根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2022年10月9日至12月20日對如東縣開展了巡視，并于2023年4月7日進行了反饋。根據(jù)黨務公開原則和巡視有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任
縣委高度重視巡視反饋意見，將省委巡視整改作為全年工作的“三條主線”之一，以積極主動的姿態(tài)履行整改主體責任，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責任擔當改正問題，抓實抓好巡視整改工作。
一是強化思想引領，提高認識抓整改?？h委深刻認識到，巡視是以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨的重大舉措，此次巡視是對我縣的政治體檢、思想把脈、行動會診，抓好巡視整改是對全縣各級黨組織和黨員干部政治能力、黨性作風的直接檢驗。巡視反饋會上，縣委主要負責人代表縣委班子鄭重表態(tài)，對巡視反饋問題和整改要求誠懇接受、照單全收、堅決整改。集中整改階段先后召開縣委常委會會議6次，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真學習領會省委信長星書記相關講話要求，全面落實巡視整改各項任務，以最堅決的態(tài)度和最務實的行動做好巡視“后半篇文章”。
二是加強組織領導，壓實責任抓整改?？h委堅決扛起巡視整改主體責任，第一時間成立了由縣委主要負責人為組長的巡視整改工作領導小組?？h委主要負責人認真履行第一責任人責任，帶頭認領問題，親自掛帥綜合性、全局性整改事項，其他縣委常委、副縣長各負其責、全員參與，明確牽頭部門、參與部門職責。5月5日，召開縣委領導班子巡視整改專題民主生活會，班子成員分別作個人對照檢查，主動認領問題，深刻剖析根源，開展批評和自我批評，進一步完善班子和個人整改方案、整改舉措，確保巡視反饋問題整改見行見效。
三是堅持從嚴從實，務實舉措抓整改?？h委堅持把“嚴”“實”標準貫穿整改落實全過程、各方面，緊緊圍繞巡視反饋指出的四個方面31項具體問題，先后三次召開縣委常委會會議和專題會議對整改措施進行了認真討論，經(jīng)過多輪會商、修改和完善，制定了133條整改舉措，一一明確任務書、時間表和責任人。同時，堅持舉一反三、標本兼治，把巡視整改作為一項長期任務、系統(tǒng)工程，持續(xù)發(fā)力、久久為功，在根子上除病灶、從長遠上促提升，實現(xiàn)整改一個問題、整治一個領域、建立一批制度、教育一批干部的效果。
四是優(yōu)化工作機制，強化推進抓整改?？h委梳理各階段工作任務，制定《省委巡視如東反饋意見整改時序進度安排》，牢牢把握時間節(jié)點，強化推進落實機制，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局?？h委主要負責人每旬聽取一次整改工作推進情況，縣委分管負責人每周聽取情況，縣委常委會每月至少研究1次整改情況，各牽頭縣領導根據(jù)整改工作實際，定期調度，抓好整改任務的推進落實，牽頭單位積極主動與參與單位溝通、碰頭、會商、協(xié)調。縣紀委監(jiān)委、縣委組織部對整改工作開展日常監(jiān)督，實行銷號管理，確保整改工作取得實效。
二、堅持問題導向，扎實推動整改任務落地見效
1.關于“學習貫徹黨的二十大精神不夠深入?！眴栴}的整改。一是推進落實《2023年度縣委中心組專題學習計劃》和《2023年全縣基層黨委（黨組）中心組專題學習計劃》。截至7月底，縣委中心組帶頭跟進傳達學習習近平總書記近期重要講話和批示指示以及上級會議精神，開展專題學習21次，研討交流4次，集中調研學習活動1次。二是按照《關于打造“理潤扶?！崩碚撐溲b品牌 全面推進以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程的實施意見》，舉行理論武裝工作暨“貫徹二十大、奮進新征程”主題宣講推進會、“理潤扶?！毙v員集中培訓，組織開展專題宣講。三是制定《全縣基層黨委（黨組）中心組“巡學考學評學”工作安排表》，科學安排督查考核工作，派出十二個巡學工作組，對各地、各部門和單位開展巡學旁聽32次，加強對各地、各部門和單位理論工作業(yè)務指導。四是制定《中共如東縣委關于十四屆省委第二輪巡視意識形態(tài)工作責任制落實情況專項檢查反饋意見整改方案》，落實“一個問題、一名牽頭縣領導、一抓到底”的工作機制。結合十五屆縣委第五輪巡察意識形態(tài)工作專項檢查、全縣黨建工作季度督查等對落實巡視整改工作推進情況進行同步檢查，督促各相關單位黨組織圍繞反饋問題，舉一反三、建章立制。
2.關于“跨越發(fā)展成效不明顯，經(jīng)濟總量相對較小?！眴栴}的整改。一是凝心聚力謀發(fā)展，持續(xù)做大經(jīng)濟總量。今年以來，全縣上下持續(xù)掀起高質量發(fā)展熱潮高潮，上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值679億元，增長6.7%；實現(xiàn)一般公共預算收入39.08億元，增速高達32.21%；規(guī)模工業(yè)增加值增長8.7%，較去年年底回升12.7個百分點。二是全力以赴抓項目，厚植跨越發(fā)展新優(yōu)勢。上半年開展境內外各類招商活動40余場，簽約并注冊5億元以上項目34個，總數(shù)全市第二；實際利用外資2.47億美元，總量位列全市第一方陣；新開工5億元以上工業(yè)項目16個，計劃總投資122億元，新竣工項目6個。三是堅定不移強產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長新動能。研究制定了《如東縣2023年“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展工作要點》，推進新能源、新材料、新裝備等重點產(chǎn)業(yè)集群化、鏈式化發(fā)展；上半年，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家，全市第一；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家；新培育服務業(yè)規(guī)上企業(yè)48家，全市第二；限上企業(yè)92家，全市第二；實現(xiàn)社消零總額259.85億元，增長12.3%，高于全市平均水平。四是不遺余力強載體，強化園區(qū)帶動引領。完成如東高新區(qū)和如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)化整合，推進沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質量融合發(fā)展，制定出臺園區(qū)專門考核辦法，促進園區(qū)跨越式、突破性發(fā)展。
