軍轉(zhuǎn)安置政策解讀（一）
1.問： 現(xiàn)役軍人退出現(xiàn)役有哪幾種方式？退伍和復(fù)員有什么區(qū)別？
答：退休、計劃安置、自主擇業(yè)、復(fù)員、退伍。退伍：義務(wù)兵退出現(xiàn)役。
復(fù)員：現(xiàn)役軍官和服役滿12年以上的士官退出現(xiàn)役后放棄政府安排工作回原籍。
2.問：現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置工作的政策規(guī)定有哪些?
答：2001年中共中央、國務(wù)院、中央軍委頒布實施的《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)[2001]3號)，是現(xiàn)行軍轉(zhuǎn)安置工作的基本政策依據(jù)。國務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組等13部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見》([2001]國轉(zhuǎn)聯(lián)8號)，國務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組、人事部、財政部印發(fā)的《自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放管理辦法》(國轉(zhuǎn)聯(lián)[2001]9號)，中央組織部、國家人事部、解放軍總政治部印發(fā)的《關(guān)于加強自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部黨員教育管理工作的通知》(組通字[2004]13號)。
《中共中央 國務(wù)院 中央軍委 印發(fā)<關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見>的通知》(中發(fā)〔2007〕8號)；
《中共中央 國務(wù)院 中央軍委 印發(fā)<關(guān)于進一步做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見>的通知》(中發(fā)〔2016〕13號)。
3.問：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置地點是怎樣規(guī)定的?
答：《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》規(guī)定：⑴軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部一般由其原籍或者入伍時所在地安置，也可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時常住戶口所在地安置。⑵配偶已隨軍的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置：配偶取得北京市常住戶口滿4年的;配偶取得上海市常住戶口滿3年的;配偶取得天津市、重慶市和省會城市、副省級城市常住戶口滿2年的;配偶取得其他城市常住戶口的。⑶父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置;未婚的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部可以到其父母常住戶口所在地安置。⑷父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區(qū)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。⑸軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置：自主擇業(yè)的;在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;因戰(zhàn)因公致殘的。⑹夫婦同為軍隊干部且同時轉(zhuǎn)業(yè)的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉(zhuǎn)業(yè)，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉(zhuǎn)業(yè)一方可以到留隊一方所在地安置。
4.問：對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作分配有哪些規(guī)定?
答：在工作分配上，規(guī)定對計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，黨委、政府應(yīng)當根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務(wù)等級、貢獻、專長安排工作和職務(wù)。⑴擔任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔任團級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);接收師、團級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū)，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。⑵黨和國家機關(guān)按照軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃數(shù)的15%增加行政編制，所增加的編制主要用于安排師、團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部。⑶國家下達的機關(guān)、團體、事業(yè)單位的年度增人計劃，應(yīng)當首先用于安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部;編制滿員的事業(yè)單位接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照實際接收人數(shù)相應(yīng)增加編制，并據(jù)此增加人員工資總額計劃。⑷對計劃分配到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，參照其軍隊職務(wù)等級安排相應(yīng)的管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位，并給予3年適應(yīng)期。企業(yè)接收軍轉(zhuǎn)干部，由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門編制計劃，根據(jù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人志愿進行分配，企業(yè)安排管理或者專業(yè)技術(shù)工作崗位，并給予2年適應(yīng)期。⑸中央和國家機關(guān)京外直屬機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當按時完成所在地黨委、政府下達的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置任務(wù);需要增加編制、職數(shù)和工資總額的，其上級主管部門應(yīng)當予以支持。
5.問：中發(fā)[2016]13號文件在政策上作了哪些放寬?
答：“四個放寬”一是放寬安置地的去向條件。二是對師級職務(wù)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)干部，轉(zhuǎn)業(yè)年齡由50周歲放寬到53周歲。三是選擇自主擇業(yè)安置的，職級要求由營級以上、師級以下，放寬到師級以下所有干部；軍齡由20年放寬到18年。四是在艱苦邊遠地區(qū)和特殊崗位服役滿10年的軍轉(zhuǎn)干部，不符合到大城市安置條件的，可以到原籍、入伍地或配偶常住戶口所在地的地級城市安置。
6.問：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡能否計算為工齡？
答：可以。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡，計算為接收安置單位的連續(xù)工齡(工作年限)，享受相應(yīng)的待遇。在軍隊從事護理、教學(xué)工作，轉(zhuǎn)業(yè)后仍從事該職業(yè)的，其在軍隊的護齡、教齡應(yīng)當連續(xù)計劃，享受接收安置單位同類人員的待遇。
7.問：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡和任現(xiàn)職等時間如何計算？
答：計算軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的軍齡、任現(xiàn)職務(wù)（含專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級）年限、配偶隨軍并取得常住戶口年限和艱苦邊遠地區(qū)工作等時間，統(tǒng)一為批準其轉(zhuǎn)業(yè)當年的3 月31 日。二次入伍的干部，原在地方工作的時間，不得計算為軍齡。收歸軍隊的人武部干部，屬于轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部的，其收歸前在人武部工作的時間可以連續(xù)計算軍齡。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部任職滿最低年限，根據(jù)《現(xiàn)役軍官法》的規(guī)定，統(tǒng)一按3年掌握。
8.問：對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷家屬的安置有哪些規(guī)定和要求？
答：《暫行辦法》對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶的工作安排，主要從四個方面作了規(guī)定：一是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作，安置地黨委、政府應(yīng)當參照本人職務(wù)等級和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部同時接收安置，發(fā)出報到通知。調(diào)入調(diào)出單位相應(yīng)增減工資總額。二是對安排到實行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，應(yīng)當給予2 年適應(yīng)期。適應(yīng)期內(nèi)，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或解除勞動、聘用合同。三是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨遷配偶、子女符合就業(yè)條件的，安置地政府應(yīng)當提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。四是對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)當在政策上給予扶持，并按照國家和安置地促進就業(yè)的有關(guān)規(guī)定減免稅費。