1.什么是耕地占補(bǔ)平衡？

答：《土地管理法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，按照“占多少、墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾的或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地?！?/p>

國(guó)家改革完善占補(bǔ)平衡制度后，將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹(shù)、種果種茶等各類(lèi)占用耕地行為統(tǒng)一納入占補(bǔ)平衡管理。

2.村集體可以自行組織恢復(fù)補(bǔ)充耕地嗎？

答：可以。各類(lèi)實(shí)施主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地的，只要符合相關(guān)規(guī)定，都可以作為補(bǔ)充耕地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以在符合規(guī)劃、尊重群眾意愿的前提下，自行實(shí)施恢復(fù)補(bǔ)充耕地。

3.二調(diào)是耕地，現(xiàn)狀是果樹(shù)、林地，退出復(fù)耕后，是否可以作為補(bǔ)充耕地來(lái)源？

答：將平原地區(qū)二調(diào)時(shí)為耕地，現(xiàn)狀種植果樹(shù)、植樹(shù)造林的地塊退出，恢復(fù)為耕地的可作為補(bǔ)充耕地來(lái)源。

4.什么情況下可以占用一般耕地實(shí)施綠化造林？

答：（1）經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的退耕還林還草還濕還湖，應(yīng)當(dāng)在“三調(diào)”底圖和年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果上明確實(shí)施位置，帶位置下達(dá)退耕任務(wù)；

（2）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的國(guó)土綠化，應(yīng)當(dāng)在“三調(diào)”底圖和年度國(guó)土變更調(diào)查結(jié)果上明確實(shí)施位置；

（3）確需在耕地上建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林的，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建成后，達(dá)到國(guó)土調(diào)查分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)并變更為林地的，應(yīng)當(dāng)從耕地面積中扣除。

5.道路兩側(cè)綠化帶能否占用耕地？

答：嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米。不得違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)在鐵路、公路等用地紅線外，以及河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用一般耕地種樹(shù)建設(shè)綠化帶。嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠化帶。

6.光伏項(xiàng)目是否可以占用耕地？

答：根據(jù)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，光伏項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避讓耕地，光伏發(fā)電項(xiàng)目配套設(shè)施用地，按建設(shè)用地進(jìn)行管理，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。其中，涉及占用耕地的，按規(guī)定落實(shí)占補(bǔ)平衡。

7.村里有些耕地面積小且分散，有些和零星房屋交錯(cuò)在一起，難以機(jī)械化耕作，有沒(méi)有什么辦法把小田連起來(lái)、變成大田？

答：可以在尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下，通過(guò)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、宅基地有償退出、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地綜合整治等，實(shí)現(xiàn)“小田變大田”，解決耕地碎片化問(wèn)題，提升耕地集中連片度和機(jī)械化種植水平。