3.關于“海洋資源優(yōu)勢未能充分轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能?！眴栴}的整改。一是緊緊圍繞海洋資源的綜合利用，大力推進向海發(fā)展戰(zhàn)略。制定出臺《2023年向海發(fā)展重點任務》，大力推進能源島、儲能、光伏等項目的開發(fā)建設進程，積極將海洋資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。二是積極推進能源島建設。國信LNG接收站項目3座儲罐進行預應力工程施工，另有1座儲罐灌注樁施工完成；協(xié)鑫匯東如東LNG接收站項目兩座儲罐外罐混凝土澆筑完成；華潤燃氣江蘇如東LNG接收站項目已經(jīng)取得省發(fā)改委項目核準手續(xù)并開工；3個LNG項目總投資190.9億元。三是積極探索新業(yè)態(tài)能源項目建設，大力推進共享儲能電站建設。江蘇豐儲共享儲能項目和鷺核共享儲能項目于5月8日得到省發(fā)改委批復，納入江蘇省電力規(guī)劃；江蘇豐儲共享儲能項目土建施工工作完成70%，吊裝工作完成55%；天楹重力儲能項目重力塔已建設31層，中控樓和綜合樓已封頂；3個儲能項目總投資達22.74億元。積極推進萬畝漁光互補光伏項目建設。華能光伏項目組件已安裝98%；華潤項目光伏場區(qū)打樁58849根，完成67%；中廣核項目光伏區(qū)開始基礎打樁，升壓站設備基礎打樁全部完成；通威漁光一體四期65MW已建設完成，6月6日全容量并網(wǎng)；4個光伏項目總投資26.12億元。目前共有六個光伏項目，總容量195萬千瓦列入《江蘇省海上光伏開發(fā)建設實施方案》。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動優(yōu)勢，組織風電裝備企業(yè)抱團“走出去”，做大做強風電產(chǎn)業(yè)鏈條。今年上半年全縣風電企業(yè)上網(wǎng)電量達68.14億千瓦時，同比增長8.02%，產(chǎn)值達54.8億元，同比增長23%。
4.關于“省級重大項目推進不快?！眴栴}的整改。一是建立重大項目儲備庫，推進審批項目旬報制度，做好省重大項目及國家政策性開發(fā)性金融工具項目申報工作。去年5月至今，省市發(fā)改委審批的25個項目中已有18個項目獲能評批復、7個項目獲立項備案；獲得能評批復項目中已有10個項目開工建設。二是建立主要領導掛鉤服務重大項目機制。出臺《關于建立26℃溫馨服務直通車機制的通知》，明確縣四套班子主要負責同志直接掛鉤服務省市重大項目。截至目前，2019年以來的8個省重大項目中，5個延續(xù)項目（中化植保制劑、金光高檔紙品制造、海上風電、桐昆PTA、全省國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程）已完成實際投資886.8億元；2個新開工項目（國信儲運調峰工程、協(xié)鑫匯東LNG接收站）已完成實際投資36億元；國信液化天然氣接收站工程項目作為2022年省重大儲備項目和2023年省重大實施項目，預計8月底正式開工。4個投產(chǎn)達效項目（中化植保制劑、金光高檔紙品制造、海上風電、桐昆PTA）上半年實現(xiàn)應稅銷售總和219.4億元。今年5個省重大項目已開工4個，上半年列統(tǒng)投資達20.8億元，完成全年任務的73.7%。2個儲備項目中華潤燃氣LNG項目已于6月21日開工。三是建立省市重大項目服務推進專班。實行企業(yè)服務專員制度，協(xié)調解決項目要素瓶頸問題，推動項目順利落地。為統(tǒng)籌協(xié)調全縣范圍內重大項目電力工程實施中的問題，4月建立如東縣用電保障小組，摸排重大項目用電要素保障開展情況，協(xié)調解決了省重大項目九州星際超高分子量聚乙烯纖維搭建110KV專線的問題。為協(xié)調解決華潤燃氣LNG、國信液化氣接收站兩個項目涉及國土空間規(guī)劃調整的問題，6月溝通省市相關部門，通過承諾制途徑開展用海使用權證的辦理。
5.關于“新經(jīng)濟增長點培育質效不佳?！眴栴}的整改。一是緊抓項目落地開工。制定2023年全縣產(chǎn)業(yè)項目建設“龍虎榜”綜合考評辦法，將2022年新簽約注冊的47個5億元以上工業(yè)項目的落地開工率納入考核。二是強化研判前置服務。專題組織相關部門會商會辦，對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在談、在批、在建項目逐一梳理、消除障礙、全力推進，保障已審批項目的要素供給。三是摸排2022年26個10億元以上簽約注冊項目的現(xiàn)狀，并按照進展程度分類。當前已確認開工項目10個，在手推進項目4個，12個項目因市場環(huán)境發(fā)生變化、業(yè)主的投資意向調整等原因，項目暫時終止。四是走訪調研項目現(xiàn)場。縣委、縣政府負責人赴各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）開展項目現(xiàn)場踏勘，做好業(yè)務輔導工作。五是加快落實各類惠企政策。出臺《關于推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉促進重點產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的若干政策措施》等政策性文件，有效加大對企業(yè)的政策扶持力度。
6.關于“沿海開發(fā)比較粗放?！眴栴}的整改。一是貫徹落實省市縣沿海發(fā)展相關規(guī)劃等一攬子文件精神，分解省、市規(guī)劃中涉及如東的重點事項、重大項目，制定《如東縣“十四五”打造全省向海發(fā)展先導區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃》，明確5個先導方向和牽頭鎮(zhèn)區(qū)、部門，強化日常督查推進。二是推進“向海發(fā)展標志年”活動，印發(fā)《如東縣2023年向海發(fā)展重點任務》，聚焦6個方面31條重點任務，持續(xù)推進5個提升；加強港口基礎設施提升，推進城鎮(zhèn)特色風貌提升，推動洋口港新城開發(fā)，累計已爭取城鎮(zhèn)開發(fā)邊界15.93平方公里。三是推動沿海鎮(zhèn)區(qū)特色化、差異化發(fā)展，加快推進一批龍頭型、基地型重大項目建設，推進沿海新興產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)實力提升。四是推進沿海生態(tài)景觀帶和“美麗海灣”試點建設，今年計劃建設凌洋海堤、掘苴墾區(qū)海堤等22.9公里。五是加快港口開發(fā)建設，洋口港已形成“能源島、產(chǎn)業(yè)港”的戰(zhàn)略發(fā)展格局。港口工程建設加快推進，目前黃海二橋工程已完成工程總量90%，金牛碼頭區(qū)碼頭一期工程已取得岸線和初步設計批復，金牛碼頭區(qū)口岸擴大開放請示已報送至國務院；5萬噸級通用碼頭擴建工程已竣工驗收。新城開發(fā)及配套建設加快推進，目前金光生活區(qū)、桐昆生活區(qū)已完成員工入住，印江瀾苑和海悅花苑房地產(chǎn)項目已部分交房，鉑爾曼酒店和商業(yè)綜合體項目已完成外資公司注冊，東南片區(qū)職工宿舍區(qū)項目、科創(chuàng)中心項目加快推進，澤港路北延（風機通道）工程、高速連接線工程已完成方案設計。
