——2024年1月12日在如東縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣長 陳 雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，緊緊圍繞“三條主線”，著力推動“四優(yōu)”“五掀起”，埋頭苦干、奮力拼搏，高質(zhì)量跨越趕超邁出堅實步伐。
這一年，我們積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，提信心、強調(diào)度，經(jīng)濟運行在高效統(tǒng)籌中回升向好。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟恢復(fù)進(jìn)程中的矛盾問題，堅持把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，因時因勢加強政策有效引導(dǎo)和經(jīng)濟運行調(diào)度，及時出臺“44條”等系列助企惠企政策措施，新增減稅降費及退稅緩費30.58億元，兌現(xiàn)惠企扶持資金6.48億元，新培育經(jīng)營主體1.9萬戶，推動經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值有望實現(xiàn)1400億元，增長6.4%左右；完成一般公共預(yù)算收入71.03億元，增幅全市第一；完成固定資產(chǎn)投資535億元，工業(yè)用電量、社會消費品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額等指標(biāo)位居全市前列，全縣納稅超億元企業(yè)達(dá)到12家。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1970億元，增長9.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)69家，工業(yè)貸款余額、增量、增速均列全市第一。常態(tài)舉辦“五彩如東·如意生活”系列促消費活動，服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營業(yè)收入增長4.2%，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)71家、限上批零住餐企業(yè)163家。洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總量超過500億元，嘉通能源、金光紙業(yè)實現(xiàn)應(yīng)稅銷售355億元。洋口鎮(zhèn)躋身全國綜合實力百強鎮(zhèn)，洋口化學(xué)工業(yè)園連續(xù)5年入選全國高質(zhì)量發(fā)展化工園區(qū)30強。如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）完成高端產(chǎn)業(yè)板塊整合優(yōu)化。全年LNG接卸量達(dá)到647萬噸，新能源發(fā)電量接近全社會用電總量1.4倍。縣域經(jīng)濟基本競爭力百強排名上升至第30位。
這一年，我們堅持項目為王，拼招商、增質(zhì)效，發(fā)展動能在改革創(chuàng)新中不斷增強。在“七虎競南通、十強逐江?！钡募ち覒B(tài)勢下，我們把猛攻項目作為高質(zhì)量跨越趕超強引擎，設(shè)立項目建設(shè)“龍虎榜”、招商引資“英雄榜”和經(jīng)濟發(fā)展“明星榜”，組織招商引資“百日競賽”“秋季攻堅”等活動，高水平辦好第十五屆海洽會，承辦新時期縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展論壇。全年簽約注冊5億元（含3000萬美元）以上項目53個，實際使用外資2.87億美元，總量位列全市第一方陣。深化“周會辦、月單挑、季觀摩”推進(jìn)機制，新開工5億元以上項目29個，遠(yuǎn)東海纜、九州星際等13個省市重大項目開工建設(shè)。設(shè)立科創(chuàng)基金，成立科技招商服務(wù)中心，招引科創(chuàng)項目147個，新增高新技術(shù)企業(yè)107家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家。成立人才驛站5家，入選國家級人才計劃24人。實施“智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型”項目330個，省級企業(yè)技術(shù)中心、市級智能車間新增數(shù)量均為全市第一。獲省綠色彈性體材料產(chǎn)業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定，創(chuàng)成省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣。深入實施“證照分離”“一件事”等改革，完成全省首例“?；方?jīng)營許可一件事”辦理。盤活閑置用地1776畝，全市第一。新店鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家級試點項目進(jìn)度全省領(lǐng)先。出臺營商環(huán)境優(yōu)化提升舉措新66條，建立26℃溫馨服務(wù)直通車機制，開展政企沙龍等服務(wù)企業(yè)活動20余場，解決涉企問題300余個。成立全省首家企業(yè)行政合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)中心，成功舉辦第六屆企業(yè)“金牛獎”評選活動。
這一年，我們突出融合互進(jìn)，擴能級、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌在建管并舉中持續(xù)改善。針對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興結(jié)合起來，科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間和城鎮(zhèn)空間，縣域國土空間總體規(guī)劃獲批。有序推進(jìn)城市更新，市政道路修建、管道燃?xì)狻版?zhèn)鎮(zhèn)通”等工程加快實施，完成21個老舊小區(qū)管道燃?xì)飧脑?，惠?600余戶。房地產(chǎn)項目交付面積達(dá)到143.18萬平方米，上河印巷、喜潤城建成開業(yè)。新增綠化造林4100畝，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率超過42%，榮獲省生態(tài)園林城市。通蘇嘉甬高鐵如東延伸段取得突破性進(jìn)展，南通至小洋口高速、新角林線納入新一輪省道網(wǎng)規(guī)劃，洋通高速二期路面基層全部完工，洋呂鐵路、黃海二橋即將通車，金牛碼頭區(qū)口岸擴大開放獲國務(wù)院批復(fù)并開工建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化全面優(yōu)化升級，完成農(nóng)村公路提檔升級和養(yǎng)護(hù)大中修109公里，獲評省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目27個，完成投資27.4億元。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.89萬畝，成功創(chuàng)建全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”，總產(chǎn)達(dá)到98.24萬噸?！叭缫鈻|方”產(chǎn)品銷售額突破1億元，新增國家農(nóng)民合作社示范社3家、省級特色田園鄉(xiāng)村2個，大豫鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)提前完成“十四五”任務(wù)，栟茶運河如東段治理工程完工，17個市考以上斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)Ⅲ?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率達(dá)87.4%，PM2.5濃度降至24.4微克/立方米，分列全省第一、第二。中央環(huán)保督察交辦信訪件反饋問題全部整改銷號。沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入選全國首批清潔生產(chǎn)創(chuàng)新試點，洋口港—東凌段海灣入選省級美麗海灣，掘苴墾區(qū)鹽堿地生態(tài)改良項目獲評省“最美生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例”。
這一年，我們聚焦群眾關(guān)切，辦實事、解民憂，民生福祉在共建共享中更加殷實。在財政收支緊平衡下，進(jìn)一步加大民生投入，財政民生支出占比達(dá)到81%，十大類57項民生實事項目全部完成。更大力度推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8200人、創(chuàng)業(yè)1937人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%左右。推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)，新增7個名醫(yī)專家工作室、2家省級“15分鐘醫(yī)保圈”示范點，第四人民醫(yī)院遷建等重點工程加快建設(shè)。精準(zhǔn)落實醫(yī)療救助政策，實施救助32.8萬人次，“民善康”實現(xiàn)參與率、募捐總額和惠及人數(shù)三個全省第一，長期照護(hù)保險服務(wù)驛站實現(xiàn)全覆蓋。退役軍人事務(wù)工作省市領(lǐng)先。圍繞保障“一老一小”，完成困難老年人家庭適老化改造460戶，開展65歲以上老年人免費健康體檢18.37萬人，養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到74.8%；成立縣托育綜合服務(wù)指導(dǎo)中心，新增市級以上普惠托育機構(gòu)3家、托位數(shù)350個。成功創(chuàng)建省學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、智慧教育樣板區(qū)。如東高級中學(xué)新校區(qū)、解放路幼兒園建成啟用，中高考質(zhì)量持續(xù)走強。如東革命紀(jì)念館建成開放，掘港國清寺遺址公園創(chuàng)成3A級旅游景區(qū)。聚焦?；?、海上風(fēng)電、農(nóng)村道路、工程施工、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治鞏固提升年行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)雙下降，獲評全國平安漁業(yè)示范縣。深入開展“八五”普法，建成省級以上民主法治示范村16個。成立全國首家“海上紅楓橋”調(diào)處中心，馬塘鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”?？h信訪局榮獲全國“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作”優(yōu)秀集體。
這一年，我們強化真抓實干，轉(zhuǎn)作風(fēng)、重實效，自身建設(shè)在擔(dān)當(dāng)作為中全面加強。強化法治政府建設(shè)，行政訴訟敗訴率全市最低。規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開，主動公開政府信息近5000條，辦結(jié)12345熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、縣長信箱等各類公眾訴求4.2萬余件。自覺接受各方監(jiān)督，辦理人大議案建議361件、政協(xié)提案249件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費和一般性支出再壓減5.2%。加強重點項目建設(shè)、重要資金使用審計監(jiān)督，完成審計項目20個。持續(xù)實施債務(wù)“瘦身”三年攻堅計劃，政府性債務(wù)規(guī)模和成本實現(xiàn)雙下降。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決糾治“四風(fēng)”，高質(zhì)量抓好上級巡視巡察、督查督導(dǎo)問題整改，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、慈善總會、關(guān)工委、老促會等群眾團(tuán)體和社會組織開展工作，國防動員、人民防空、老干部、外事僑臺、民族宗教、反走私、氣象、檔案、地方志等工作都取得了新成績。
