為促進(jìn)人力資源市場(chǎng)供需平衡，營造良好的用工環(huán)境，幫助企業(yè)解決用工問題，助力全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)強(qiáng)富美高新如東建設(shè)，現(xiàn)就企業(yè)用工服務(wù)工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照縣委“四個(gè)提升、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三強(qiáng)三新”部署要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，積極探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工短板問題，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
二、工作舉措
（一）建立完善勞動(dòng)用工監(jiān)測(cè)制度
通過對(duì)全縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)進(jìn)行用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)的基本情況、缺工人數(shù)、工資水平、人員構(gòu)成及增減等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期分析研判企業(yè)用工趨勢(shì)，及時(shí)掌握服務(wù)需求，研究制定工作預(yù)案。（責(zé)任主體:縣人社局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））
（二）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)
1.強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)平臺(tái)。加強(qiáng)縣級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，定期組織開展大型、專場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)等各類招聘會(huì)。積極提升信息化水平，切實(shí)發(fā)揮好人力資源市場(chǎng)的配置作用。在加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)和就業(yè)基本信息的收集整理、匯總和發(fā)布的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展信息的覆蓋范圍，為社會(huì)提供更多更廣的人力資源供求信息。（責(zé)任主體:縣人社局）
2.加強(qiáng)勞務(wù)合作基地建設(shè)。進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)勞務(wù)合作基地,加快開拓新興勞務(wù)合作基地，定期組織用工需求較大的企業(yè)赴勞務(wù)合作基地開展現(xiàn)場(chǎng)招聘和勞務(wù)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)外地勞動(dòng)力有序來如東就業(yè)。拓展勞務(wù)協(xié)作領(lǐng)域，鼓勵(lì)我縣企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，為我縣培養(yǎng)后備人力資源。（責(zé)任主體:縣人社局、縣教體局、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））
（三）加大資金政策扶持
1.扶持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的招引，對(duì)入駐如東的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)提供用工服務(wù)的，自入駐之日起3年內(nèi)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）根據(jù)實(shí)際情況給予減免場(chǎng)租費(fèi)、物管費(fèi)及水電費(fèi)等。（責(zé)任主體:各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、縣人社局）
2.對(duì)勞動(dòng)力輸送進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持勞務(wù)基地和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)幫扶企業(yè)輸送勞動(dòng)力，并提高就業(yè)穩(wěn)定性。勞務(wù)基地人力資源社會(huì)保障部門組織當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力初次在我縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，按照1400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織縣外勞動(dòng)力，初次在我縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，按照1400元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)年度勞動(dòng)力引進(jìn)活動(dòng)開展情況及實(shí)際工作成效,每年給予勞務(wù)基地人力資源社會(huì)保障部門5-10萬元基地建設(shè)運(yùn)行費(fèi)。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
3.推薦就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。各類職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織畢業(yè)生在我縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，按照2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
4.企業(yè)招聘補(bǔ)貼。重點(diǎn)幫扶企業(yè)自主招聘縣外戶籍人員初次來我縣就業(yè)、連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，按照700—1500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性招聘補(bǔ)貼。我縣企業(yè)單位參加人社部門組織的赴外招聘活動(dòng)，由縣人社局統(tǒng)一安排招聘場(chǎng)地，進(jìn)行活動(dòng)宣傳，活動(dòng)期間參會(huì)單位的交通、食宿，按照一個(gè)單位參會(huì)一人的標(biāo)準(zhǔn)給予保障。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
5.初次來我縣就業(yè)交通補(bǔ)貼。對(duì)初次來我縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)就業(yè)并在該企業(yè)連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，給予個(gè)人一次性交通補(bǔ)貼，分別為江蘇省內(nèi)100元/人，省外300元/人。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
6.引進(jìn)外來人員就業(yè)落戶補(bǔ)貼。對(duì)新落戶我縣的企業(yè)職工、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月且未中斷的，給予個(gè)人2000—6000元/人的一次性就業(yè)落戶補(bǔ)貼。（責(zé)任主體：縣人社局、縣公安局、縣財(cái)政局）
7.如東籍在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)我縣在縣外務(wù)工人員（在務(wù)工地繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為證）返鄉(xiāng)就業(yè)后且參加社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，給予個(gè)人一次性返鄉(xiāng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1000元/人。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
8.退役軍人就業(yè)補(bǔ)貼。退役后初次在我縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)就業(yè)并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的退役軍人，給予個(gè)人一次性就業(yè)補(bǔ)貼1000元/人。（責(zé)任主體：縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局）
