日報訊（全媒體記者 袁嘉翊）春華秋實又一年。2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
全年召開常委會會議9次，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告28項，作出決議決定、提出審議意見19項，備案審查規(guī)范性文件6件；召開主任會議19次，開展專題視察11次……一年來，縣人大常委會全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣省市縣委重大決策部署，在服務(wù)中心大局中強擔(dān)當(dāng)，在依法履職行權(quán)中善作為，在發(fā)揮代表作用中聚合力，順利完成縣十八屆人大三次會議明確的各項任務(wù)。
高站位——
服務(wù)中心大局展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)
一條條道路通達四方、一座座農(nóng)家小院干凈舒適、一項項富民產(chǎn)業(yè)拔地而起、一張張笑臉幸福洋溢……在去年召開的全縣鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場推進會上，喜人的成果盡收眼底，鄉(xiāng)村振興鼓點激昂，這背后離不開縣人大代表的堅實助力。
過去一年，常委會緊扣縣委“鞏固壯大‘三區(qū)三力’，深入開展‘四個年’活動”要求，將《關(guān)于突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，高水平推進全縣鄉(xiāng)村振興的議案》列為大會議案并依法作出決議，全年督辦。通過聽取并審議縣政府關(guān)于突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，高水平推進全縣鄉(xiāng)村振興工作情況的報告，為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動力，讓鄉(xiāng)村發(fā)展的步伐愈發(fā)穩(wěn)健。
黨委有號召，人大有行動。這一年，常委會緊扣現(xiàn)實所需與未來所向，靶向發(fā)力，直擊制約改革發(fā)展的矛盾和問題，努力將履職成果轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。
聚焦大會議案辦理，落實縣委重大決策部署。持續(xù)跟蹤2022年度“向海發(fā)展”和2023年度“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”兩項議案，主任會議聽取并審議縣政府關(guān)于全力打造全省向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)情況的報告、關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進情況的報告。
聚焦計劃預(yù)算監(jiān)督，助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。聽取和審議2024年上半年縣政府計劃預(yù)算執(zhí)行和2025年計劃預(yù)算初步安排情況的報告以及政府債務(wù)管理情況的工作報告，審查批準(zhǔn)2023年縣本級財政決算。充分發(fā)揮人大預(yù)算審查專家?guī)熳饔茫訌妼?shù)據(jù)局、城管局等重點部門預(yù)算審查，構(gòu)建跨年度閉環(huán)監(jiān)督機制。聽取和審議同級審計情況的報告，聽取縣政府關(guān)于2024年政府投資項目計劃和國企投資項目計劃安排情況的報告。
聚焦國有和集體資產(chǎn)管理，促進資產(chǎn)監(jiān)督高效規(guī)范。常委會在全市范圍內(nèi)率先探索建立鎮(zhèn)人民政府向鎮(zhèn)人民代表大會報告國有和集體資產(chǎn)管理情況制度，常委會作出《關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》并出臺指導(dǎo)意見，全市人大監(jiān)督鎮(zhèn)國有和集體資產(chǎn)管理情況現(xiàn)場會在我縣召開，我縣試點經(jīng)驗全市推廣。主任會議聽取和審議縣政府關(guān)于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的報告，確保國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。
聚焦發(fā)展質(zhì)效提升，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。高度關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展，建議政府進一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加強政策集成、打造區(qū)域爆品、加大宣傳力度，推出一批具有如東特色的文化旅游品牌；聽取和審議縣公安局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境護航經(jīng)濟社會發(fā)展工作報告，縣公安局高度重視審議意見，梳理問題清單，局黨委班子成員分別牽頭負責(zé)，整改落實到位；專題調(diào)研全縣科技創(chuàng)新工作，建議政府加快招引科創(chuàng)項目，培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新載體提能升級；發(fā)揮多方力量推動三個人大經(jīng)濟觀察點實體化運行，建立健全財經(jīng)信息報送制度，常態(tài)化開展26℃溫馨服務(wù)解決企業(yè)發(fā)展難題。
此外，這一年，常委會還對全縣代建工程建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、住房建設(shè)服務(wù)、自然資源和規(guī)劃、國家級高新區(qū)創(chuàng)建等情況進行視察調(diào)研。
高質(zhì)量——
回應(yīng)群眾關(guān)切 彰顯人大作為
全縣建成街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心2家、社區(qū)助餐點20家；城區(qū)900戶老舊小區(qū)管道燃氣用戶通氣；1890個地上停車位向社會開放；98.15公里農(nóng)村生態(tài)河道建成，100座拆壩建橋工程完工；全縣4890名五年級在校學(xué)生免費脊柱側(cè)彎篩查順利實施……
去年在縣十八屆人大三次會議上，344名縣人大代表票決出交通出行保障、安居煥新優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境提升等十大類51項民生實事項目。一件件民生實事落地開花，托起老百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
