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如東縣審計局2023年法治政府建設情況報告
來源: 如東縣審計局 發(fā)布時間:2024-03-28 09:57 累計次數(shù): 字體:[ ]

如東縣審計局認真貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持依法審計、改革創(chuàng)新、固本強基,推動法治政府建設工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關情況報告如下:

一、切實加強組織領導,明確責任分工

局黨組高度重視法治政府建設工作,堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各方面,局黨組書記切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,全面統(tǒng)籌法治政府建設工作。針對審計法治建設的主要任務,明確了責任科室和完成時限,為審計局法治政府建設繪制了“施工圖”。

二、圍繞法治政府建設,開展審計工作

結合法治建設實際,不斷完善審計制度,堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法,確保依法獨立行使審計監(jiān)督權,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,明確提出了審計法治建設的主要任務和具體措施,將法治建設與依法審計緊密結合,較好地發(fā)揮了審計在依法行政方面的重要作用。截至2023年10月份,實施審計(調(diào)查)項目14個,充分發(fā)揮“經(jīng)濟衛(wèi)士”職能作用。

(一)依法全面履行審計監(jiān)督職責

圍繞縣委、縣政府中心工作,以推進審計全覆蓋為要求,注重加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計力度,持續(xù)跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況,著力推動項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范。

1.落實重大政策跟蹤審計。推動重大政策措施貫徹落實作為審計工作的重中之重,以資金、項目、政策和重大改革任務推進情況為抓手。緊扣重大政策落實、重大項目推進、重要資金管理和民生熱點,在促進政令暢通上主動作為、加大“自選動作”力度,精準發(fā)力,在污染防治、生態(tài)保護以及社會民生等多方面開展政策落實情況審計。

2.統(tǒng)籌推進財政審計。構建財政審計大格局,將“同級審”與經(jīng)濟責任審計、專項資金審計、國有企業(yè)審計相結合,注重大數(shù)據(jù)審計的運用,從縣本級財政收支預算管理、縣級預算單位預算執(zhí)行、惠企利民政策執(zhí)行及專項資金管理使用績效3個方面提出問題21個,審計結果報告和審計專報獲得縣主要領導批示。

3.扎實開展經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)審計。圍繞領導干部權力運行和責任落實,堅持黨政同責,開展領導干部經(jīng)濟責任審計,同時同步開展領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計,不斷拓展審計的廣度和深度,促進領導干部樹立正確的政績觀。

4.瞄準焦點關注群眾關切事項。深入貫徹習近平總書記重要講話精神,實施糧食企業(yè)審計、高標準農(nóng)田建設項目審計等民生審計項目,促進糧食安全這個“國之大者”落實落細落到位。

5.深化投資審計改革。圍繞重大項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標、物資采購、工程結算、資金管理等方面,實現(xiàn)全過程審計。

(二)推進行政決策科學化民主化法治化

1.建立重大決策程序制度,規(guī)范決策流程。對領導職責、依法行政、合法性審查和集體討論決定、各項制度等方面做出更合理的規(guī)定。堅持“三重一大”集體討論決策制度,建立重大政策專家咨詢制度,發(fā)揮專家論證在審計決策中的作用。

2.建立和完善法律顧問制度。通過發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢,進一步提高審計業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,將法律顧問工作與審計業(yè)務工作結合,為審計業(yè)務人員提供法律咨詢服務,使審計人員能隨時找到所需法規(guī),提高工作效率和審計質(zhì)量。

3.加強黨風廉政建設和責任追究制度,逐步探索建立審計容錯機制。在審計評價上做到既能堅持依法審計,同時又能堅持“三個區(qū)分開來”,即把領導干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。從而鼓勵探索創(chuàng)新,支持擔當作為,保護領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

(三)緊扣法治政府建設,深入推進依法行政

1.公正文明執(zhí)法,嚴格規(guī)范審計行為。完善了《審計人員管理制度》和《審計業(yè)務管理制度》,嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律和審計“四嚴禁”工作要求。

