加快風電母港基礎設施建設 帶動風電全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展

特邀界 徐小東

風電母港的建設，不僅解決了海上風電項目大重型設備運輸難、安裝難的問題，更是以風電母港建設為引領，積極布局風電配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進而逐步延伸至風電研發(fā)、制造、運維、安裝等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造江蘇沿海首屈一指的集風電產(chǎn)業(yè)安裝配裝基地、運行維護基地、科技研發(fā)和風機檢測中心等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈風電產(chǎn)業(yè)園。

下面，我就進一步助推如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)風電母港開發(fā)建設作以下建言：

一、應當加快推進風電母港總體規(guī)劃編制和審查工作

小洋口風電母港地處洋口港區(qū)環(huán)港作業(yè)區(qū)，在洋口港總體規(guī)劃中屬預留發(fā)展區(qū)。目前，風電母港總體規(guī)劃編制工作經(jīng)中交一航院和南京水利科學研究院的全面研究論證，已基本完成總體規(guī)劃的編制工作。下一階段，建議一是要加快開展規(guī)劃的論證工作，盡快完善總體規(guī)劃報批文本；二是要加強匯報溝通，將風電母港總體規(guī)劃納入《南通市港口總體規(guī)劃》修編內(nèi)容，一并報交通部審查。目前看來，時間上非常緊迫，需要充分做好項目申報的各項準備，要在與縣市相關部門溝通的基礎上，進一步爭取南通市政府和交通運輸部規(guī)劃研究院等單位的支持，為風電母港總體規(guī)劃順利通過審查做好溝通協(xié)調(diào)工作。

二、應當加快推進風電母港直立式護岸碼頭建設工作

2015年以來，沿海區(qū)先后開展了風電母港重要組成部分（港池東西兩側(cè)邊界海堤通道）的建設工作，并全面完成了供水、供電等市政配套設施建設，為風電母港的規(guī)劃和運營打下了堅實的基礎。目前直立式護岸碼頭正在全面建設之中，下一階段，建議繼續(xù)加快推進建設工作。一是圍繞碼頭完工時間節(jié)點和項目服務的需求，保質(zhì)保量完成直立式護岸碼頭的建設和碼頭吊機的安裝工作，保障風電重型設備安全下海出運的需求。二是加快推進風電母港成陸區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃設計工作，完善碼頭區(qū)域內(nèi)的水、電、堆場、辦公生活等輔建區(qū)的配套功能，確保碼頭完工后運營的需求，保障港口使用功能。三是加快推進已落戶風電母港的江蘇海力年產(chǎn)20萬噸海上風電場配套設備制造項目的建設工作，按期完工交付海力公司生產(chǎn)運營。

三、應當全力做好風電落戶企業(yè)項目服務工作

隨著建設工作的快速推進，風電母港雛形已經(jīng)顯現(xiàn)，基本解決了海上風電發(fā)展重型設備無安全下海通道的瓶頸，已相繼吸引了一批海上風電龍頭企業(yè)投資落戶。其中，上海電氣、海力風電、韓通集團和道達風電已相繼投資建設了包括海上風電培訓中心、海上風電運維中心、控制系統(tǒng)（TU&PU）組裝基地、西門子4MW-6MW風機生產(chǎn)項目、海上風電塔筒、單樁、導管架制造、海上風電復合筒型基礎建造、一步式安裝基地和海洋重型裝備制造等在內(nèi)的相關項目。下一階段，建議根據(jù)落戶企業(yè)項目建設的進度需求，切實做好項目開工建設、投產(chǎn)的全程服務工作。

一是做好海上項目的海域使用權(quán)證申報工作。根據(jù)需求，海力單樁導管架項目、韓通海上風電運維中心和海洋裝備制造、道達海上風電基地項目均需落戶在風電母港挖入式港池區(qū)域內(nèi)，建設出運碼頭設施，均需辦理海域使用權(quán)證后進行圍填海建設。目前國家海洋局對圍填海項目實施管控，暫停審批，制約了項目建設的進程。建議積極與省、市、縣海洋部門進行對接，實時掌握圍填海審批的新要求，及時辦理海域使用權(quán)證，為項目開工提供保障。

二是做好市政配套基礎設施建設工作。根據(jù)落戶項目的建設需求，全面完善市政配套設施建設。整體實施拓寬改造通海六路，作為海上風電重大件運輸主干道，滿足運輸需求；完善園區(qū)供水、供電、雨污水管道等配套建設，為項目建設、順利投產(chǎn)提供基礎設施保障。

三是做好項目申報服務工作。成立專業(yè)服務隊伍，實施專人跟蹤、全程服務，從項目的聯(lián)合預審程序、土地綜合條件的審查，到規(guī)劃許可的辦理、施工圖的審查，以及最后施工許可辦理結(jié)束、項目落地開工建設等，確保每個項目、每個環(huán)節(jié)落實到人、限時辦結(jié)。及時跟蹤項目建設進展，深入施工一線了解、掌握和協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的困難和問題，確保項目有序推進、加快建設。

四、應當積極對接風電全產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶

隨著風電裝備制造、運維等龍頭企業(yè)的相繼落戶，海上風電產(chǎn)業(yè)基地已基本形成。下一步，建議加大風電產(chǎn)業(yè)鏈條招商，積極招引風電全產(chǎn)業(yè)鏈項目落戶。一是依托風電母港載體平臺，延伸擴展風電母港服務范圍，逐步覆蓋全省沿海地區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應。二是精準定位，開展產(chǎn)業(yè)鏈需求項目招商。重點圍繞海上風電產(chǎn)業(yè)鏈條中的海上風電機組組件，如主機底座、輪轂、軸承等大型鍛件、鑄造件制造企業(yè)；風電新材料組件，如大型葉片、機艙罩、環(huán)氧樹脂復合材料等新材料部件生產(chǎn)企業(yè)，開展全方位招商，拉長、補齊風電母港產(chǎn)業(yè)鏈條。三是打造研發(fā)運維服務基地，圍繞海上風電安裝配裝基地、運行維護基地、大重件海陸運輸物流基地和科技研發(fā)基地，積極對接海上風電研發(fā)、設計、生產(chǎn)、裝配、維護為主體的新能源產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。

（發(fā)言人系沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委政協(xié)委員，洋口鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員）