繹旅游執(zhí)法現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場取證、現(xiàn)場處理、現(xiàn)場送達(dá)等環(huán)節(jié)，同時(shí)將普法工作有機(jī)融入至旅游執(zhí)法全過程中，尤其在文書送達(dá)時(shí)附送旅行社設(shè)立流程指南，向現(xiàn)場觀眾發(fā)放打擊“不合理低價(jià)游”法律宣傳單，巧妙地將旅游法律法規(guī)融入劇情，讓觀眾們?cè)谟^看節(jié)目同時(shí)學(xué)到了法律知識(shí)、增強(qiáng)了法治觀念，很好的落實(shí)了“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，充分體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念。
18.加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)?？h圖書館、博物館、文化館和基層文化中心進(jìn)一步充實(shí)、優(yōu)化各類法治文化內(nèi)容，開展學(xué)法用法演講、法治故事宣講、法治文藝匯演、法治書畫展覽等群眾性法治文化活動(dòng)，打造一批品牌化的法治文化服務(wù)項(xiàng)目。在對(duì)基層文化惠民服務(wù)中增加法治類劇（節(jié)）目在演出活動(dòng)中的比重。積極參與法治文化公園、法治教育場館、法治活動(dòng)街區(qū)等法治文化陣地建設(shè)，爭創(chuàng)省、市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。積極拓展法治文化載體和平臺(tái)。
19.推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作。組織實(shí)施“法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動(dòng)”，把法治題材作品納入藝術(shù)創(chuàng)作范圍，開展劇本創(chuàng)作、展演展覽以及傳播交流推廣，打造一批知識(shí)性、思想性、藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合，具有地方特色、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的法治文化新形式，引導(dǎo)公眾參與互動(dòng)。積極組織參加全省優(yōu)秀法治文化作品與活動(dòng)評(píng)選，推進(jìn)群眾性法治文化活動(dòng)發(fā)展形成制度。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式，深化文旅領(lǐng)域改革，推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，組織局相關(guān)科室不斷加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場的監(jiān)管，同時(shí)積極提高執(zhí)法能力和辦案水平，確保法治政府工作落實(shí)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作，納入局黨組議事日程，先后多次召開黨組會(huì)議研究部署法治建設(shè)工作，成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步了明確工作職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各科室抓工作落實(shí)的責(zé)任體系。
（二）推進(jìn)法治建設(shè)
主要領(lǐng)導(dǎo)積極推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法督辦，各班子成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)提要求、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到具體業(yè)務(wù)和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
（三）堅(jiān)持依法行政
深入貫徹落實(shí)國家文化和旅游領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范依法行政工作，加大文化和旅游市場監(jiān)管力度，在春節(jié)、五一、暑期、十一等重點(diǎn)時(shí)段，我局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到執(zhí)法一線，針對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位組織開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)、進(jìn)一步凈化了的全縣的文化和旅游市場環(huán)境，規(guī)范了市場秩序，提高了人民的滿意度。
三、存在不足、原因及對(duì)策建議
（一）法治政府工作重視程度有待提高
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力需要進(jìn)一步提高，對(duì)法治政府工作研究、部署、督導(dǎo)力度不夠，局黨組專題研究法治政府工作次數(shù)較少，工作重視程度需要進(jìn)一步增強(qiáng)。干部個(gè)體依法行政的能力也存在差異，導(dǎo)致在實(shí)際工作推進(jìn)中存在不平衡情況。
（二）法治思維思考問題、法治方式處理問題的習(xí)慣還沒有完全形成
部分干部的依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，在依法行政與完成上級(jí)工作任務(wù)相矛盾時(shí)，首先服從于完成上級(jí)工作任務(wù)，把依法行政拋在一邊，沒有充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。
（三）普法宣傳成效有待提升
宣傳手段單一，力量不足。運(yùn)用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強(qiáng)，利用大眾關(guān)注度高的社會(huì)問題或具體化案例進(jìn)行宣傳教育的深度和廣度還不夠，對(duì)文化旅游企業(yè)等重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育針對(duì)性不強(qiáng)。此外開展法制宣傳，往往需要宣傳干部具備一定的法律知識(shí)，同時(shí)具備一定宣傳、講授素養(yǎng)，而我局普法宣傳隊(duì)伍中缺乏這樣的人才。
（四）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)
一是由于行政執(zhí)法要求高、難度大，執(zhí)法人員既要懂得法律政策，又要通曉本行業(yè)務(wù)，我局執(zhí)法人員主要源于公務(wù)員招錄和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置，法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提高。特別是隨著高科技與文化的融合，直接涉及多方面多個(gè)法律、法規(guī)的執(zhí)行，隊(duì)伍現(xiàn)狀與文化市場管理要求存在差距。二是執(zhí)法人員相對(duì)不足。我局執(zhí)法涉及文化、旅游、廣電新聞出版領(lǐng)域，文化市場行政執(zhí)法隊(duì)伍本身人數(shù)偏少，處于“小隊(duì)伍”管理“大市場”狀況，現(xiàn)有的力量很難全面監(jiān)管到位，不能有效的打擊各類違法經(jīng)營行為。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，我局將圍繞全縣工作大局，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善工作制度，積極探索創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法行政的能力，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)工作水平。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)，全面提高依法行政意識(shí)
1.要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在文化執(zhí)法、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí),善于運(yùn)用法律手段解決問題。
2.建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度,定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設(shè),推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。
3.提升執(zhí)法人員的法制素養(yǎng)，按照先培訓(xùn)、后執(zhí)法的原則,有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)抓好新知識(shí)、新法規(guī)、新方法的集中學(xué)習(xí)。通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)執(zhí)法的業(yè)務(wù)交流,開展多層次的交叉執(zhí)法,來進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
（二）多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)
4.加強(qiáng)執(zhí)法力量，建立各部門協(xié)作制度，將日常執(zhí)法和“掃黃打非”工作部署到鎮(zhèn)（區(qū)、街道），建立與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)（區(qū)、街道）進(jìn)行執(zhí)法工作。
5.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)人員配備，拓寬引才渠道，積極引進(jìn)法律人才，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量。
（三）推進(jìn)普法宣傳，營造良好法治氛圍
6.創(chuàng)新法制宣傳方式，充分利用微信公眾號(hào)、廣播電視、旅游經(jīng)營單位及文化中心等宣傳平臺(tái)進(jìn)行法制宣傳，組織各類文化工作者和志愿者編排展演法治文藝節(jié)目及非遺作品，將依法行政的宣傳力度推向深入；確保覆蓋面更廣，利用辦公場所、文旅企業(yè)等電子顯示屏、櫥窗、展板、橫幅等形式宣傳憲法、民法典、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、掃黑除惡等，使依法行政工作在廣大群眾中廣泛知曉。
7.實(shí)施常態(tài)化普法宣傳教育。要繼續(xù)落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，發(fā)揮文旅平臺(tái)和文化人才兩大優(yōu)勢(shì)，制訂方案、細(xì)化清單。要多形式組織開展全系統(tǒng)干部學(xué)法、法治宣傳進(jìn)文旅企業(yè)、法治宣傳進(jìn)文旅行業(yè)協(xié)會(huì)、法治宣傳進(jìn)公共文化場所等活動(dòng)，并力求實(shí)效。