9.企業(yè)留崗補(bǔ)貼。我縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)引進(jìn)南通市外戶籍職工、初次來我縣就業(yè)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月，且在一個(gè)年度內(nèi)，留崗人數(shù)達(dá)50人以上（含50人）的給予企業(yè)一次性留崗補(bǔ)貼4萬元；留崗人數(shù)達(dá)100人以上（含100人）的給予企業(yè)一次性留崗補(bǔ)貼8萬元；留崗人數(shù)達(dá)300人以上（含300人）的給予企業(yè)一次性留崗補(bǔ)貼20萬元。（責(zé)任主體：縣人社局、縣財(cái)政局）
10.青年人才見習(xí)（實(shí)習(xí)）保障。對(duì)在我縣就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)（實(shí)習(xí)）的人員，由就業(yè)見習(xí)基地給予見習(xí)（實(shí)習(xí)）人員不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼，就業(yè)見習(xí)基地可向人社部門申請(qǐng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)75%的補(bǔ)助?？h外高校師生受邀參加由我縣人社部門組織的人才招引、實(shí)地察看等活動(dòng)，可提供食宿保障和交通補(bǔ)貼。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
（四）發(fā)揮超齡人員作用
1.開展超齡人員專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)。對(duì)自愿為本單位聘用的退休人員以及超過法定退休年齡的其他人員在社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)等方面提供的專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，激勵(lì)企業(yè)聘用超過法定退休年齡的從業(yè)人員并繳納從業(yè)傷害保險(xiǎn),化解用人單位的風(fēng)險(xiǎn)，建立多層次保障體系。(責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局)
2.給予超齡人員從業(yè)傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助。對(duì)使用男65周歲以內(nèi)、女60周歲以內(nèi)的超齡人員繳納從業(yè)傷害保險(xiǎn)的重點(diǎn)幫扶企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)可按照實(shí)際繳費(fèi)金額的50%進(jìn)行補(bǔ)助。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
（五）加大培訓(xùn)補(bǔ)貼扶持
1.崗前職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。與用人單位簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的且錄用12個(gè)月以內(nèi)的縣內(nèi)企業(yè)在崗人員，自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參加適崗職業(yè)技能培訓(xùn)或參加單位組織的崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》或者《職業(yè)技能等級(jí)證書》的，對(duì)照《目錄》按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%申請(qǐng)享受，屬于當(dāng)年市場(chǎng)緊缺職業(yè)(工種)的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%;取得《專項(xiàng)職業(yè)能力證書》的，可申請(qǐng)享受300元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
2.技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。在我縣就業(yè)，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的企業(yè)職工，參加單位組織的技能提升培訓(xùn)，取得《職業(yè)資格證書》或者《職業(yè)技能等級(jí)證書》的，對(duì)照《目錄》按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%申請(qǐng)享受，屬于當(dāng)年市場(chǎng)緊缺職業(yè)(工種)的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%。該補(bǔ)貼與高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù)享受。（責(zé)任主體:縣人社局、縣財(cái)政局）
（六）積極營造良好用工氛圍
1.實(shí)施外來務(wù)工人員關(guān)愛工程。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和督促企業(yè)與職工依法簽訂勞動(dòng)合同，建立工資正常增長機(jī)制，規(guī)范工資支付行為，足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。人社部門要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，依法查處各類違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，幫助解決外來員工工作、生活、婚姻等問題。
在本縣重點(diǎn)幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，具備繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、居住證，且時(shí)間滿足6個(gè)月的縣外戶籍人員（監(jiān)護(hù)人與其子女均為縣外戶籍）；或者縣外戶籍人員在本地具備房產(chǎn)證和居住證，由教育部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。（責(zé)任主體:縣人社局、縣總工會(huì)、縣教體局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））
2.實(shí)施外來務(wù)工人員激勵(lì)工程。在熱愛如東、愛崗敬業(yè)、工作業(yè)績突出的外來務(wù)工人員中定期分別評(píng)選一定數(shù)量的“優(yōu)秀來如產(chǎn)業(yè)工人”、“優(yōu)秀來如技術(shù)能手”等，每人給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好用工氛圍。（責(zé)任主體:縣政府辦、縣總工會(huì)、縣人社局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要充分認(rèn)識(shí)用工保障服務(wù)對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，進(jìn)一步加大組織力度，大力引進(jìn)和培養(yǎng)技能員工，著力破解企業(yè)用工難題。縣用工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行各自職能，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年招工引勞各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
（二）嚴(yán)格考核督查。將招工引勞工作列入各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）考核指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)、考評(píng)辦法。要嚴(yán)格按照考核確認(rèn)辦法對(duì)相關(guān)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行確認(rèn)，堅(jiān)決制止弄虛作假，確保用工保障服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（三）加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街）道要指導(dǎo)企業(yè)積極培育寬松和諧的就業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)用工的主體責(zé)任，通過各種途徑宣傳推介如東，全方位鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校為我縣企業(yè)提供人力資源。
四、其他相關(guān)事宜
1.政策適用范圍為全縣，所指“我縣企業(yè)”以企業(yè)注冊(cè)地為準(zhǔn)，不含金融、供電、煙草等中央、省屬、市屬、縣屬非制造業(yè)企業(yè)。
2.對(duì)于弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消或追回補(bǔ)助資金，記入誠信檔案，同時(shí)追究相應(yīng)責(zé)任，五年內(nèi)不再接受該單位和個(gè)人申報(bào)。
3.本意見自2022年1月1日起執(zhí)行。原有相關(guān)政策意見與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。同一類型補(bǔ)貼不可同時(shí)享受，按照就高不就低的原則享受。
4.本意見由縣人社局及縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。