民有所呼，我有所應(yīng)。這一年，常委會高度關(guān)注住宅小區(qū)消防設(shè)施建設(shè)運維情況，現(xiàn)場督查，閉環(huán)監(jiān)督，做實審議意見“后半篇文章”；全面落實縣委交辦的“水質(zhì)達標(biāo)”工作，力促生態(tài)持續(xù)改善，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；重點調(diào)研老集鎮(zhèn)，推動完成老集鎮(zhèn)整治工作；開展斷面水質(zhì)調(diào)研督查工作并形成調(diào)研報告；專題調(diào)研全縣一二級河道長效管護情況，有效提升管護質(zhì)量。
一年來，常委會為高品質(zhì)高中、老年大學(xué)發(fā)展出謀劃策；積極應(yīng)對人口老齡化，建議政府加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷促進全縣養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；專題調(diào)研全縣衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)以及第四人民醫(yī)院遷建情況，建議政府加快衛(wèi)健系統(tǒng)信息化建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)效；調(diào)研我縣常住人口城鎮(zhèn)化率、僑務(wù)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、社區(qū)助餐等諸多民生領(lǐng)域，點滴關(guān)切匯聚為民暖流。
高起點——
護航縣域治理 發(fā)揮人大優(yōu)勢
這一年，縣人大常委會深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅持以法律監(jiān)督維護國家法治權(quán)威，堅持高起點護航縣域治理，在依法督政行權(quán)上發(fā)揮人大優(yōu)勢，為推動地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。
去年，縣人大常委會上下聯(lián)動，有力督促法律實施。配合省人大開展《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》執(zhí)法檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場抽驗檢查和調(diào)研服務(wù)保障，邀請政府及相關(guān)部門、行政管理相對人就條例的貫徹實施提出意見和建議。以省市人大聯(lián)動開展《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》《江蘇省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》執(zhí)法檢查為契機，推動鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人大進一步貫徹落實。持續(xù)跟蹤2023年度《江蘇省物業(yè)管理條例》《南通市住宅物業(yè)管理條例》執(zhí)法檢查審議意見落實情況，確保整改落實到位。
不斷強化司法監(jiān)督。專題聽取和審議“兩院”半年工作，建議“兩院”狠抓政治建設(shè)、提升辦案質(zhì)效、踐行司法為民、打造清廉隊伍；專題調(diào)研公安工作，推動公安機關(guān)著力打造高素質(zhì)過硬公安鐵軍；做優(yōu)法官、檢察官履職評議工作，不斷完善工作模式；調(diào)研縣法院訴前調(diào)解工作、檢察院工作、全縣公共法律服務(wù)等情況；加強人大信訪督辦工作，全年交辦和督辦群眾來信來訪47件次。
持續(xù)推動機制創(chuàng)新。深化落實人大司法監(jiān)督和政法委執(zhí)法監(jiān)督銜接機制，聯(lián)動督查；健全完善人大代表訴源治理工作站（室）協(xié)同解紛機制，專業(yè)人大代表常態(tài)化駐站（室）協(xié)助化解訴訟案件，成功調(diào)處各類訴前矛盾糾紛56件；創(chuàng)新人大系統(tǒng)學(xué)法用法工作，實現(xiàn)了從單向授課向互動探討、內(nèi)部學(xué)習(xí)向多方聯(lián)動轉(zhuǎn)變。
同時，常委會還堅持黨管干部和人大依法任免的有機統(tǒng)一，規(guī)范任免程序，嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。
高效能——
發(fā)揮代表作用 凝聚人大力量
人大代表人民選，人大代表為人民。去年年初，全國人大代表、中天科技集團有限公司董事長薛濟萍走進河口鎮(zhèn)人大代表之家，充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，與群眾貼心交流、傾聽民意。
這一年，人大代表常態(tài)化進駐履職陣地，接待群眾，傾聽民意，服務(wù)民生，常委會積極保障代表依法行使職權(quán)，健全吸納民意、匯集民智工作機制，努力拓寬基層民主平臺渠道，豐富全過程人民民主探索實踐的生動縮影。
著力深化代表主題實踐活動。持續(xù)深入開展全縣五級人大代表“牢記囑托、感恩奮進，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興”“雙實踐”活動，通過聯(lián)系走訪、清單認領(lǐng)、幫辦督辦等方式，組織全縣各級人大代表全面完成405件代表助力項目；常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表“接待代表日暨代表聯(lián)系選民日”活動，縣鎮(zhèn)兩級191名領(lǐng)導(dǎo)干部代表參與，接待人大代表和選民代表1058人，聽取和梳理問題及建議368件，當(dāng)場解決88件，交辦及協(xié)調(diào)解決280件。
著力提升代表建議辦理實效。健全完善代表建議“提、交、督、評”閉環(huán)工作機制；督辦11項年度重點建議，對重點建議辦理工作開展專題視察，多層次提升辦理工作成效；加強日常辦理工作的跟蹤問效，完善常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、相關(guān)工委對口督辦工作機制，對重點建議辦理工作開展專題視察。
著力夯實代表履職平臺建設(shè)。推動代表履職服務(wù)“中心—站—點—室”等線下陣地迭代升級，全縣五級人大代表全面實現(xiàn)“入站進點”；縣衛(wèi)生健康代表之家，“半月談”聯(lián)系點，山禾、栟韻、蒲公英專業(yè)人大代表工作室等一批特色站點持續(xù)發(fā)揮作用；全年人大代表履職平臺組織開展活動820場次，5275人次參與；推進“數(shù)字人大”平臺更新升級，發(fā)揮線上履職平臺作用，上傳1021條履職信息；圍繞“助力鄉(xiāng)村振興履職擔(dān)當(dāng)”和“助力村集體經(jīng)濟發(fā)展”兩大主題，舉辦26次人大代表講壇。
風(fēng)勁帆懸正可期，重任千鈞再奮楫。響應(yīng)時代的召喚，肩負人民的重托，第十八屆人民代表大會第四次會議定將牢記使命、堅定信心，埋頭苦干、勇毅前行，為奮力譜寫“強富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻！