各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵一年，也是全縣退役軍人事務(wù)工作系統(tǒng)的開局之年。全縣退役軍人事務(wù)工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以退役軍人為中心的工作理念，以解決退役軍人工作面臨的重點難點問題為導向，以構(gòu)建科學規(guī)范的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系為主線，堅持改革創(chuàng)新、綜合施策、持續(xù)發(fā)力，增強廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象獲得感、幸福感、榮譽感，促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，努力為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、建設(shè)“強富美高”新如東作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
一、全面加強黨的建設(shè)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述和指示批示，進一步提高政治站位，強化使命擔當，堅決抓好落實。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化政治紀律和政治規(guī)矩，從嚴落實意識形態(tài)工作責任制，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格組織生活，提高黨員干部政治定力、專業(yè)能力和行動自覺，努力打造一支政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍。
二、建強組織管理體系。強化黨對退役軍人事務(wù)工作的領(lǐng)導，2月底前完成縣退役軍人工作機構(gòu)轉(zhuǎn)隸組建和涉軍事業(yè)單位整體劃轉(zhuǎn)工作。5月底前按照“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的要求，完成縣退役軍人服務(wù)中心和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的退役軍人服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。6月底前建立各級黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組，加緊建立完善日常辦事機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)制度，確保機構(gòu)上下貫通、工作無縫對接。深入開展“大走訪、大調(diào)研、大落實、大培訓”活動，加強干部教育培訓和監(jiān)督管理，提高隊伍素質(zhì)和能力。建立健全規(guī)章制度，加強安全保密、政務(wù)信息、行政復議、規(guī)劃統(tǒng)計、預算績效、財務(wù)審計、后勤保障等工作，提高工作水平和效率。推進退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作，打造“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”，以信息化推進退役軍人工作現(xiàn)代化。加強退役軍人系統(tǒng)媒體建設(shè)，做好慶祝新中國成立70周年退役軍人宣傳工作，開展首屆“如東最美退役軍人”推選宣傳活動。
三、強化政策落實創(chuàng)制。全面梳理政策落實情況，逐級逐項督促檢查退役軍人優(yōu)撫安置各項政策落實情況，重點梳理自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部地方性社會保障待遇、下崗、失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（士官）再就業(yè)、社會保險接續(xù)等政策落實情況。對應落實未落實項目以及應安置未安置、安置后非個人原因未上崗對象進行再排查，確保“一項不漏、一人不漏”。主動對接黨和國家即將出臺的《退役軍人保障法》《關(guān)于加強新時代退役軍人工作的意見》《退役軍人工作政策制度改革方案》等系列政策法規(guī)和即將修訂的《傷殘撫恤管理辦法》《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》等規(guī)范性文件，結(jié)合實際制定出臺配套政策。開展政策法規(guī)清理，逐步建立政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
四、加強思想政治工作。強化思想政治教育和組織管理，引導退役軍人自覺做政治上的明白人。加強退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，加強退役軍人流動黨員教育管理工作，適時召開退役軍人黨員教育管理推進會。探索建立誠信機制，將退役軍人待遇保障與現(xiàn)實表現(xiàn)掛鉤，引導退役軍人自覺遵紀守法。強化宣傳引導工作，大力宣傳黨和政府對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛、宣傳退役軍人最新政策和落實情況，在全社會營造關(guān)心關(guān)愛退役軍人的良好氛圍。強化表彰激勵工作，挖掘和表彰一批退役軍人先進典型。
五、提高移交安置質(zhì)量。認真做好軍轉(zhuǎn)干部和符合政府安排工作條件退役士兵接收安置工作，增強政府安排工作的政策剛性。落實符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分，將退役安置與服役貢獻密切掛鉤，大力推進“陽光安置”，確保安置工作公平公正。完善計劃分配軍轉(zhuǎn)干部上崗前適應性培訓、專業(yè)培訓和進高校專項培訓，改進培訓方式方法，提高培訓的針對性、有效性。做好傷病殘退役士兵接收安置工作，配合做好部分退役士兵保險接續(xù)工作。
六、積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實國家和省關(guān)于促進軍隊退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策，加強自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，組織“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月”活動，推進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵支持退役士兵參加免費技能培訓和學歷教育，不斷提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓質(zhì)量。認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復員干部服務(wù)管理工作，探索新時代自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復員干部常態(tài)化服務(wù)管理有效途徑。
