如東縣人民法院工作報(bào)告
信息來(lái)源：會(huì)議 發(fā)布時(shí)間：2019-01-26
——2019年1月23日在如東縣
第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民法院院長(zhǎng) 黃 衛(wèi)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2018年以來(lái)的工作
2018年，縣法院在縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督下，在縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照縣委全會(huì)部署，秉持“三創(chuàng)三提”要求，堅(jiān)持公正司法，推進(jìn)改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。共受理各類案件13979件，審執(zhí)結(jié)12255件，同比分別上升6.66%和16.85%，結(jié)案標(biāo)的額43.12億元。獲得市級(jí)以上個(gè)人表彰22人次，集體表彰7次?？h法院獲評(píng)2017年度如東縣人民滿意機(jī)關(guān)、南通市文明單位、全省優(yōu)秀法院，被省高院授予2016-2017年度“集體一等功”。
一、 充分發(fā)揮審判職能，維護(hù)社會(huì)公平正義
立足執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，以讓人民群眾滿意為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)司法公正。
嚴(yán)厲懲治刑事犯罪。受理刑事案件579件，審結(jié)540件，判處刑罰745人。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，審理了以桑鶴山為首的社會(huì)影響較大的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。積極參與反腐敗斗爭(zhēng)，依法審理張玉軍受賄罪、挪用公款罪等涉貪腐案件6件。致力維護(hù)國(guó)家安全，譚懷明等7人利用邪教組織破壞法律實(shí)施被依法懲處。審結(jié)《刑法修正案九》出臺(tái)以后的首起非法獲取出售試題答案罪、非法獲取國(guó)家秘密罪案件，為制定相關(guān)司法解釋提供典型案例參考。審結(jié)跨越數(shù)省、入侵?jǐn)?shù)千個(gè)政府、企業(yè)網(wǎng)站的陳細(xì)濤等14人非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等案件，有力打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行犯罪的行為。嚴(yán)厲打擊惡性犯罪，審結(jié)強(qiáng)奸、搶劫犯罪案件6件，故意傷害、故意殺人犯罪案件10件。審結(jié)危險(xiǎn)駕駛罪案件120件，交通肇事罪案件110件，妨害公務(wù)罪案件3件，維護(hù)社會(huì)管理秩序。加大對(duì)群眾生命健康安全的保護(hù)力度，審理生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪案件13件，27名被告人被依法判處刑罰。盧扣包子鋪制作銷(xiāo)售“鋁包子”刑事附帶民事公益訴訟案件中，被告人盧某某被依法判刑、交付公益賠償款6萬(wàn)元，并在縣級(jí)媒體公開(kāi)道歉，引起社會(huì)積極反響。
依法維護(hù)民事權(quán)益。受理民事案件6251件，審結(jié)5408件。注重保護(hù)民生權(quán)益，妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛247件，依法保障勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)合法用工；妥善解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)引發(fā)的糾紛，審結(jié)建設(shè)工程、商品房銷(xiāo)售合同等糾紛201件，涉案標(biāo)的總金額4.84億元，依法維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾居住利益。注重維護(hù)市場(chǎng)秩序，受理商事案件1403件，審結(jié)1200件。審理公司內(nèi)部治理糾紛29件，規(guī)范企業(yè)依法治理；審結(jié)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛356件，發(fā)揮司法審判規(guī)則引領(lǐng)作用，營(yíng)造誠(chéng)信守約、依法規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境；注重實(shí)現(xiàn)金融債權(quán)，審結(jié)各類涉金融糾紛579件，及時(shí)處理金融機(jī)構(gòu)的保全申請(qǐng)，力促金融債權(quán)實(shí)現(xiàn)，與金融、保險(xiǎn)等行業(yè)建立金融商事糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，提高涉金融糾紛的解決效率。
有效化解行政爭(zhēng)議。上半年共受理行政訴訟案件95件，全年受理非訴行政案件626件，審執(zhí)結(jié)各類行政案件634件。依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。就審理中發(fā)現(xiàn)的政府信息公開(kāi)問(wèn)題向轄區(qū)政府發(fā)送司法建議，該建議獲評(píng)全市優(yōu)秀司法建議。常態(tài)化開(kāi)展“千名領(lǐng)導(dǎo)干部觀百庭”活動(dòng)，全年邀請(qǐng)400余名領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審，有效促進(jìn)依法行政。注重行政爭(zhēng)議的徹底化解，積極開(kāi)展非訴行政案件協(xié)調(diào)工作，十余起行政爭(zhēng)議得到妥善化解。創(chuàng)新行政非訴執(zhí)行工作模式，對(duì)正在實(shí)施的污染環(huán)境違法行為，聯(lián)動(dòng)公安、環(huán)保、供電、供水等部門(mén)，綜合采取查封、扣押、斷水、斷電等措施，及時(shí)制止污染行為；責(zé)令污染違法行為人通過(guò)媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉，對(duì)重大、敏感案件邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督，被省高院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
全力攻堅(jiān)執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件4046件，執(zhí)結(jié)3712件，同比分別增長(zhǎng)17.07%和32.10%。執(zhí)行到位標(biāo)的額6.11億元，實(shí)際執(zhí)結(jié)率59.66%，全市第二。改革執(zhí)行模式，加大對(duì)執(zhí)行異議的監(jiān)督審查力度，受理執(zhí)行異議案件52件，按照“大中心、小團(tuán)隊(duì)”模式建立執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)和執(zhí)行指揮中心，優(yōu)化執(zhí)行管理提高執(zhí)行效率。持續(xù)開(kāi)展高壓執(zhí)行，每周一次常態(tài)化開(kāi)展 “集中執(zhí)行日”行動(dòng)，組織實(shí)施兩次各為期一個(gè)月的“攻堅(jiān)執(zhí)行”行動(dòng)。對(duì)拒不履行的被執(zhí)行人實(shí)施司法拘留312人次，全市最多。對(duì)被執(zhí)行人恢復(fù)履行能力的案件，及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行429件。執(zhí)行懸賞71人次，懸賞找到被執(zhí)行人21人。嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決裁定犯罪、反規(guī)避執(zhí)行行為，發(fā)布限制高消費(fèi)令4213人次，將 2999人列入失信被執(zhí)行人名單，11名拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)申報(bào)不實(shí)的被執(zhí)行人被依法拘留，3名被執(zhí)行人因非法處置被查封財(cái)產(chǎn)、拒不履行判決裁定被判刑。吳某非法處置被查封財(cái)產(chǎn)案獲評(píng)“江蘇省2018年度打擊拒執(zhí)犯罪十大典型案例”。加快財(cái)產(chǎn)查控處置速度。執(zhí)行立案同步查詢財(cái)產(chǎn)狀況，及時(shí)采取保全、先予執(zhí)行等措施。加大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)適用率，上傳拍品293件，成交119件，成交金額2.51億元，溢價(jià)率高達(dá)34.78%。
二、 適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
緊緊圍繞中心工作，為縣域工作大局提供良好的司法服務(wù)和有力的司法保障。
積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，以市場(chǎng)化、法治化手段助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。審結(jié)破產(chǎn)案件4件，南通天秣實(shí)業(yè)有限公司等四家公司經(jīng)破產(chǎn)清算，資產(chǎn)被依法拍賣(mài)，800多名職工的1100余萬(wàn)元債權(quán)利益得到保障，化解銀行不良貸款近億元，釋放土地資源300余畝。與上海海事法院共建海事糾紛如東巡回審判點(diǎn)，拓展服務(wù)保障長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略路徑。為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)開(kāi)到企業(yè)，“把脈問(wèn)診”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律難題，對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的縣域紡織行業(yè)傳統(tǒng)交易習(xí)慣潛藏風(fēng)險(xiǎn)、易發(fā)糾紛的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范合同條款。依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，加大商事糾紛的協(xié)調(diào)和解力度，調(diào)撤率達(dá)58.62%。準(zhǔn)確把握國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策精神，努力尋求當(dāng)事人權(quán)益實(shí)現(xiàn)及企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合點(diǎn)，穩(wěn)妥實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全案件520件。面向民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì)公眾組織“加強(qiáng)公司內(nèi)部治理，提高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力”等大型專題講座5次，參加論壇和培訓(xùn)的企業(yè)逾100家，網(wǎng)絡(luò)直播勞動(dòng)法治論壇，直接受眾15000人次。在2018年平安法治如東滿意度調(diào)查中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)法院工作的滿意率排名第一。
積極參與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。助力風(fēng)險(xiǎn)防范，3名法官被聘為縣委法律顧問(wèn)，積極為重大項(xiàng)目建設(shè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾紛化解提供法律意見(jiàn)。就招商引資過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題深入調(diào)查研究，形成的調(diào)研報(bào)告被江蘇省法制辦評(píng)為優(yōu)秀成果。及時(shí)預(yù)警和化解風(fēng)險(xiǎn)，就審理中發(fā)現(xiàn)的涉金融秩序、社會(huì)穩(wěn)定、居住安全等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)送司法建議17件，縣人民銀行等多家單位收到司法建議后，主動(dòng)邀請(qǐng)法官指導(dǎo)依法化解風(fēng)險(xiǎn)。保障生態(tài)環(huán)境治理，審理污染環(huán)境罪案件7件，20人被依法判處刑罰。適用七人制合議庭審理縣域首例環(huán)保公益訴訟，判決被告單位賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用65萬(wàn)元，由公訴機(jī)關(guān)納入公益基金管理，責(zé)令被告在省級(jí)媒體上向公眾道歉。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法執(zhí)行99件環(huán)保行政處罰案件，集中執(zhí)行了馬塘鎮(zhèn)蔡渡村一河兩岸十養(yǎng)殖戶等一批群眾反映較多的畜禽養(yǎng)殖污染違法案件。為“南美白對(duì)蝦”整治工作提供法律指導(dǎo)，參與規(guī)范性文件制定，保障“美麗如東”建設(shè)。院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后7次到企業(yè)走訪、調(diào)研，為鎮(zhèn)村發(fā)展中的農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)、小產(chǎn)權(quán)房處置、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等方面出謀劃策。倡議在律師事務(wù)所、法律服務(wù)所等單位設(shè)立募捐箱，凝聚社會(huì)力量共同幫扶審理中發(fā)現(xiàn)的困難兒童。對(duì)136名符合條件的貧困當(dāng)事人進(jìn)行司法救助，累計(jì)發(fā)放救助金50.2萬(wàn)元，扎實(shí)開(kāi)展“大走訪”，累計(jì)幫助貧困戶76戶，幫扶資金5萬(wàn)余元。
積極助力鄉(xiāng)村振興。助推農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，審理涉農(nóng)糾紛32件，涉案土地11000余畝，涉及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體13家，妥善審理涉及26戶農(nóng)業(yè)種植戶的產(chǎn)品責(zé)任糾紛，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)邀請(qǐng)鎮(zhèn)村干部旁聽(tīng)庭審、發(fā)送司法建議等方式，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村自治，提升群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和自覺(jué)性。加強(qiáng)村居法官聯(lián)系工作，協(xié)助化解鄉(xiāng)村治理中的法律難題，試行“村居法官工作室”制度，全年上門(mén)調(diào)解糾紛21件，接受法律咨詢50余次，積極為栟茶鎮(zhèn)打造千年古鎮(zhèn)提供法律咨詢服務(wù)，訴前化解糾紛7起，妥善化解一起拆遷工地觸電死亡事件，保障古鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行。
三、 加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力打造高質(zhì)量司法
發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)改革取得新突破。
著力推進(jìn)司法責(zé)任制改革。嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，院、庭長(zhǎng)辦案常態(tài)化，審結(jié)案件2563件，占20.91%。專業(yè)法官會(huì)議成為疑難案件化解的主陣地，召開(kāi)法官會(huì)議34次，討論疑難案件71件。探索人員分類改革后的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，遵循“以庭審為中心，以管理監(jiān)督為保障”的理念，對(duì)審判團(tuán)隊(duì)內(nèi)部職責(zé)進(jìn)行合理分工，法官助理從事調(diào)查取證、調(diào)解、聽(tīng)證等輔助性工作，法官主要負(fù)責(zé)主持調(diào)解不能案件的法庭辯論和裁判，審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行有序，有效避免法官助理職責(zé)空轉(zhuǎn)，有力提升了審判團(tuán)隊(duì)的工作效率。案件質(zhì)量保持在全市前列，服判息訴率93.24%，全市第一，審判質(zhì)量核心指標(biāo)全市第二，審判效率核心指標(biāo)全市第二。
積極推動(dòng)審判機(jī)制改革。完善立案登記制改革，保障當(dāng)事人訴權(quán)，當(dāng)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案等多種立案渠道可供當(dāng)事人選擇，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)99.8%，網(wǎng)上立案235件。推動(dòng)律師參與接待來(lái)訪工作，2件信訪案件通過(guò)律師接待快速化解。推動(dòng)以審判為中心的刑事訴訟改革，充分發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中的決定性作用，提高刑事案件當(dāng)庭裁判比例，刑事案件當(dāng)庭宣判率為90.05%。新《刑事訴訟法》實(shí)施以來(lái)，適用刑事速裁審結(jié)案件13件。創(chuàng)新婚姻家庭案件審判方式，建立家事案件調(diào)查員隊(duì)伍，與村居、婦聯(lián)、民政等部門(mén)建立聯(lián)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持先行調(diào)解，審結(jié)家事糾紛1428件，調(diào)解率達(dá)48.65%。對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而引發(fā)的離婚案件，給予雙方當(dāng)事人離婚冷靜期。針對(duì)撫育費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)以及繼承糾紛等案件，在法律規(guī)定的審限內(nèi)給予當(dāng)事人一定的親情緩沖期。推行行政訴訟案件法律援助，對(duì)愿意接受法律援助的行政訴訟原告，全部提供無(wú)償法律援助。
完善智慧法院建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施法院信息化建設(shè)，配套司法體制改革，助力執(zhí)法辦案，方便人民群眾。審判法庭全部配備智能語(yǔ)音同步轉(zhuǎn)化錄入系統(tǒng)，有效減輕書(shū)記員庭審記錄工作量。全面實(shí)施電子卷宗隨案同步生成，加強(qiáng)深度應(yīng)用，方便法官起草法律文書(shū)。全面應(yīng)用執(zhí)行APP，提高執(zhí)行規(guī)范性、陽(yáng)光性和工作效率。政務(wù)管理APP全覆蓋。審判綜合大樓采用云存儲(chǔ)云終端，啟用智能云柜文件收發(fā)系統(tǒng)，構(gòu)建起全方位、數(shù)字化、高效率的紙質(zhì)文檔智能電子管理平臺(tái)。審委會(huì)會(huì)議室采用無(wú)紙化辦公終端，全程留痕。加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，通過(guò)省5A級(jí)數(shù)字化檔案室驗(yàn)收，基本實(shí)現(xiàn)檔案核心庫(kù)、管理庫(kù)和利用庫(kù)的數(shù)字化，院內(nèi)調(diào)檔網(wǎng)絡(luò)化，群眾憑居民身份證通過(guò)授權(quán)可以自主查閱和復(fù)印電子檔案。
四、 堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民群眾司法新期待
深化“分調(diào)裁”機(jī)制。大力推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流，通過(guò)立案甄別，根據(jù)案件類型和繁簡(jiǎn)程度及時(shí)將案件分配到相關(guān)業(yè)務(wù)庭室，確保簡(jiǎn)案快審，繁案精審。扎實(shí)開(kāi)展訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接，協(xié)調(diào)派駐人民調(diào)解員4人，接收委派調(diào)解糾紛615件，調(diào)結(jié)374件，調(diào)解成功率為60%。成功調(diào)解了如東縣住房保障服務(wù)中心與10余戶公共租賃住房承租人間的糾紛，一百多起潛在糾紛得到一次性化解。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)合同糾紛訴前調(diào)解235起，僅有51起此類糾紛進(jìn)入訴訟。簡(jiǎn)易案件處理駛?cè)搿翱燔?chē)道”，道路交通事故賠償案件通過(guò)“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)進(jìn)行，112件簡(jiǎn)易民事案件適用小額訴訟程序結(jié)案，簡(jiǎn)易程序適用率為77%，案件平均審理天數(shù)66.7天。