各位代表，回首過去的一年，我們大力弘揚“四敢”精神，把功夫下在解決實際問題上，把精力放在推動高質(zhì)量跨越趕超上，一件一件抓落實，一項一項抓成效，全縣蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢有力鞏固。這些成績的取得來之不易、令人鼓舞。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各位離退休老同志、駐如部隊指戰(zhàn)員和各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持如東發(fā)展的社會各界人士和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，信心預(yù)期還不穩(wěn)固，部分行業(yè)和企業(yè)仍比較困難，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步強鏈補鏈延鏈，創(chuàng)新能力整體不強，居民收入水平、公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，城市對人口的吸引力有待提高，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患不容忽視，一些干部的能力作風(fēng)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求。對此，我們將采取更加有效的措施，切實加以解決。
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。根據(jù)中共如東縣委十五屆七次全體會議精神，今年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省市縣委全會部署要求，聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，堅持向海發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化兩項機制，鞏固壯大“三區(qū)三力”，深入開展“四個年”活動，以進(jìn)促穩(wěn)、奮勇爭先，鼓足發(fā)展干勁，加快跨越趕超，奮力打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長極，扎實推動中國式現(xiàn)代化如東新實踐取得新進(jìn)展新突破。
根據(jù)上述總體思路，今年政府工作將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在狠抓落實上切實把握好“四個更”。
一是更加緊迫落實兩個要求?！霸诟哔|(zhì)量發(fā)展上能快則快，真正挑起大梁”，是貫徹落實中央和省市決策部署的必然要求；“以進(jìn)促穩(wěn)、奮勇爭先”是縣委立足當(dāng)前實際，審時度勢提出的實踐要求，兩者一脈相承、一以貫之。我們將把這兩個要求作為落實全年工作的重中之重，牢牢把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，保持只爭朝夕、緊張快干的工作狀態(tài)，以坐不住、等不得的緊迫感沖在一線、干在一線，推動各項工作爭先進(jìn)位、跨越趕超，為全市高質(zhì)量發(fā)展勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。二是更大力度做好“兩?！蔽恼隆Ｈ鐤|“面朝大?！?，我們將緊緊錨定縣委確定的“堅持向海發(fā)展、耕海圖強不動搖”目標(biāo)，以更高標(biāo)準(zhǔn)把向海發(fā)展作為關(guān)鍵變量、最大增量，全力搶抓發(fā)展機遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢、破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展主動；“緊靠上?！笔侨鐤|寶貴的區(qū)位資源，我們將更加主動作為，在“人無我有、人有我特”中創(chuàng)新舉措、奮力拼搶，逐一量化工作內(nèi)容，真正把“深層次對接上海、寬領(lǐng)域融入蘇南”做細(xì)做實做好，努力爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢。三是更為主動策應(yīng)兩大戰(zhàn)略。深入研究南通“聚力共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、打造通州灣石化雙循環(huán)基地”兩大新戰(zhàn)略設(shè)想，打好主動仗、下好先手棋，在工作層面逐一落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體項目、具體企業(yè)。充分對接利用好通州灣石化雙循環(huán)基地以及中石油項目，以洋口港為重要載體，按照產(chǎn)業(yè)鏈需求精準(zhǔn)招引上下游和配套項目，更好融入南通萬億級綠色臨港產(chǎn)業(yè)培育和海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。四是更高水平統(tǒng)籌兩條底線。在“習(xí)慣過緊日子”要求下，更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在部署工作、制定政策、推動發(fā)展中，真正幫助群眾解決實際困難，實實在在提升群眾感受度，切實兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。