2.健全審計監(jiān)督和刑事司法銜接機制。做好“兩法銜接”工作,完善審計機關與紀檢、監(jiān)察、公安機關等單位間的會商機制,確保依法依規(guī)移交涉嫌違紀違法問題線索。適應監(jiān)察體制改革要求,加強與縣紀委、縣監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào),建立問題線索移交。

3.規(guī)范行政權力運行流程。在行政執(zhí)法過程中,無違法亂紀行為出現(xiàn),且無行政復議案件發(fā)生。

4.審計執(zhí)法人員持證上崗。2023年我局新進人員都通過了行政執(zhí)法考試,組織完成執(zhí)法證的新辦以及執(zhí)法證件年度驗審工作。實行了亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。

(四)結合普法建設,開展法治宣傳教育

1.加強對審計人員的法治教育培訓。每位干部學法時間每年不少于40課時,集中學習時間每年不少于8小時。我局積極開展相關活動,不僅僅涉及到審計業(yè)務知識的學習,并把相關法律法規(guī)的剖析與解讀納入學習議程。

2.利用“憲法宣傳周”學習憲法,領導干部帶頭學習憲法,遵守憲法、維護憲法。全體干部職工都加入憲法學習熱潮,并在憲法法律范圍內(nèi)活動。

3.法治教育與道德教育相結合。組織全局干部警示教育片《側翻的綠化“專列”》,并讓每位干部撰寫了廉政感言。

(五)強化對行政權力的制約和監(jiān)督

1.自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年縣本級預算執(zhí)行及其他財政收支情況結果報告及工作報告報請縣政府、縣人大常委會審議并通過,并得到了充分的肯定。

2.全面推進審計結果依法公開。不斷增強宣傳的及時性、有效性和廣泛性,在政府網(wǎng)站上公告審計結果。接受社會公眾的監(jiān)督。

三、存在的不足

2023年我局在法治政府建設方面,取得了一些成績,但還存在一些不足。一是新形勢下審計開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強,審計服務政府治理的建設性作用需進一步提高。二是審計項目質(zhì)量還需要進一步提升。三是審計任務重與力量不足的矛盾突出,審計隊伍的素質(zhì)、能力和結構與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應。

四、下一步工作打算

(一)履職盡責,切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用

2024年,要以二十大精神為引領,把審計工作的著力點牢牢放在維護政令暢通、推動發(fā)展改革、揭示風險隱患、促進反腐倡廉上來,更好做到服務全縣工作大局、保障群眾切身利益。一是堅持依法審計的職業(yè)精神,秉持法治精神、強化法治思維、堅持法治原則,始終做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。二是堅持實事求是的審慎態(tài)度,加大審計分析研究力度,理解創(chuàng)新、寬容失誤、支持實干。三是堅持審深查透的硬性標準,把審計質(zhì)量放在突出優(yōu)先的位置,作為審計工作的前置條件和內(nèi)在靈魂,堅決做到查深查透查實,確保審計結果經(jīng)得起歷史的檢驗。

(二)對照標準,集中力量抓好重點任務落實

進一步增強審計監(jiān)督輻射效能,完善以國家審計為主導、內(nèi)部審計為基礎、社會審計為補充的協(xié)同監(jiān)督體系,擴大數(shù)字化審計技術推廣運用范圍,不斷提升有效推進審計監(jiān)督全覆蓋的能力;嚴格執(zhí)行重大事項報告制度,落實依法行政責任制,抓好監(jiān)督檢查和綜合考核。

(三)解放思想,持續(xù)堅定不移推進改革創(chuàng)新

始終堅持把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉、事業(yè)發(fā)展的堅強引領和破解難題的有力武器,用創(chuàng)新來適應新形勢新要求、勝任新職能新任務。尤其是針對審計任務重與力量不足的突出矛盾,通過解放思想、打破常規(guī),大力推進審計管理、組織方式、技術方法創(chuàng)新,用新理念、新思路、新舉措來解決新問題,始終保持審計工作活力。積極創(chuàng)新與數(shù)字化審計方式相適應的審計組織實施模式,逐步擴大非現(xiàn)場審計比重,大力探索實時審計新方式,從根本上提升審計工作的層次和水平。