豐富司法服務(wù)手段。做實(shí)服務(wù)窗口，整合“碎片式”服務(wù)，打造集訴訟引導(dǎo)、立案登記、查詢咨詢、信訪接待等多功能于一體的訴訟服務(wù)中心。設(shè)立公益律師服務(wù)崗，縣域律師志愿者輪流駐崗，免費(fèi)為符合條件的當(dāng)事人提供法律援助，全年當(dāng)場(chǎng)辦理法律援助23件。實(shí)施特色“涉漁審判”，對(duì)于出海作業(yè)的當(dāng)事人的文書(shū)送達(dá)，邀請(qǐng)村干部到場(chǎng)及時(shí)辦理好送達(dá)手續(xù)，涉漁糾紛汛期、休漁期開(kāi)庭，方便漁民訴訟。助力社區(qū)文明建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)法制講座等文明志愿服務(wù)40次。拓展司法公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)行”，做到執(zhí)行過(guò)程公開(kāi)、執(zhí)行實(shí)施公開(kāi)、執(zhí)行文書(shū)公開(kāi)，當(dāng)事人通過(guò)二維碼，隨時(shí)可以在互聯(lián)網(wǎng)上查看執(zhí)行案件進(jìn)度；全年上網(wǎng)文書(shū)2446件，網(wǎng)上直播庭審1149次，觀看量4862萬(wàn)人次，居全省法院前列，網(wǎng)上直播審理的一起案件位列全國(guó)“最受關(guān)注直播案件”第一名，讓司法正義以群眾看得見(jiàn)的方式體現(xiàn)。
增進(jìn)法治宣教成效。加強(qiáng)法治宣傳，與媒體合作開(kāi)展以案釋法，傳播法治正能量，弘揚(yáng)法治精神，積極參與如東廣播電臺(tái)《896三農(nóng)之聲》、如東電視臺(tái)《法治天地》等欄目的錄制。近百篇案例被中國(guó)教育電視臺(tái)、《人民法院報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》、南通電視臺(tái)等媒體先后報(bào)道。打造“老百姓家門(mén)口的法庭”，積極開(kāi)展巡回審判，對(duì)涉及贍養(yǎng)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、相鄰關(guān)系、物業(yè)服務(wù)等糾紛選擇典型案件巡回審理，回應(yīng)人民群眾司法需求，實(shí)現(xiàn)“審理一案，教育一片”效果。關(guān)注未成年人教育成長(zhǎng)，積極做好法制副校長(zhǎng)工作，到學(xué)校巡回審理、開(kāi)設(shè)法制課12次。倡導(dǎo)縣域律師事務(wù)所、法律服務(wù)所試行涉少免費(fèi)法律咨詢，凝聚關(guān)注未成年人成長(zhǎng)合力，協(xié)同民政部門(mén)化解孤兒、被遺棄兒童的收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)法律障礙，審結(jié)的撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案獲評(píng)“2018年度江蘇省婚姻家庭十大典型案例”。
五、 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治院，筑牢法院發(fā)展根基
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、從嚴(yán)治院，努力建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治院。堅(jiān)持政治建警，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)期黨的建設(shè)新要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”。牢牢堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，筑牢思想根基，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持從嚴(yán)治院，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單，突出抓好“一崗雙責(zé)”。集中整治形式主義、官僚主義，加強(qiáng)嚴(yán)明紀(jì)律教育和廉潔司法教育，以案為鏡，確保干警堅(jiān)守底線、不越紅線。認(rèn)真排查各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定整改方案。加大紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查力度，實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)院領(lǐng)導(dǎo)輪值巡查，每月發(fā)布巡查通報(bào)。完善院黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)等議事規(guī)則，全面配合綜合派駐紀(jì)檢組工作，“三重一大”事項(xiàng)主動(dòng)邀請(qǐng)綜合派駐紀(jì)檢組列席黨組會(huì)。