7.關于“各類園區(qū)布局分散?！眴栴}的整改。一是對產(chǎn)業(yè)載體進行優(yōu)化整合。已完成如東高新區(qū)高端制造業(yè)板塊與如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)化整合；洋口化學工業(yè)園管理辦公室已實質性運行，促進沿海兩大制造業(yè)板塊融合互進發(fā)展；按照布局合理、適度超前的原則，開展新一輪鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。洋口鎮(zhèn)（沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）對風電裝備產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園、電子化學品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園實行統(tǒng)一管理，明確為區(qū)內功能板塊，不作為對外獨立園區(qū)。二是全力提升園區(qū)的發(fā)展能級和貢獻度，綜合考慮園區(qū)主陣地、主引擎作用，逐月向園區(qū)下達個性化的導向性目標，以此傳遞壓力、激發(fā)動力，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模擴展、貢獻提升；圍繞“貢獻提高、質效提優(yōu)、速度提快、產(chǎn)業(yè)提強、配套提檔、實力提升”六個方面，在全市縣級層面率先出臺《2023年園區(qū)貢獻度提升專項考核辦法》，激勵園區(qū)在承載增量、做大總量等方面多做貢獻；強化政策激勵，及時兌現(xiàn)財政獎補及配套扶持政策。
8.關于“城市建設滯后。”問題的整改。一是研究招引政策，促進人口城鎮(zhèn)化集聚。制定了相關方案、辦法、政策、措施等一系列提高城鎮(zhèn)化水平的管理規(guī)定，放寬子女與父母相互投靠市外遷入條件，促進各類從業(yè)人員在城鎮(zhèn)落戶。二是完善基礎設施建設，持續(xù)改善人居環(huán)境。根據(jù)年度政府投資計劃安排，結合重點城建工程、民生實事項目建設，堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，不斷完善我縣城市路網(wǎng)、管道、天然氣等基礎設施建設。城市路網(wǎng)方面，人民路、漓江路、湘江路東段等市政道路完工通車，其余項目正在按序時推進；天然氣方面，上半年完成5個老小區(qū)改造施工、基本實現(xiàn)通氣，各鎮(zhèn)（區(qū)）基本具備通氣條件；管道建設方面，持續(xù)完善城市水、電等管網(wǎng)建設，年內完成兩個生態(tài)緩沖區(qū)建設和如東東澤源污水處理有限公司2.5萬噸擴建項目。三是穩(wěn)步推進城市更新行動，加快城市微改造項目實施?？h城嗨街、蜜堂街、上河印巷、喜潤城等一批特色商業(yè)街區(qū)相繼建成開業(yè)，城市形象顯著提升，引領消費新熱潮。逐步化解建成區(qū)內自建房，今年計劃對部分地塊實施征地拆遷和房屋征收，涉及總面積約1.8萬平方米。目前，縣主城區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)所有無物業(yè)小區(qū)的保潔、保綠工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）積極推動小區(qū)組建業(yè)主委員會或成立物業(yè)管理委員會，選聘物業(yè)服務企業(yè)，實現(xiàn)無物業(yè)小區(qū)向物業(yè)小區(qū)過渡。同時，因地制宜推進分散的無物業(yè)小區(qū)化零為整，組建自治組織，服務于小區(qū)的日常管理、監(jiān)督工作。
9.關于“土地供而未用問題突出?！眴栴}的整改。一是制定方案分類處置。已明確由各屬地政府為責任主體通過收回、重新約定開竣工時間等方式進行處置，目前已處置726.81畝，56家國有平臺公司受讓的融資土地，已責令國有平臺公司有序注銷土地使用權。二是嚴把項目準入關。貫徹落實《如東縣招引項目研判實施辦法（試行）》，今年以來共研判億元以上項目20個。三是強化用地批后監(jiān)管。常態(tài)化督促屬地政府對新上項目進行履約監(jiān)管，確保產(chǎn)出時間、畝均銷售、畝均稅收達標。
10.關于“重大項目用地低效?！眴栴}的整改。一是針對巡視組重點巡查的49個落地開工項目進行了分類整理，分別成立了工作專班，召開了專題整改會議，明確了涉及問題項目的個性化整改措施、整改要求及期限。二是針對20個投產(chǎn)達效項目中畝均稅收不達標的項目以及明顯減資項目，按照《關于進一步推進如東縣工業(yè)用地提質增效的實施意見（試行）》的規(guī)定，落實改造、騰退工作。為更好提高新上項目用地的畝均稅收，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）在騰退整改問題項目的同時，積極開展低效用地的盤活工作，上半年已確認盤活土地1405畝。三是圍繞在全市招商引資考核中爭先進位目標，加大招商引資力度，努力為項目建設、經(jīng)濟發(fā)展注入“源頭活水”。上半年簽約并注冊5億元以上項目34個，實際利用外資2.47億美元。
11.關于“產(chǎn)業(yè)層次低。”問題的整改。一是強化重點指標保持在合理區(qū)間增長。上半年累計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值990.45億元，同比增長7.34%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增幅8.7％，增幅排名較一季度又提升一位。二是深入推進重點行業(yè)綠色發(fā)展。系統(tǒng)梳理2023年實施強制性清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單，將如東地區(qū)特有的浸膠手套行業(yè)納入探索性清潔生產(chǎn)審核；摸排全縣印染企業(yè)淘汰落后設備情況，對發(fā)現(xiàn)的落后用能設備堅決予以淘汰；針對全縣重點用能單位，開展節(jié)能、固定資產(chǎn)投資技改項目“雙隨機”檢查。三是推進產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。制定《如東縣2023年“產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展工作要點》，實施《2023年如東縣“四個一批”工業(yè)項目計劃》，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展。四是開展“智能化改造、數(shù)字化轉型”申報培育工作。上半年成功申報第一批次星級上云企業(yè)26家；中天寬帶申報省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，目前已公示結束；1-4月認定市一季度高質量發(fā)展考核項目共137個，位列市第一等次，5、6月申報項目74個待市確認。五是完善工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價系統(tǒng)。目前已經(jīng)完成對2022年應稅銷售500萬元以上工業(yè)企業(yè)相關數(shù)據(jù)的采集和預評價。對畝均效益高或提升快的企業(yè)按照《工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展政策意見》予以政策支持，對畝均效益低的企業(yè)采取政策倒逼，對評價為D類的企業(yè)在今年迎峰度夏限電期內作為限電首選對象進行限電。六是強化高新技術企業(yè)培育。深入企業(yè)開展“大調研”活動，邀請專家對重點培育企業(yè)進行巡診，上半年，高新技術企業(yè)預申報158家；引導企業(yè)加大研發(fā)投入，上半年研發(fā)經(jīng)費21.7億元，同比增幅17.6%；開展產(chǎn)學研對接活動，申報備案產(chǎn)學研合作項目46項，成功申報省綠色彈性體材料產(chǎn)業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心，全省共3家；加大科技招商力度，掛牌成立科技招商服務中心，上半年市認定我縣科創(chuàng)項目71個；出臺《工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展政策意見》，全面落實高企惠企政策；通過及時調整專利統(tǒng)計口徑，自2021年起已杜絕了鎮(zhèn)（區(qū)、街道）為了考核購買專利現(xiàn)象。
12.關于“環(huán)境污染問題突出?！眴栴}的整改。一是強化水質專班運行。實時關注水質變化，加大督查力度，強化問題整改；印發(fā)重點斷面汛期水質保障方案，周密部署汛期水質應急保障工作。今年上半年，全縣17個市考以上斷面100%達Ⅲ類，同比提升5.9個百分點。二是加強涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)強化涉水企業(yè)執(zhí)法檢查力度，組織開展企業(yè)雨排口專項整治、“護水”專項夜查等行動，發(fā)現(xiàn)的涉水環(huán)境行為均已及時整改到位。三是加強生活污水收集處理。目前鎮(zhèn)（區(qū)、街道）已建成污水收集管網(wǎng)427公里，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）污水處理廠平均進水負荷達40%以上；大力推進農污治理設施建設工程，2022年起已有112個村的農污設施開工建設，已完成新增納管3.78萬戶，同時加強已建成設施的運行維護，確保穩(wěn)定運行。四是加強支流支浜綜合整治。大力推進河道溝塘治理，上半年實際完成農村河道疏浚14條段，疏浚土方47萬方；生態(tài)河道建設完成河道78條，287公里；河道“三清”、整坡工程全部完成。五是加強面源污染系統(tǒng)治理。2023年新建農田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造項目4個，目前建成投入使用。同時，進一步加大秸稈綜合利用力度，全縣秸稈機械化還田作業(yè)面積約78.5萬畝，秸稈機械化離田4.07萬畝。
13.關于“安全生產(chǎn)隱患大?！眴栴}的整改。一是全縣多次召開會議深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，專題研究部署安全生產(chǎn)重點工作；持續(xù)開展巡查、督查、考核和明察暗訪工作，壓緊壓實各級單位安全生產(chǎn)責任。二是部署開展安全生產(chǎn)專項整治鞏固提升年行動，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)知識培訓；在如東發(fā)布APP上設置應急科普和應急普法專欄，提升全民應急知識。三是實施老舊裝置、設備帶“病”運行和高危細分領域安全風險三個專項整治，發(fā)現(xiàn)問題隱患已經(jīng)全部整改閉環(huán)；98家化工（醫(yī)藥）企業(yè)進行了無腳本應急演練；邀請應急管理部研究中心專家結合上輪風險評定情況和當前存在的問題進行梳理整改，切實提升化工園區(qū)安全管控水平。四是開展海上風電運維安全管理提升年活動，成立海上安全聯(lián)合執(zhí)法領導小組，對海上風電交通運維船舶緊急避險開展課題研究，海上風電安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。五是工程施工行業(yè)主管部門定期開展工程施工安全形勢分析研討，加大安全檢查頻次。六是組織開展落實省紀委《紀律檢查建議》“回頭看”，相關部門已對反饋問題整改落實情況進行評估。七是對2021年省安全生產(chǎn)巡查反饋如東問題整改落實情況進行“回頭看”。近三年來我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)持續(xù)“雙下降”。
14.關于“‘一把手’履行管黨治黨責任寬松軟?！眴栴}的整改。一是縣委堅決扛起管黨治黨主體責任，加強對全縣反腐敗工作的領導，2023年以來，縣委常委會專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作15次?？h紀委監(jiān)委自覺提高政治站位，發(fā)揮協(xié)助職責，認真履行反腐敗協(xié)調小組工作職責，6月28日縣委主要負責人召集召開了2023年度全縣反腐敗協(xié)調小組工作會議。二是緊盯“關鍵少數(shù)”，全面加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督。2023年以來，查處鄉(xiāng)科級以上案件36件37人。對2017年以來所收到的“一把手”信訪舉報件進行梳理。三是針對重點領域突出問題，督促相關單位健全制度規(guī)范，形成監(jiān)督閉環(huán)。今年先后向相關鎮(zhèn)（區(qū)）和部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書5份，同時對去年以來制發(fā)的紀檢監(jiān)察建議書開展“回頭看”，推動以案促改工作落實到位。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對近年來相關重點領域的違紀違法案件進行了梳理，根據(jù)責任點和責任人，對相關黨員領導干部實施問責。四是深入貫徹落實中辦《關于加強巡視整改和成果運用的意見》和省委部署要求，縣委巡察機構對國企巡察反饋問題整改情況開展“回頭看”，督促提升整改成效。制定了《關于加強巡察整改和成果運用的實施辦法》，進一步壓實巡察整改主體責任和監(jiān)督責任。
15.關于“地方債務系統(tǒng)性風險較大?！眴栴}的整改。一是緊緊圍繞南通市委、市政府債務“瘦身”三年攻堅計劃，大力推進隱性債務化解，嚴控全口徑債務總量及經(jīng)營性債務增量。二是全面梳理我縣融資平臺公司債務情況，充分發(fā)揮新債務綜合監(jiān)管系統(tǒng)作用，對債務數(shù)據(jù)進行實時更新和維護，準確掌握和利用債務數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)問題、防范風險。目前已初步實現(xiàn)對全口徑債務的全過程、穿透式監(jiān)管。三是對歷史發(fā)生超過縣國資辦內控標準的50筆融資項目逐個梳理，共直接減少原約定支付融資各類費用2863.82萬元。出臺新的《如東縣國有企業(yè)融資管理辦法》，全面降低國有企業(yè)融資控制高限，推進發(fā)債類融資全部通過公開招標遴選承銷人。四是根據(jù)我縣融資平臺公司三年壓降方案，分類清理融資平臺公司，加快推進融資平臺公司整合撤并和市場化轉型，進一步提高國企抗風險能力。五是加強對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及融資平臺公司債務督查，嚴防新增隱債、不合規(guī)化債。聘請第三方對已上收的34家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）平臺公司進行審計，摸清債務總量、資產(chǎn)權益、經(jīng)營效益等情況，進一步明確償債責任。六是今年6月初對全縣各國有企業(yè)（含融資平臺）班子全體人員，企業(yè)合規(guī)和風控部門負責人，組織了專題培訓。逐集團督促國有企業(yè)領導人員盡職履職。
16.關于“全口徑債務余額增幅較大，債務率仍處高位?！眴栴}的整改。一是嚴控全口徑債務規(guī)模。強化“過緊日子”意識，大力壓降一般性支出和非必要非急需的支出，騰出更多資金用于化債。同時積極拓寬合規(guī)化債渠道，積極使用企事業(yè)單位項目結轉資金或經(jīng)營收入合規(guī)化解隱性債務。根據(jù)我縣財政能力承受、債務風險水平和重大項目建設資金需求等因素，適度申請發(fā)行政府債券，2023年1-7月份，全縣共新增政府債券4.5億元。嚴格執(zhí)行國有平臺公司新增投資項目相關規(guī)定，根據(jù)省市核定的年度經(jīng)營性債務管控目標，將經(jīng)營性債務管控限額下達至每家平臺公司，嚴禁經(jīng)營性債務超限額。二是大力發(fā)展經(jīng)濟，不斷增加綜合財力。一方面全力加強財源建設，加大對重點企業(yè)、重點項目的支持力度，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷提高財政收入質量；另一方面全力確保稅收及非稅收入應收盡收。進一步加大土地出讓收入組織力度，確保全縣綜合財力持續(xù)增加。2023年上半年，全縣實現(xiàn)一般公共預算收入39.08億元，1-7月實現(xiàn)政府性基金收入8.06億元，通過分子、分母同時發(fā)力，確保政府性債務率持續(xù)下降。
17.關于“違規(guī)新增隱債和違規(guī)化債并存?！眴栴}的整改。一是研究出臺專項文件，進一步加強國有企業(yè)（含融資平臺）資產(chǎn)負債管控，指導國有企業(yè)進一步厘清支出義務，嚴格按照省委有關文件和出資人權責清單規(guī)定行權履職，杜絕新增違規(guī)承擔公益性項目投融資責任。嚴格執(zhí)行南通市關于國有企業(yè)大額資金管理的有關要求，按照規(guī)定對有關項目組織進行提級管理。二是建立健全財政承受能力評估論證機制，加強政府投資建設項目的財政資金管理，大力壓縮非必要、非急需項目支出，將有限的財力更多用于化債。三是注重隱性債務化解質量，做實化債資金來源，堅決杜絕“數(shù)字搬家”。四是確保隱性債務安全有序續(xù)轉。積極與金融機構對接，及時做好存量隱性債務周轉接續(xù)，切實防范隱性債務到期償還風險。同時積極申請再融資債券置換隱性債務，有效緩解平臺公司到期隱性債務接續(xù)壓力。
18.關于“債務構成不健康?！眴栴}的整改。一是部分經(jīng)營性資產(chǎn)和特許經(jīng)營權正在有序注入國有企業(yè)，如屋頂光伏項目向東和集團注入。督促和指導錦恒集團制定了《錦恒置業(yè)安置房剩余房源處置方案》，針對當前房地產(chǎn)銷售行情的實際情況，在推進安置結算的同時，通過資產(chǎn)證券化，以安置房未來的銷售收入為底層資產(chǎn)，成功發(fā)行如東首單保障房ABS。督促和推進開元集團安置房項目所在地，加快閑置安置房周邊道路等配套設施建設，優(yōu)化配套條件；同步督促開元集團推進商鋪和閑置安置房銷售。組織國有企業(yè)細化經(jīng)營性資產(chǎn)普查，有序推進合理利用，提高利用效率，提高資產(chǎn)收益。二是嚴格執(zhí)行《如東縣國有企業(yè)年度投融資預算管理實施辦法》及《如東縣國有企業(yè)競爭性領域投資監(jiān)管辦法》，進一步加強國有平臺公司新增投資項目管理，國有平臺公司新上5000萬元以上的投資項目，必須報縣政府批準后實施，并報市債務辦備案。三是加強融資成本管控，嚴格執(zhí)行綜合融資成本上限管理，新發(fā)生的每筆融資原則上均不得超過上限。加大清退國有平臺公司6.5%以上高成本債務，積極與金融機構對接，用低成本債務置換高成本債務，延長還款期限，降低融資成本。四是加強對國有企業(yè)閑置資產(chǎn)的整合盤活，出臺《如東縣國有土地上住宅房屋征收房票安置實施辦法》，鼓勵被征收人自行購買安置房或商品房；加快推進有關地塊征拆，提高安置房簽約率，減少安置房閑置；全力推進閑置商鋪、車位的招租工作，對符合條件的部分安置房、附房等予以出售，加快資金回籠，緩解國有公司資金壓力。
19.關于“專項債券資金使用效益不高?！眴栴}的整改。一是印發(fā)《如東縣地方政府專項債券項目管理實施意見（試行）》，促進專項債券項目管理工作規(guī)范化、精細化；上半年申報有資金需求的項目17個、債券額度8.5473億元，獲批5個專項債券項目、債券資金3.4億元；建立專項債券項目進度定期通報制度，對推進整改工作不力、項目建設不快、資金支出不達序時的項目主管部門及建設單位進行通報約談。二是針對合同支付節(jié)點未到、部分項目建設進度緩慢兩個方面的原因，建立專項債券項目跟蹤機制，逐季度制定項目建設進度目標及資金支付計劃。
20.關于“國有融資平臺整體虧損嚴重?！眴栴}的整改。一是部署開展國企數(shù)據(jù)專項調查工作，對資產(chǎn)存量、利用現(xiàn)狀、規(guī)劃用途，負債結構等事項進行詳細調查，為企業(yè)重組和重組后的主業(yè)重新劃定提供充分決策依據(jù)。二是指導有關企業(yè)依法對相關上市公司股份進行轉讓，依法實現(xiàn)投資回報。三是將金海岸集團股權劃撥給東和集團，為提升東和集團主體信用等級創(chuàng)造條件。四是指導新天順集團依法追索融資性貿易敞口資金，盡最大可能挽回損失。目前正在組織對面上各企業(yè)集團貿易業(yè)務進行業(yè)務稽核，指導和督促國有企業(yè)切實落實風險防范責任，依法合規(guī)開展業(yè)務。
21.關于“支付銀行利息外融資費用高。”問題的整改。一是完善企業(yè)融資內外部審查程序，強化過程檢查，全面禁止違規(guī)支付銀行利息外融資費用，全面糾正違規(guī)存貸掛鉤業(yè)務。二是督促企業(yè)落實“追贓挽損”過程中各類承諾。同時，健全機制、強化監(jiān)管，對每筆融資支付明細與融資報批進行比對，全面補齊監(jiān)管漏洞。
22.關于“經(jīng)營活動任性隨意?！眴栴}的整改。一是組織企業(yè)學習上級關于投資和基金的相關文件，嚴把基金設立關，嚴格禁止融資平臺違規(guī)通過融資出資設立、參與產(chǎn)業(yè)投資基金。修訂《如東縣國有企業(yè)投資私募股權投資基金暫行辦法》。二是督促和指導東和集團制定了關于銀河大廈閑置資產(chǎn)的處置辦法，目前正對部分閑置資產(chǎn)公開拍租。三是制定完成國有企業(yè)收購民營企業(yè)資產(chǎn)合規(guī)工作指導意見和績效考核辦法，落實國有企業(yè)主體責任，強化投資項目事中事后監(jiān)管、健全收購行為合規(guī)運行機制。
23.關于“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不力。”問題的整改。一是加強縣委對鄉(xiāng)村振興工作的領導，今年以來，縣委農村工作領導小組組織召開13次專題會議，集體學習3次，討論通過15項“三農”政策性文件?？h委、縣政府主要負責人、分管負責人加強鄉(xiāng)村振興專題調研指導。出臺《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》。將鄉(xiāng)村振興工作列入縣對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）高質量考核內容。二是各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）落實黨委和政府主要負責人鄉(xiāng)村振興第一責任人職責，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府鄉(xiāng)村振興分管力量。目前各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨（工）委已重新調整了副書記分工，均增加了三農和鄉(xiāng)村振興工作。三是按需編制村莊規(guī)劃，目前，全縣涉農行政村均已形成村莊規(guī)劃成果。將老集鎮(zhèn)治理工作列入履行職責評價考核，召開了違建整治工作推進會，制定并下發(fā)《2023年如東縣違法建設治理工作方案》，在2022年全縣老集鎮(zhèn)違建治理完成30%的基礎上，截至6月底，河口鎮(zhèn)、曹埠鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)已全面完成鎮(zhèn)區(qū)及所轄老集鎮(zhèn)違建整治工作，進入長效管理階段；掘港街道、雙甸鎮(zhèn)等已完成老集鎮(zhèn)違建拆除工作。加強農村宅基地和建房管理，今年以來全縣農村建房共申請538宗，按兩規(guī)審核備案513宗，建成通過驗收62宗。嚴格按照《如東縣關于進一步加強農村住房建設管理的通知》，指導并審核新店鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目農村居民住宅集中區(qū)集中規(guī)劃與安置。四是加快建設優(yōu)質稻麥生產(chǎn)示范基地，打響如東大米品牌。3個小麥千畝示范片顆粒歸倉，14個水稻示范片適期移栽。持續(xù)推進養(yǎng)殖場升級改造，年出欄1000頭以上規(guī)模豬場保持在80家以上，萬頭豬場穩(wěn)定在10個左右，目前全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖占比達70.2%、家禽規(guī)模養(yǎng)殖占比達92%以上。全縣累計創(chuàng)建省畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場63家，部級畜禽標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場1家，全縣畜禽生態(tài)健康技術普及應用率達96%以上。實施新型農業(yè)經(jīng)營主體培育，截至目前全縣縣級以上示范家庭農場322家，縣級以上示范社127家，4家成功創(chuàng)建國家級示范社。現(xiàn)有10件地理標志證明商標，1件集體商標，3件地理標志保護產(chǎn)品。“如東條斑紫菜”“如東文蛤”的規(guī)模都已達到本行業(yè)的領先水平。“如意東方”品牌6月底啟動線上運營。五是制訂村集體經(jīng)濟發(fā)展政策，今年上半年，農村集體經(jīng)營性收入完成7123.46萬元，比去年同期增長4.8%，其中穩(wěn)定性收入5977.27萬元，占總收入的84%，比去年同期增長38.2%；農村居民人均可支配收入15335元，增幅6.4%，全市排名并列第二，增幅高于城鎮(zhèn)居民1.7個百分點。
24.關于“推動干部擔當作為缺實效。”問題的整改。一是深化作風建設務實功。開展“雙聚雙高”作風效能鞏固深化年活動，發(fā)布《關于受理全縣干部作風突出問題投訴舉報的公告》，深化“營商環(huán)境提升年”活動，出臺營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措新66條，開展黨員干部服務市場主體大走訪。二是倡樹鮮明導向出實招。出臺《關于貫徹落實“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”重要要求進一步增強干事創(chuàng)業(yè)活力的意見》等文件，頒發(fā)“戰(zhàn)狼獎”11個、“海子牛獎”23個，認定“陀螺獎”4個，設立反面典型“曝光臺”，將作風建設納入綜合考核重要內容，注重提拔使用勇為善為的優(yōu)秀干部。三是開展專項整治促實干。推進8個重點領域專項整治，開發(fā)“如來如愿·監(jiān)督相伴”微應用平臺，反饋投訴舉報、咨詢建議66件。開展轉供電違規(guī)收費整治回頭看行動，抽查重點領域執(zhí)法單位已辦結行政許可、行政處罰案卷120宗，督促整改問題6個。四是健全長效機制求實效。將作風建設納入理論學習中心組、主題黨日學習等重要內容，開展“黨建惠企·如愿營商”行動，建立26℃溫馨服務直通車機制，組織服務企業(yè)季度優(yōu)秀案例評選，建立園區(qū)轉供電企業(yè)收費督導制等制度，開展作風效能建設專項督查，實施領導干部平時考核，完善高質量發(fā)展考核“月度督查推進、季度分析研判”“紅黃牌預警”等機制。
25.關于“農村道路交通安全隱患大?！眴栴}的整改。一是成立了由縣委書記、縣長任組長的全縣農村道路交通安全鞏固提升三年專項行動領導小組，印發(fā)《如東縣農村道路交通安全鞏固提升三年專項行動實施方案》以及相關年度工作要點。縣委、縣政府下發(fā)《加快“自然村（組）道路硬化”工程三年專項行動的實施意見》，2023年建設自然村組道路100公里，一事一議財政獎補項目100公里。二是8月底前對80座寬路窄橋的安防設施全部完善到位，并列入季度路長制考核任務，開展15座寬路窄橋改造設計工作。三是聯(lián)合縣路長制成員單位開展季度路長制考核工作，并針對督導發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)通報，實行整改閉環(huán)銷號。四是深入“兩客一危一貨”重點運輸企業(yè)開展常態(tài)化安全聯(lián)合大檢查，今年已檢查重點運輸企業(yè)297家次、發(fā)現(xiàn)整改源頭安全隱患43處；持續(xù)對全縣農村道路開展拉網(wǎng)式滾動排查，今年已累計排查農村道路安全隱患725處、整改641處；強化潮汐用警、交叉整治、集中攻堅等舉措，先后查處酒醉駕844起（其中醉駕158起），無證駕駛562起，假牌套牌12起，今年農村道路交通事故警情數(shù)、亡人數(shù)同比明顯下降。五是加強全縣農村道路交通安全宣傳教育，印發(fā)了《如東縣道路交通安全宣傳教育提升行動實施方案》，采取各種方式、廣泛開展交通安全主題宣傳教育，聯(lián)合縣廣播電臺持續(xù)開展每月兩期的FM896《交警面對面》節(jié)目；有序推進掘港小學“多功能交通安全教育基地”建設和“一村一交通輔警”招聘工作。
26.關于“12345平臺服務質效差?！眴栴}的整改。一是縣委、縣政府建立12345熱線聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督推動12345在線服務平臺建設、管理、運行中的重大事項。研究制定年度工作指導意見，完善以12345政務服務便民熱線為主渠道的企業(yè)和群眾訴求快速響應機制。二是落實疑難復雜事項聯(lián)動協(xié)調機制，以縣域社會治理現(xiàn)代化指揮中心為主，常態(tài)化開展重點事項協(xié)調，推動問題實際解決。研究制定《12345在線服務平臺不合理訴求評判處置辦法（試行）》，穩(wěn)妥推進不合理訴求退出。建立12345熱線急辦訴求受理辦理機制，切實把損害易擴大的問題解決在初始。三是加強訴求閉環(huán)管理，推動統(tǒng)一受理、分類處置、限時辦理、答復認定、辦結回訪落實落細。加強重點訴求跟蹤、核查、催辦、督辦，提升訴求辦理質量。定期開展不滿意訴求“回頭看”，深入排查工作中存在的問題和不足。四是進一步加強績效考核管理和結果應用，繼續(xù)將12345熱線工作評價結果列入縣高質量發(fā)展考核，優(yōu)化交辦事項評價機制，進一步加強與監(jiān)督部門數(shù)據(jù)共享。五是優(yōu)化12345熱線系統(tǒng)，開發(fā)12345微信小程序、承諾事項辦理結果續(xù)報、二次回訪、短信回訪、政情民意分析等功能，進一步提高訴求辦結率、問題實際解決率，切實提升政務服務能力和水平。
27.關于“公共服務供給與群眾需求脫節(jié)?！眴栴}的整改。一是提高縣文化中心利用率，加大資金投入，提檔縣非遺展示館、農民畫展廳陳設，加快縣博物館布陳，加強文化中心人員業(yè)務培訓，優(yōu)化中心運營管理；圍繞“文化服務普惠化、藝術培訓精細化、文化展覽常態(tài)化”，持續(xù)打造“文旅大集”“蠙城之夏”等優(yōu)秀文化品牌，組織“送文化下鄉(xiāng)”“雜技村居行”“戲曲進鄉(xiāng)村”“如東·鐵嶺文化走親全縣巡演”等一系列文化惠民活動683場，線上線下累計參與約150萬人次；舉辦如東籍美術名家大展、“六省市雜技魔術精品展演”、沉浸式藝術黨課《偉大的旗幟》等大型文化活動，線下參加約5萬人次，線上觀眾近100萬人次。二是加快建設縣婦幼保健院，組建項目建設專班，目前正在制定依托如東縣中醫(yī)院獨立建設縣婦幼保健院實施方案，并同步擬制項目工程清單、工程預算等。三是加快“一鎮(zhèn)一公立”醫(yī)院建設，持續(xù)完善項目建設工作機制，目前，曹埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院與祥悅莊養(yǎng)老服務公司產(chǎn)權分攤談判完成，已簽訂不動產(chǎn)收儲協(xié)議；河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院于去年12月完成土建施工，內裝、設備采購、室外配套正在設計報批；袁莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院預計8月底主體結構封頂，智能化設施的設計招標、用電設計招標已完成。四是推進村衛(wèi)生室示范化標準化全覆蓋，持續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升三年行動，將村衛(wèi)生室標準化建設作為重要抓手，力爭到2025年實現(xiàn)示范化標準化全覆蓋，計劃今年新建10個、改造5個、合并2個，目前已完成合并1個、新建1個，已動工建設2個，其他正在招標和土地手續(xù)辦理中。五是實施縣第四人民醫(yī)院整體搬遷，已將該項目納入2023年民生實事工程項目，目前工程招標結束，臨時圍擋、臨時辦公室已完成，打樁機、塔吊已經(jīng)進場。六是加快老舊小區(qū)居民接通管道燃氣，摸排縣城建成區(qū)具備管道燃氣覆蓋條件的老舊小區(qū)居民戶數(shù)5000多戶，根據(jù)《如東縣管道燃氣建設攻堅行動實施方案》，按照三年行動計劃安排推進改造，2023年度計劃完成21個小區(qū)改造，惠及2632戶。截至目前，有5個老小區(qū)基本實現(xiàn)通氣，惠及用戶1305戶。七是加快2478戶上世紀八十年代前農房改造，推進困難群眾危房改造。2023年計劃實施農村危房改造64戶，目前45戶已竣工完成，4戶正在施工中，出臺《關于村民自愿退出農村宅基地鼓勵進城購房暫行辦法》，鼓勵有條件的農民到縣城居住。八是組織1160套安置房辦證，成立工作專班，制定整改工作方案，經(jīng)調查1160套安置房中，724套已安置，436套空置。已安置的724套中，巡視指出存在440套安置房辦證難，至2023年6月16日，440套已全部完成辦證，并經(jīng)省自然資源廳確認整改到位，整改完成率100%?？罩玫?36套，待需要安置后隨時可以辦證，不存在辦證難問題。九是推進465名嚴重精神障礙患者辦理殘疾證，印發(fā)《如東縣特殊困難群體救助幫扶專項排查整治行動“回頭看”工作方案》，積極組織基層網(wǎng)格員開展未辦理殘疾證對象核查，共核查梳理465名未辦理殘疾證對象。通過入戶走訪及政策宣講，其中356人自愿申請辦理殘疾人證，經(jīng)專家評定，263人符合殘疾標準，已經(jīng)領取殘疾人證，93人不符合殘疾人標準，另外109人本人或監(jiān)護人暫不愿意申領殘疾人證。