同時，我們將更加突出問題導(dǎo)向，強化極限思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事落到實處”的執(zhí)行力，嚴(yán)密排查處置各類風(fēng)險隱患，牢牢守住安全底線，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，確保高于省市平均水平；完成一般公共預(yù)算收入74億元；固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額增長6%；外貿(mào)進(jìn)出口、實際使用外資保穩(wěn)提質(zhì)；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物減排完成省市下達(dá)任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點在七個方面精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實效。
（一）堅定不移加速轉(zhuǎn)型升級，不斷夯實高質(zhì)量跨越趕超的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
始終把實體經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)立縣、制造強縣的著力點，扎實開展“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加速年”活動，構(gòu)建更具特色和競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”。以紡織、化工、健身器材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，堅持延鏈、提質(zhì)、增效，推進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備改造升級、更新迭代，提高全要素生產(chǎn)率，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢；聚焦新能源、新材料、新裝備、生命健康、泛半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分領(lǐng)域，著力扶優(yōu)培強，打造一批競爭力強的龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)，加快構(gòu)筑1至2個千億級產(chǎn)業(yè)高地；立足實際、前瞻布局，積極培育第三代半導(dǎo)體、氫能、新型儲能、生物合成等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。搶占數(shù)字經(jīng)濟這一關(guān)鍵賽道，突出數(shù)實融合賦能，培育星級上云企業(yè)20家、省級智能車間8家。完成企業(yè)“智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型”診斷服務(wù)430家，實現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)零碳園區(qū)、零碳工廠建設(shè)。發(fā)揮LNG冷能和綠電優(yōu)勢，探索發(fā)展算力和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。力爭全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2170億元，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售邁上2000億元臺階。
做大做強海洋經(jīng)濟。堅持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)城聯(lián)動，建強海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)專班，深化海洋產(chǎn)業(yè)研究，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)培育力度。緊盯海洋新能源產(chǎn)業(yè)，加強LNG能源島、小洋口風(fēng)電母港等涉海平臺建設(shè)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造，積極打造新能源特色園區(qū)。圍繞海洋漁業(yè)提檔升級，加快洋口鎮(zhèn)、外農(nóng)區(qū)兩大漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，鼓勵發(fā)展海洋牧場、海洋生物醫(yī)藥、漁光一體、遠(yuǎn)洋捕撈等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋食品向精深加工轉(zhuǎn)變，打響紫菜、文蛤等特色品牌。推動小洋口旅游度假區(qū)建設(shè)，豐富海洋旅游業(yè)新場景新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。引導(dǎo)以港口、碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的海洋工程建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造高能級臨港產(chǎn)業(yè)基地。系統(tǒng)推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加強沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)，加快處理圍填海歷史遺留問題，促進(jìn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深化服務(wù)業(yè)發(fā)展研究，分行業(yè)制定實施招商目錄、重點項目庫、骨干企業(yè)培育等工作清單，精準(zhǔn)施策推動服務(wù)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)兩業(yè)融合、相互賦能。