以錘煉能力為關(guān)鍵提升履職本領(lǐng)。實(shí)施教育培訓(xùn)“引進(jìn)來(lái)”計(jì)劃，先后邀請(qǐng)華東政法大學(xué)、南京審計(jì)大學(xué)、南通大學(xué)等高校教授來(lái)院進(jìn)行專題授課，全年共舉辦專題培訓(xùn)11期。選派優(yōu)秀干警到國(guó)家法官學(xué)院、省法官學(xué)院培訓(xùn)。加大青年干警培養(yǎng)力度，開(kāi)展形式多樣的主題團(tuán)日活動(dòng)，成立青年法官學(xué)會(huì)，定期召開(kāi)青年法官論壇，承辦江蘇勞動(dòng)法治如東首屆論壇、扶海法學(xué)沙龍，將司法調(diào)研成果納入評(píng)先評(píng)優(yōu)、法官遴選等考核范圍，激發(fā)干警提高應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力水平。承擔(dān)最高院調(diào)研課題1項(xiàng)，市級(jí)以上調(diào)研課題4項(xiàng)，3篇論文在省級(jí)以上學(xué)術(shù)年會(huì)、論壇上獲獎(jiǎng)。
以人文關(guān)懷為感召增強(qiáng)干警凝聚力。推進(jìn)“健康法院”建設(shè)，加強(qiáng)圖書(shū)室、職工健身中心等法院物質(zhì)文化建設(shè)，組織職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎春晚會(huì)等文體活動(dòng)，鼓勵(lì)干警參與有益身心的體育運(yùn)動(dòng)。關(guān)心關(guān)愛(ài)干警身心健康，建立干警健康檔案，認(rèn)真落實(shí)體檢、休假、慰問(wèn)、外出療養(yǎng)等制度。切實(shí)落實(shí)中央《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》，建立健全配套機(jī)制，保障法官依法履職。
以接受監(jiān)督為路徑增強(qiáng)司法公信。主動(dòng)向縣委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告上半年工作情況、基本解決執(zhí)行難進(jìn)展情況、司法體制改革方案等，積極配合縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)開(kāi)展專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)，到各鎮(zhèn)區(qū)向代表、委員通報(bào)法院工作，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，代表建議做到100%辦結(jié)。積極做好“千名代表聽(tīng)百案”工作，邀請(qǐng)旁聽(tīng)案件50余件，530人次。全年開(kāi)展有主題的公眾開(kāi)放日活動(dòng)4次，學(xué)生、群眾、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、鎮(zhèn)區(qū)干部等100余人次到法院觀摩庭審，直觀了解法院工作，確保正確方向，不斷提高人民群眾對(duì)司法的知曉度和滿意度。
各位代表，過(guò)去一年法院工作所取得的成績(jī)和進(jìn)步，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，縣政府、縣政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民法院，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持法院工作的各位人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作還存在不少困難和問(wèn)題。一是改革創(chuàng)新氛圍不夠濃郁，有影響的特色亮點(diǎn)品牌不多。二是司法服務(wù)舉措不能滿足需求，主動(dòng)意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)精準(zhǔn)還需要進(jìn)一步聚焦。三是司法責(zé)任制背景下，審判管理機(jī)制需要進(jìn)一步探索，資源配置、質(zhì)效管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估還需要進(jìn)一步完善，審判質(zhì)效還有提升空間。四是作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，極少數(shù)干警作風(fēng)不良，問(wèn)題依然存在，司法廉政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，需要持之以恒抓緊抓實(shí)。這些困難和問(wèn)題，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，著力解決。
2019年工作思路
2019年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議精神，圍繞省委提出的“六個(gè)高質(zhì)量”和省、市、縣委全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，繼續(xù)努力建設(shè)高質(zhì)量司法，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局，讓人民群眾有更多公平正義獲得感，為“強(qiáng)富美高”新如東建設(shè)提供高質(zhì)量的司法服務(wù)供給。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、推進(jìn)執(zhí)法辦案實(shí)現(xiàn)更優(yōu)業(yè)績(jī)
