1.什么是臨時(shí)用地？

答：臨時(shí)用地是指建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等臨時(shí)使用，不修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用后可恢復(fù)的土地（通過(guò)復(fù)墾可恢復(fù)原地類或者達(dá)到可供利用狀態(tài)）。臨時(shí)用地具有臨時(shí)性和可恢復(fù)性等特點(diǎn)，與建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等無(wú)關(guān)的用地，使用后無(wú)法恢復(fù)到原地類或者復(fù)墾后達(dá)不到可供利用狀態(tài)的用地，不得申請(qǐng)使用臨時(shí)用地。

2.臨時(shí)用地應(yīng)如何選址？

答：臨時(shí)用地應(yīng)科學(xué)合理選址，嚴(yán)格控制用地規(guī)模，優(yōu)先使用現(xiàn)狀建設(shè)用地、未利用地或者國(guó)土空間規(guī)劃確定的允許建設(shè)范圍內(nèi)的土地，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。臨時(shí)用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須確保能夠恢復(fù)原種植條件、經(jīng)驗(yàn)收合格后繼續(xù)按照永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理，符合國(guó)家關(guān)于永久基本農(nóng)田保護(hù)工作有關(guān)申請(qǐng)條件、耕地耕作層土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收、監(jiān)督管理等規(guī)定。

3.臨時(shí)用地可以占用耕地嗎？

答：臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)盡量不占或少占耕地。制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的一般不得以臨時(shí)用地方式占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田；直接服務(wù)于鐵路、公路、水利工程施工的制梁場(chǎng)、拌合站，需臨時(shí)使用土地的，其土地復(fù)墾方案通過(guò)論證，業(yè)主單位簽訂承諾書，明確了復(fù)墾完成時(shí)限和恢復(fù)責(zé)任，確保能夠恢復(fù)種植條件的，可以占用耕地，但不得占用永久基本農(nóng)田。

4.臨時(shí)用地能占用永久基本農(nóng)田嗎？

答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，臨時(shí)用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查等需要臨時(shí)用地、選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建（構(gòu)）筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，臨時(shí)用地申請(qǐng)人按法定程序申請(qǐng)臨時(shí)用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時(shí)占用，在臨時(shí)用地信息系統(tǒng)中備案，并同步在部省永久基本農(nóng)田監(jiān)管系統(tǒng)中備案。

需要注意的是：制梁場(chǎng)、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的，不得占用永久基本農(nóng)田。

5.臨時(shí)用地如何申請(qǐng)辦理手續(xù)？

答：臨時(shí)用地申請(qǐng)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，可以一次性申請(qǐng)，也可以分階段、分批次申請(qǐng)。申請(qǐng)人與土地權(quán)利人簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同約定足額支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)后，編制臨時(shí)用地土地復(fù)墾方案報(bào)告表（位于用地報(bào)批時(shí)已批準(zhǔn)土地復(fù)墾方案范圍內(nèi)的，不再重復(fù)編制），按規(guī)定提交申請(qǐng)材料，報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門審批，涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，報(bào)設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審批。已經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地確需調(diào)整有關(guān)位置、面積、用途、使用情況等內(nèi)容的，應(yīng)重新提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。

6.臨時(shí)用地的使用期限是多長(zhǎng)時(shí)間？

答：臨時(shí)用地使用期限一般不超過(guò)2年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工使用的臨時(shí)用地，以及油氣探采合一開發(fā)涉及的鉆井及配套設(shè)施施工使用的臨時(shí)用地，期限不超過(guò)4年。臨時(shí)用地使用期限，從批準(zhǔn)之日起算。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途、面積、期限和約定條件臨時(shí)使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時(shí)用地。

7.臨時(shí)用地使用期滿后，應(yīng)如何處理？

答：臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起，最長(zhǎng)1年內(nèi)完成土地復(fù)墾；確因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)墾期限。使用耕地的應(yīng)當(dāng)復(fù)墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)為農(nóng)用地；使用未利用地的，對(duì)于符合條件的鼓勵(lì)復(fù)墾為耕地；使用建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或達(dá)到可供利用的狀態(tài)。土地復(fù)墾完成后，應(yīng)當(dāng)按照《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等的規(guī)定完成復(fù)墾驗(yàn)收。

8.在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的，應(yīng)如何處理？

答：在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期拆除，按占用面積處土地復(fù)墾費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款；逾期不拆除的，由作出行政決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9.臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，如何處罰？

答：臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)未完成復(fù)墾或者未恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以上5倍以下，并由縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門代為完成復(fù)墾或者恢復(fù)種植條件。