七、優(yōu)化軍休服務(wù)管理。做好傷病殘退休人員的接收安置工作，積極參加上級組織的軍休機構(gòu)星級評定，提高規(guī)范化管理水平。開展軍休政策落實、服務(wù)管理情況調(diào)研，探索服務(wù)管理模式改革，改進和完善醫(yī)療保障和分散安置人員管理等制度，促進政策的精準落實，提升服務(wù)保障質(zhì)量水平。推進社會化服務(wù)改革，實行開門辦所、融入社區(qū)、購買服務(wù)，拓展保障渠道和服務(wù)內(nèi)涵。完成軍休服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)國家、省、市、縣和軍休機構(gòu)五級聯(lián)網(wǎng)，加強軍休機構(gòu)保障用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。加強軍休文化建設(shè)，開展系列文體活動，強化文化引領(lǐng)，擴大如東軍休工作的社會影響力。
八、提高撫恤優(yōu)待水平。全力推動優(yōu)撫政策落實，及時對接國家優(yōu)撫政策出臺，研究提出我縣貫徹實施意見。加強政策培訓，提高為軍服務(wù)意識，規(guī)范優(yōu)撫工作內(nèi)容、工作程序和工作方法，提高政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。加強數(shù)據(jù)核查，及時清理已經(jīng)不符合認定條件的對象，努力做到應享盡享、應清盡清。規(guī)范優(yōu)撫經(jīng)費撥付工作，杜絕資金撥付不及時、發(fā)放不到位、?？畈粚Ｓ煤晚椖拷ㄔO(shè)不規(guī)范問題。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準，按照中央統(tǒng)一部署，及時向新中國成立前入伍的老戰(zhàn)士發(fā)放一次性慰問金，開展“關(guān)愛革命功臣”活動。配合做好不適宜繼續(xù)服役的傷病殘軍人相關(guān)工作，協(xié)調(diào)落實重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作。加強和規(guī)范縣烈士陵園和光榮院全面建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責任制，定期開展安全隱患排查工作，不斷提升服務(wù)保障水平。
九、創(chuàng)新?lián)碥姲龘P工作。加強雙擁工作，健全雙擁組織領(lǐng)導體系，完善部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導小組成員專題會商和工作情況通報機制，完善聯(lián)席會議、軍地合署辦公等機制。做好江蘇省雙擁模范城（縣）爭創(chuàng)工作，做好“光榮之家”匾牌的新發(fā)、換發(fā)工作。開展為立功官兵家庭送喜報、喜迎退伍回鄉(xiāng)、邀請優(yōu)秀退役軍人參加重要慶典活動。完善英烈褒揚機制，做好換發(fā)《烈士光榮證》工作。圍繞慶祝新中國成立70周年，組織烈士紀念日向英烈敬獻花籃等紀念活動。組織全縣烈士紀念設(shè)施普查，加強烈士紀念設(shè)施管理，實施紀念設(shè)施提質(zhì)改造，按照國家統(tǒng)一部署，推進軍人公墓建設(shè)。
十、加大權(quán)益維護力度。將退役軍人服務(wù)管理工作納入年度綜合考核加強督促檢查，強化結(jié)果運用，對落實退役軍人安置保障政策不力，損害退役軍人合法權(quán)益的，嚴肅追責問責。完善信訪工作機制，加大信訪事項轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦力度。探索建立退役軍人法律援助機制，充分發(fā)揮“老兵調(diào)解室”作用，加快推進服務(wù)退役軍人的專門調(diào)解組織建設(shè)，依法保障退役軍人合法權(quán)益。規(guī)范信訪工作程序，實行首辦負責制，引導退役軍人依法逐級反映問題。搭建網(wǎng)上信訪、視頻接訪、電話信訪平臺，提升信訪工作信息化水平。密切與政法、公安、網(wǎng)信等部門的聯(lián)動，加強信息收集、形勢研判和輿情管控，完善應急處置預案，防止聚集事件發(fā)生，維護政治安全和社會穩(wěn)定。
十一、加大關(guān)心關(guān)愛力度。全面梳理排查退役軍人生活狀況，對部分生活嚴重困難的退役軍人軍屬，給予臨時性、應急性幫扶援助。動員社會力量對生活有特殊困難的軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象進行幫扶救助。積極穩(wěn)妥推進部分退役軍人社會保險接續(xù)工作。協(xié)調(diào)落實好專門崗位兜底保障政策，對下崗失業(yè)退役軍人提供再就業(yè)幫扶。廣泛開展經(jīng)常性走訪慰問活動，做好精神慰藉、人文關(guān)懷等工作，傳遞黨和政府的關(guān)懷。
附：重要任務(wù)清單
如東縣退役軍人事務(wù)局
2019年4月1日
抄送：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦。
如東縣退役軍人事務(wù)局綜合組 2019年4月2日印發(fā)（共50份）
附件：
重點工作任務(wù)清單
一、綜合科牽頭
1、籌備召開縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組第一次會議
2、推進“大走訪、大調(diào)研、大落實、大培訓”活動
3、組織首屆“如東最美退役軍人”評選宣傳活動
4、推進縣退役軍人服務(wù)中心建設(shè)和鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站建設(shè)
二、思想政治和權(quán)益維護科牽頭
1、出臺《關(guān)于加強新時代退役軍人思想政治工作實施意見》
2、出臺《加強退役軍人黨員教育管理工作實施辦法》
3、出臺《關(guān)于加強困難退役軍人軍屬幫扶救助工作的意見》
三、移交安置科牽頭
1、完成下崗、失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵專門崗位開發(fā)落實
2、完成2019年度退役軍官和退役士兵接收安置工作
3、基本完成部分退役士兵社會保險接續(xù)工作
4、推進軍休服務(wù)社會化改革
四、優(yōu)撫科牽頭
1、根據(jù)國家統(tǒng)一安排開展“兩參”人員核查認定工作
2、組織開展向新中國成立前入伍老戰(zhàn)士發(fā)放一次性慰問金
3、扎實做好退役軍人信息采集工作
五、擁軍褒揚處牽頭
1、組織“光榮之家”匾牌的新發(fā)、換發(fā)工作
2、全面檢查縣烈士紀念設(shè)施，完善管理保護實施意見
六、機關(guān)黨總支委牽頭
1、出臺局黨組落實意識形態(tài)工作、黨風廉政建設(shè)、機關(guān)黨建工作系列文件
2、組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育