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，繼續(xù)通過發(fā)放政府消費券、引導(dǎo)以舊換新、優(yōu)化消費信貸等措施，積極拓展新能源汽車、智能家電等大宗消費擴容升級。持續(xù)加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，融合發(fā)展線上線下消費，重點圍繞喜潤城、上河印巷等商業(yè)街區(qū)，做好夜間經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、假日經(jīng)濟等文章，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。力爭全年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)60家、限上批零住餐企業(yè)120家，完成服務(wù)業(yè)開票銷售1400億元以上。
（二）千方百計挖掘增長潛力，持續(xù)增強高質(zhì)量跨越趕超的發(fā)展后勁
全力圍繞“項目攻堅突破年”，堅定攻堅突破重大項目的信心決心，一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，以“人一我十”的拼勁抓攻堅，一刻不松、一抓到底，加快形成項目儲備源源不斷、項目建設(shè)熱火朝天的生動局面。
全力以赴拼招商。以奮斗之姿、拼搏之態(tài)點燃招商引資之火，全力拼狀態(tài)、拼實績，切實打好增量導(dǎo)入戰(zhàn)。完善“周周研判、每月例會、雙月點調(diào)、季度簽約”推進(jìn)機制，圍繞新能源、新材料、新裝備等重點產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)繪制“招商圖譜”，深耕上海、蘇南、深圳等地區(qū)，加快設(shè)立德國、日本等境外招商駐點。深化與商會協(xié)會、咨詢公司合作，聚焦世界500強、央企國企、實力民企、科創(chuàng)企業(yè)等，組織小分隊開展多頻次、常態(tài)化“敲門招商”，著力提升招商實效。加強招商隊伍專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)專家、談判高手、外語人才，打造一支敢闖善拼的“精銳之師”。確保全年新簽約注冊5億元（含3000萬美元）以上項目60個，實際使用外資不少于3億美元。
全力以赴攻項目。以攻堅之舉、突破之為拉滿項目建設(shè)之弓，搶時間、搶進(jìn)度，在上位審批、加速落地、竣工達(dá)產(chǎn)上實現(xiàn)快突破。健全完善項目全生命周期服務(wù)機制，強化要素協(xié)調(diào)保障，不斷提升預(yù)審聯(lián)審、代辦幫辦等服務(wù)效率，確保精準(zhǔn)滴灌、快出成果。拿出攻城拔寨的硬招實招，強化重大項目服務(wù)專班機制，落實好“拿地即開工”等舉措，突出抓好金光紙業(yè)二期、嘉通能源三期、巨電固態(tài)電池、順?？萍?、恒越二期等重大項目開工建設(shè)，推動九州星際、遠(yuǎn)東海纜、美高微球、鴻瀚三期等項目竣工達(dá)產(chǎn)，確保全年新開工5億元以上工業(yè)項目30個、新竣工項目12個。搶抓國家擴大國債發(fā)行、增發(fā)國債項目等政策機遇，積極向上對接，在項目“進(jìn)盤子”“切蛋糕”上爭取更多支持。加快實施已獲批的國債項目，盡快形成實物工作量。
全力以赴爭貢獻(xiàn)。三大園區(qū)要不斷強化爭作貢獻(xiàn)的使命感，充分發(fā)揮主陣地主力軍作用，力爭5億元以上新簽約項目和開工數(shù)量比重超過全縣90%、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超過75%、稅收比重超過60%，切實把對全縣經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度提上來。洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要立足“大”，充分發(fā)揮港口和空間優(yōu)勢，在招大引強上全面發(fā)力，力爭在50億元、100億元重特大項目上實現(xiàn)更大突破。如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）要圍繞“新”，錨定“爭創(chuàng)國家級高新區(qū)”目標(biāo)，在加快重大項目招引建設(shè)的同時，充分發(fā)揮國家級科技孵化器、專業(yè)園區(qū)等載體作用，緊盯半導(dǎo)體、生命健康等產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，確保招引技術(shù)含量高、成長性好的科創(chuàng)類項目不少于40個。洋口鎮(zhèn)（沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）要突出“?！弊郑煤没@區(qū)這一稀缺資源，全力推動精細(xì)化工鏈?zhǔn)桨l(fā)展、做大做強，加大項目招引和已獲審批項目推進(jìn)力度，提升落地轉(zhuǎn)化效能；加快風(fēng)電等非化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造化工新材料、高端專用化學(xué)品、風(fēng)電裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群。
（三）乘勢而上深化改革創(chuàng)新，加快釋放高質(zhì)量跨越趕超的活力潛力
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)新一輪全面深化改革，進(jìn)一步塑造發(fā)展新動能，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。
