中共如東縣委如東縣人民政府
關于進一步加強衛(wèi)生健康人才隊伍
建設工作的意見
（2021年11月10日）
為改善和優(yōu)化我縣衛(wèi)生健康人才隊伍結構，著力緩解衛(wèi)生健康人才特別是衛(wèi)生高層次人才、緊缺崗位衛(wèi)生人才和基層衛(wèi)生人才短缺的突出矛盾，全面提升我縣衛(wèi)生健康服務水平，根據《“健康南通2030”規(guī)劃綱要》總體要求和《南通市政府關于進一步加強衛(wèi)生健康人才引進培養(yǎng)工作的意見》（通政發(fā)〔2019〕20號），制定本意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持為人民健康服務的根本宗旨，緊緊圍繞“健康如東”目標任務和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求，充分發(fā)揮人才引領、創(chuàng)新驅動、科技支撐健康事業(yè)發(fā)展的重要作用，堅持引進和培養(yǎng)并重，補短板、強弱項，實現衛(wèi)生健康人才隊伍素質的整體提升，為推進“健康如東”建設提供智力保障。
二、主要目標
實施醫(yī)學重點學（專）科建設和人才戰(zhàn)略，加大引進和培養(yǎng)力度，構筑如東醫(yī)療衛(wèi)生人才高地，到十四五末，引進培養(yǎng)衛(wèi)生高層次人才100名；招聘引進50名緊缺崗位醫(yī)學生充實縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位；引進培養(yǎng)200名基層醫(yī)學專業(yè)人才（含農村訂單定向醫(yī)學生）；培養(yǎng)建設14個醫(yī)學重點學（專）科，其中省級醫(yī)學重點學（專）科4個、南通市級醫(yī)學重點學（專）科10個。
三、配套政策
（一）人才引進
1.引進條件和對象
（1）醫(yī)學類博士畢業(yè)生,具備畢業(yè)證書、學位證書。
（2）醫(yī)學類碩士畢業(yè)生,具備畢業(yè)證書、學位證書、規(guī)培證。
（3）緊缺崗位衛(wèi)生健康人才：35周歲及以下，醫(yī)學類全日制本科高校畢業(yè)生應聘到如東縣公立醫(yī)療衛(wèi)生單位，并與用人單位簽訂5年及以上工作協(xié)議（不含規(guī)培時間），且專業(yè)為縣衛(wèi)生健康委員會認定的緊缺專業(yè)。
（4）基層衛(wèi)生健康人才：35周歲及以下，醫(yī)學類全日制高校本科畢業(yè)生（不含定向委培畢業(yè)生）、應聘到如東縣基層公立醫(yī)療衛(wèi)生單位，并與用人單位簽訂5年及以上工作協(xié)議（不含規(guī)培時間），所學專業(yè)為醫(yī)師類相關專業(yè)人員。
（5）學（專）科帶頭人（需經主管部門認定，下同）、學術委員會副主任委員及以上專家，與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（全職在如東工作）。
（6）建立“名醫(yī)工作室”。引進一批技術精良、醫(yī)德高尚、社會認可的醫(yī)學專家及醫(yī)療合作團隊。名醫(yī)工作室專家須北上廣寧通等三級甲等醫(yī)院，名醫(yī)須為副主任醫(yī)師（中醫(yī)師）以上職稱。
2.政策支持
（1）引進的醫(yī)學類博士畢業(yè)生,與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的
，試用期（一年）結束后，給予150萬元生活補貼，分5年兌付。
（2）引進的醫(yī)學類碩士畢業(yè)生，試用期（一年）結束后，與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（不含規(guī)培時間），給予40萬元生活補貼，分5年兌付。
（3）新引進的崗位緊缺醫(yī)學人才（執(zhí)業(yè)醫(yī)師類），與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（不含規(guī)培時間），取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后給予12萬元生活補貼,分5年兌付。
（4）基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機構引進的醫(yī)學類全日制本科畢業(yè)生（執(zhí)業(yè)醫(yī)師類），與單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（不含規(guī)培時間），獎勵10萬元，其中第1年支付2萬元,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后一次性支付8萬元。
（5）引進學（專）科帶頭人（需經主管部門認定，下同）、學術委員會副主任委員及以上專家，與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的（全職在如東工作），工資待遇實行年薪制。省級學（專）科帶頭人、省級學術委員會副主任委員及以上專家年薪可享受150萬元；地市級學（專）科帶頭人、地市級學術委員會副主任委員及以上專家年薪可享受100萬元。
（6）引進的名醫(yī)工作室。與醫(yī)院簽訂1年以上合作協(xié)議并定期來院坐診（每月不少于1次），明顯提升相關病種縣域內就診率及急危重癥救治成功率的名醫(yī)工作室，對用人單位給予資助，每引進一個名醫(yī)工作室，一次性資助20萬元；引進的院士（國醫(yī)大師傳承）工作室，對用人單位一次性資助200萬元。
（二）人才培養(yǎng)
1.對列入江蘇省杰出人才、重點人才、青年人才以及省“333工程”培養(yǎng)對象、享受政府特殊津貼等省級以上人才，在5年培養(yǎng)周期內（自認定的當年）開展的項目資助額度分別按：享受杰出人才榮譽的每人每年40萬元，納入為培育對象的每人每年30萬元；重點人才榮譽的每人每年15萬元，納入為培育對象的每人每年10萬元。青年人才及省333工程培養(yǎng)對象、享受政府特殊津貼等省級以上人才一次性獎勵3萬元。