十是辦理129名群眾落戶手續(xù)，已幫助解決128名對象落戶問題，1人預落戶。十一是全面推進托育機構規(guī)范化、標準化建設，設立0-3歲嬰幼兒照護服務發(fā)展資金，出臺托育機構水電氣價格、專項資金管理等多項配套政策文件。今年新增備案機構1家，指導申報通過市級以上普惠托育機構3家。在全市率先推進“一鎮(zhèn)一公立普惠托育機構”工作，目前公立幼兒園延伸托班已覆蓋10個鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。印發(fā)《如東縣嬰幼兒托育服務合同范本》，進一步規(guī)范服務行為，對普惠性托育機構收費進行價格限定，對全縣359名托育機構工作人員開展無犯罪記錄查詢，組織開展全縣托育機構負責人培訓班，開展托育機構全員健康體檢工作，召開全縣3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展聯(lián)席會議工作例會，開展全縣托育機構安全隱患排查整治聯(lián)合檢查。
28.關于“對復雜問題整改缺少決心。”問題的整改。一是制定《如東縣南美白對蝦養(yǎng)殖污染規(guī)范整治長效管理工作意見》，對全縣范圍內南美白對蝦違規(guī)養(yǎng)殖情況進行常態(tài)化巡查，堅決杜絕違規(guī)養(yǎng)殖南美白對蝦現(xiàn)象。二是嚴格按照《如東縣池塘養(yǎng)殖尾水污染治理實施方案》，開展尾水治理，完善生態(tài)溝塘建設，由專業(yè)團隊運維，全面落實養(yǎng)殖尾水排放備案登記制度，養(yǎng)殖尾水經(jīng)處理后達標排放。三是土壤治理通過平整復耕、水稻種植降鹽、增施有機肥、秸稈還田等有效途徑進行土壤改良，提升恢復土壤肥力。四是部門聯(lián)動、長效管理。縣各相關部門既各負其責、又整體聯(lián)動，各鎮(zhèn)區(qū)已完成編制南美白對蝦整治規(guī)劃，開展常態(tài)化巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查辦交辦。
29.關于“審計指出問題整改力度弱?！眴栴}的整改。一是加強審計指出問題整改力度。開展審計整改工作“回頭看”，形成審計發(fā)現(xiàn)問題未整改到位清單，明確具體問題的整改措施、整改時限和整改責任人。二是加強整改跟蹤力度，定期督促整改責任單位加快整改進度。三是對涉及土地和房屋租金應收未收、違規(guī)出借資金的問題，明確三個月內取得明顯整改成效，一年內整改落實到位。截至目前，共計已收回上述資金827.51萬元，進入司法程序9起。四是出臺《如東縣審計整改工作聯(lián)席會議制度》，形成審計整改齊抓共管、閉環(huán)管理的工作機制。
30.關于“環(huán)保督察問題整改不到位?！眴栴}的整改。一是加大對各級環(huán)保督察反饋問題的整改力度。大豫鎮(zhèn)已完成岸灘遺留海洋垃圾清理處置工作，并建立長效管護機制；劉埠漁港陸域水污染防治設施已按規(guī)范建設，洋口漁港新建港池的陸域市政雨污水管網(wǎng)正在按時序建設中；2022年建成116公里污水管網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水有效收集率接近30%，2023年繼續(xù)實施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設工程，計劃建成33公里；河口、大豫等8家污水處理廠環(huán)保驗收已完成；開展汛期水質保障行動，截至目前，全縣17個市考以上斷面100%達Ⅲ類，較去年同期提升5.9個百分點；目前，2017年國家海洋督察圍填海專項督察交辦問題中，僅剩4宗用海手續(xù)問題正在整改，其余均已完成整改。二是嚴格按照交辦信訪上報方案完成整改。目前6個環(huán)保信訪問題均已按照上報整改方案完成整改。
三、健全長效機制，不斷鞏固拓展巡視整改成果
總體來看，經(jīng)過一段時間的集中攻堅，我縣巡視整改工作取得了階段性成效。但縣委也清醒認識到，巡視整改既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，少數(shù)問題還需持續(xù)整改、長效機制還需持續(xù)健全。下一步，我縣將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務，堅持態(tài)度不變、標準不降、力度不減，以整改工作帶動全面工作，不斷鞏固拓展巡視整改成果。
一是以更高標準強化理論武裝。縣委將以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，扎實做好各項規(guī)定動作和自選動作，推動廣大黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣把中央和省市委各項決策部署落到實處。
二是以更大力度持續(xù)抓好整改?？h委將進一步加強對巡視整改工作的組織領導，保持整改工作的有力推進態(tài)勢。對已完成的整改事項定期開展“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效，堅決防止問題反彈。對尚未完成的整改任務，強化整改責任，緊盯完成時限，加緊推進落實，確保按時整改到位。同時，深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，研究治本之策，全方位扎緊制度籠子，通過建章立制鞏固巡視整改工作成果。
三是以更嚴要求全面從嚴治黨?？h委將認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，切實履行管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。持之以恒正風肅紀，扎實開展“雙聚雙高”作風效能鞏固深化年活動，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對巡視組移交的問題線索持續(xù)加大辦理力度，確保有案必查、查必嚴糾，不斷鞏固和發(fā)展正氣充盈的良好政治生態(tài)。
四是以更強擔當推動改革發(fā)展?？h委將把巡視整改轉化為推進發(fā)展的強大動力，統(tǒng)籌推進項目建設、招商引資、轉型升級、城市更新、鄉(xiāng)村振興等各項重點工作，全力破解制約當前如東發(fā)展的痛點難點堵點，咬定目標不放松，狠抓落實不懈怠，持續(xù)掀起高質量發(fā)展熱潮高潮，加快建設全市跨越發(fā)展增長極、全省向海發(fā)展先導區(qū)、全國綠色能源示范城，推動中國式現(xiàn)代化如東新實踐取得更大成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0513-81996336；郵政信箱：如東縣富春江路1號縣委辦公室；電子郵箱：rdxwbzhsk@163.com。
中共如東縣委員會
2023年8月30日