“雙爭”活動開展以來，如東縣高點定位，積極探索，務(wù)求創(chuàng)新，初步形成了具有縣域特色的信訪工作新模式，有效維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。
一、在組織領(lǐng)導(dǎo)上，運用以“發(fā)展穩(wěn)定同步”為理念的“齊抓共管”模式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)切實把信訪工作作為了解民意、化解民憂、密切黨群干群關(guān)系的重要途徑牢牢抓在手上，做到真正重視、真心支持、親力親為。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。堅持信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，并常態(tài)化建立領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪約訪和包案處理信訪突出問題制度。同時，建立縣信訪局局長列席縣政府常務(wù)會議制度。健全網(wǎng)絡(luò)層層抓。按照強(qiáng)化縣級、鞏固鎮(zhèn)級、完善村級的工作思路，各地各相關(guān)部門全部設(shè)立信訪辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專（兼）職信訪干部。建立健全縣信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，并成立了勞動保障及勞資糾紛、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、交通工程拆遷、環(huán)境污染治理、企業(yè)改革改制等10個重點信訪問題專項工作小組。落實責(zé)任推動抓。把信訪工作分別納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和縣級機(jī)關(guān)部門年度整體目標(biāo)責(zé)任制考核。健全信訪案件責(zé)任倒查制度，由縣信訪局按月通報重點信訪工作開展情況。對因工作不作為、亂作為引發(fā)信訪突出問題造成不良影響的，堅決實行問責(zé)問效。
二、在源頭治理上，運用以“預(yù)警排查化解”為支撐的“控源治本”模式。真正把從源頭上有效預(yù)防矛盾和問題的發(fā)生作為信訪工作的首要任務(wù)和重要抓手，堅持對信訪矛盾做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決。信訪預(yù)警突出一個“準(zhǔn)”字。建立信訪預(yù)警預(yù)測機(jī)制，建立日報告、周研判機(jī)制。同時，每季度和年中、年末都進(jìn)行信訪形勢的綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，提出有效對策。狠抓事前評估，在制定出臺和實施重大決策、部署重要工作前，高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，充分考慮是否會引發(fā)信訪突出問題，從而未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)防。矛盾排查落實一個“細(xì)”字。依托社會治理網(wǎng)格化體系，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，對可能引發(fā)信訪突出問題的各種不穩(wěn)定因素，定期組織開展全方位的分析排查，掌握信訪動向。同時，重視和加強(qiáng)對信訪信息的收集、梳理和研判工作，見微知著，準(zhǔn)確把握苗頭性信訪態(tài)勢。調(diào)查處理注重一個“快”字。對排查和發(fā)現(xiàn)的信訪隱患，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣聯(lián)席辦及時交辦責(zé)任單位處理，10個工作日內(nèi)辦結(jié)，力求從早從快，確保把問題解決在萌芽狀態(tài)和事發(fā)階段。在具體問題的處置上，突出區(qū)別不同性質(zhì)，開展依法分類處理，努力做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
三、在案件處置上，運用以“縣內(nèi)處置到位”為核心的“依法處訪”模式。對納入信訪渠道的信訪訴求，在依法依規(guī)處置的同時，輔以必要的思想疏導(dǎo)、政策宣傳，做到情理法相統(tǒng)一，最大限度地將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。在初信初訪上下功夫。建立信訪事項首辦負(fù)責(zé)制，認(rèn)真處理每一封人民來信、熱情接待每一批群眾來訪，最大限度地將矛盾化解在初信初訪之中，盡量避免和減少重信重訪的發(fā)生。在渠道暢通上下功夫。堅持做到“有訪必接、有接必理、分級負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、群眾不走、干部不撤”，縣人民來訪接待中心無論在平時或休息日，均保證人員值守到位，為信訪群眾提供便利條件。同時，積極拓展多種信訪渠道，受理人民群眾的信訪訴求。在法制宣傳上下功夫。針對串聯(lián)聚集上訪、到非接待場所上訪等違法行為，著力加大以國務(wù)院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》等法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度，借助有線廣播、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體，以“答記者問”的形式，開展立體式的信訪法規(guī)宣傳活動，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式逐級反映利益訴求。
四、在難題破解上，運用以“交辦督辦會辦”為流程的“因案施策”模式。堅持從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，按照“三到位一處理”要求，切實做到“件件有著落、事事有回音”。開展綜合整治。通過深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、矛盾糾紛大排查、重信重訪大治理、信訪積案大化解等專項活動，一大批信訪積案得以化解。提升工作合力。鑒于一些久拖不決的信訪問題成因復(fù)雜、時間跨度長、涉及面廣的特點，采取系統(tǒng)、綜合的辦法，調(diào)動各方面的積極因素抓好解決。特別是對“三跨”信訪問題，充分發(fā)揮縣聯(lián)席會議的機(jī)制優(yōu)勢和各專項工作小組的職能作用，強(qiáng)化部門間的協(xié)作溝通，加大會商會辦和聯(lián)合處置的力度。堅持多策并舉。為使各類信訪“老大難”問題的處理落到實處，堅持“一人一策”與“一事一策”相結(jié)合、解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事與特殊情況個案處理相結(jié)合的方法，著力通過領(lǐng)導(dǎo)包案等多種措施，確保各類問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。