加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，構(gòu)建糾紛化解網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新在線糾紛解決方式，把更多糾紛化在訴前。深化繁簡(jiǎn)分流和案件速裁，完善分案機(jī)制，輕重分離、快慢分道，簡(jiǎn)易案件解決再“提速”。加強(qiáng)審判管理，提高案件評(píng)查要求，復(fù)雜案件精細(xì)審，司法審判“提速不減質(zhì)”，保持審判質(zhì)效領(lǐng)先水平。建立健全執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)保持執(zhí)行高壓態(tài)勢(shì)，讓不誠(chéng)信行為沒(méi)有喘息、復(fù)燃的機(jī)會(huì)，促進(jìn)司法公信力不斷提升，社會(huì)文明不斷進(jìn)步。
二、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大成效
全面貫徹新發(fā)展理念、“六穩(wěn)”和“六個(gè)高質(zhì)量”要求，找準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合點(diǎn)。更大力度服務(wù)保障沿海開(kāi)發(fā)、重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)，積極參與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)破產(chǎn)清算案件的審理，積極引導(dǎo)適用破產(chǎn)重整、和解程序，堅(jiān)持處置“僵尸企業(yè)”和“放水養(yǎng)魚(yú)”并重，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。拓展服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，更加有效服務(wù)保障對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，幫助企業(yè)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷優(yōu)化公開(kāi)、公正、開(kāi)放、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。
三、踐行司法為民實(shí)現(xiàn)更廣效果
深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持公正司法，強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。探索“訴源治理”，法官聯(lián)系村居、指導(dǎo)人民調(diào)解、巡回審判、法制宣傳進(jìn)村居進(jìn)校園、法院法庭“開(kāi)放日”活動(dòng)經(jīng)常化，進(jìn)一步放大“扶海天平”志愿者服務(wù)效應(yīng)，積極參與法治鄉(xiāng)村建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
四、深化司法改革實(shí)現(xiàn)更大突破
全面落實(shí)司法責(zé)任制，讓司法人員集中精力盡好責(zé)、辦好案，提高司法質(zhì)量、效率、公信力。按期完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全符合審判權(quán)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系。深化審判方式改革，為嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明司法提供制度保證。繼續(xù)推進(jìn)智慧法院建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)與司法工作融合的深度和廣度。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)更高素能
旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，集中整治形式主義、官僚主義，深入推進(jìn)廉政司法建設(shè)和司法作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培育法院文化，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展“千名代表聽(tīng)百案”活動(dòng)，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、人民滿意的法院隊(duì)伍。
各位代表，新時(shí)代賦予法院工作新的使命，我們將認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，銳意改革創(chuàng)新，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè) “強(qiáng)富美高”新如東提供更加有力的司法保障，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！