2.對列入南通市衛(wèi)生杰出人才、衛(wèi)生領軍人才、醫(yī)學重點人才、青年醫(yī)學重點人才、“226工程”培養(yǎng)對象相應層次培養(yǎng)計劃的人才，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元、0.5萬元的一次性獎勵。
3.對省級名醫(yī)（中醫(yī)）師、省級醫(yī)學重點學（專）帶頭人，每月獎勵3000元；南通市級名醫(yī)（中醫(yī)）師、市級醫(yī)學重點學（專）科帶頭人每月獎勵2000元。
4.在職衛(wèi)技人員新獲得醫(yī)學類碩士以上學位且繼續(xù)與用人單位簽訂5年以上工作協(xié)議的，給予一次性獎勵。其中，獲博士學位的獎勵10萬元，碩士學位的獎勵5萬元。
（三）落實重點學（專）科、科研項目資助獎勵
1.對省級醫(yī)學重點學（專）科的獎勵資助，以5年為建設周期。獲得省級醫(yī)學重點學（專）科，資助每個學（專）科100萬元，其中獲評當年一次性獎勵60萬元，其余40萬元分4年撥付到位。列入省級重點建設學（專）科的，資助每個建設學（專）科80萬元，獲評當年一次性獎勵40萬元，其余40萬元分4年撥付到位。列入省級基層特色科室的，資助每個特色科室10萬元，獲評當年一次性獎勵10萬元。
對南通市級醫(yī)學重點學（專）科的獎勵資助，以3年為建設周期。獲得南通市級重點學（專）科，資助每個學（專）科20萬元，其中獲評當年一次性獎勵10萬元，其余10萬元分2年撥付到位。列入市級建設重點學（專）科的，資助每個建設學（專）科10萬元，獲評當年一次性獎勵10萬元。列入市級特色?？频?，資助每個特色?？?萬元，獲評當年一次性獎勵5萬元。
2.科研立項。國家級、省級項目立項，按照項目資金實際到賬數額的30%給予配套資助，最高不超過20萬元、10萬元，專項用于課題研究。南通市科技局科技計劃項目和南通市衛(wèi)健委青年醫(yī)學人才科研項目等市級項目立項，每項資助2萬元，用于課題研究。
3.醫(yī)學新技術引進獎。當年獲得省醫(yī)學新技術引進特等獎每項獎勵10萬元，一等獎5萬元，二等獎3萬元。當年獲得南通市新技術引進獎和優(yōu)秀中醫(yī)藥項目，一等獎每項獎勵3萬元，二等獎每項獎勵2萬元，三等獎每項獎勵1萬元。
4.科技論文。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務人員以第一作者（或通訊作者）被SCI收錄的論文，影響因子在1.0至5.0（不含5.0）的每篇補助5000元，影響因子5.0以上（含5.0）每提高1個因子增加補助2000元；醫(yī)務人員以第一作者（或通訊作者）在中華級核心期刊論著中發(fā)表的論文每篇補助3000元，中華級核心期刊其他欄目中發(fā)表的論文每篇補助2000元；對同一篇論文實行就高補助原則，不重復享受。
（四）落實職稱評聘政策
進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位聘用制度，適當提高專業(yè)技術崗位中、高級比例。全縣各公立醫(yī)療衛(wèi)生單位按省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生健康事業(yè)單位崗位設置管理指導意見》（蘇人社發(fā)〔2019〕213號）文件精神，按最高限設置高級職稱比例，報縣人社局審批；基層社區(qū)醫(yī)學專業(yè)申報中、高級職稱論文、英語不作要求；基層取得全科醫(yī)學高級職稱的，如聘用單位沒有崗位空缺，可以先行超崗位聘用。
（五）提升醫(yī)務人員的社會地位
展現全縣醫(yī)務工作者救死扶傷、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的優(yōu)良作風和時代風范，激發(fā)全縣廣大醫(yī)務工作者職業(yè)榮譽感、責任感，樹立全心全意為人民健康服務的信心，每2年評選10名如東縣優(yōu)秀醫(yī)師、10名優(yōu)秀護士，由縣政府分別在當年醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)予以表彰及獎勵，營造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會氛圍。
四、組織保障
（一）加強組織領導。各部門各單位要切實加強對衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作的組織領導，把衛(wèi)生人力資源建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。縣委編辦負責提供編制保障，縣人社局負責優(yōu)化人才招引、崗位設置、職稱評聘等辦法，為引進優(yōu)秀衛(wèi)生健康人才提供便利?？h財政局負責建立人才培養(yǎng)發(fā)展基金?？h衛(wèi)健委負責此項工作開展，并抓好各項政策落實。
（二）保障經費投入。縣財政對人才引進和重點學（專）科及科研項目經費予以全額保障，經費實行專項管理、?？顚Ｓ茫掷m(xù)加大對醫(yī)學人才、重點學（專）科等資金投入。人才培養(yǎng)經費由各單位從績效總額中予以保障。各用人單位要充分發(fā)揮主動性、積極性，加大投入，切實提升衛(wèi)生健康人才隊伍建設水平。
（三）完善激勵政策。各單位要根據本意見制定相應的人才引進和培養(yǎng)獎勵辦法，建立適應衛(wèi)生行業(yè)特點的績效評價和人事薪酬制度，獎勵資金可用于獎勵有貢獻的人員。對醫(yī)學人才引進、重點學（專）科獎勵和資助的經費不納入單位績效工資總量。對于引進的高層次衛(wèi)生人才在本縣住房、配偶就業(yè)、子女入學、崗位聘任、醫(yī)療保健等方面予以政策支持。
（四）健全監(jiān)督考評機制?？h衛(wèi)健委應督促和指導用人單位細化工作目標，每年對用人單位引才育才、政策執(zhí)行等情況進行抽查，定期組織對獲資助人才進行考核，考核結果與撥付經費掛鉤。
本意見由縣衛(wèi)生健康委員會負責解釋，自頒布之日起施行。