激發(fā)科技創(chuàng)新驅(qū)動力。深入創(chuàng)建省創(chuàng)新型示范縣，統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。完善科技企業(yè)梯次培育體系，實施高新技術(shù)企業(yè)培育量質(zhì)“雙提升”行動，進(jìn)一步發(fā)揮科技招商服務(wù)中心的作用，力爭全年招引科創(chuàng)項目160個，培育申報高新技術(shù)企業(yè)200家。積極策應(yīng)長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目120項以上，認(rèn)定省市級首臺（套）重大裝備3個。持續(xù)升級“扶海英才”計劃，實施更加積極開放有效的引才政策，吸引更多人才來如回如就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷擦亮“如驛”人才品牌，形成近悅遠(yuǎn)來、人盡其才的良好生態(tài)。
提升營商環(huán)境軟實力。堅持“兩個毫不動搖”，結(jié)合第五次全國經(jīng)濟普查，持續(xù)抓好經(jīng)營主體培育、“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”等工作。深化26℃溫馨服務(wù)直通車機制實效，健全政策論證、評估機制，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、金融服務(wù)等方面，精準(zhǔn)制定一批有溫度、有力度的舉措，實現(xiàn)“政策直達(dá)、免申即享”，促進(jìn)民營企業(yè)增強信心、放手發(fā)展。深入落實企業(yè)上市全周期扶持政策，力爭新增上市企業(yè)2家。堅持有求必應(yīng)、無事不擾，進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查活動，實施包容審慎監(jiān)管，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，不斷放大“如來如愿”品牌效應(yīng)。
增強改革開放支撐力。突出重點改革的牽引作用，縱深推進(jìn)“放管服”改革，擴大“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，推動更多事項集成辦理，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“異地通辦”。扎實開展新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，加快“一去三化”進(jìn)程，強化合規(guī)管理和資源整合，進(jìn)一步做強主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營。深入推進(jìn)要素市場化配置、投融資、財稅體制等重點改革，加快發(fā)展數(shù)字金融服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣試點應(yīng)用。持續(xù)深化教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域改革，切實增強群眾獲得感。深度融入“一帶一路”建設(shè)，落實跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，探索跨境電商產(chǎn)業(yè)園和外貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)。改造升級洋口港保稅物流中心，進(jìn)一步提高對外貿(mào)易便利水平。支持重點企業(yè)“抱團(tuán)出?！?，拓展東南亞地區(qū)等新興市場，積極參與國際合作。
（四）傾心盡力建設(shè)美麗如東，全面展現(xiàn)高質(zhì)量跨越趕超的城市品質(zhì)
圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城市功能提升、管理提效、交通提質(zhì)，努力在城市能級、人口導(dǎo)入上實現(xiàn)突破。
加強城市有機更新。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，構(gòu)建以縣城區(qū)為中心、栟茶鎮(zhèn)為副中心的“一主、一次、多點”縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。完善河?xùn)|片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鶴鳴公園、如意灣等重點項目。實施城市更新微改造行動，啟動電大路改造等重點工程，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)等工作。科學(xué)組織住宅用地出讓，加快研究出臺高品質(zhì)住宅建設(shè)指導(dǎo)意見，試點建設(shè)第四代住宅項目，更好滿足改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。支持建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)升級，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高速公路、水利工程、大型橋梁等高附加值領(lǐng)域攀升，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值突破800億元。
提高精細(xì)管理水平。扎實開展文明城市長效管理，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，打造一批群眾家門口的文明實踐點。以繡花功夫開展城市微治理，圍繞老集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷等區(qū)域，突出解決占道經(jīng)營、違規(guī)停車、私搭亂建、損壞綠化等問題，打造整潔有序的城市環(huán)境，切實提高群眾滿意度。推動老舊小區(qū)物業(yè)管理市場化，積極探索既有建筑加裝電梯、城區(qū)道路智慧停車等工作。常態(tài)化開展違法建設(shè)整治，堅決遏制新增違建，確保創(chuàng)成省城市管理示范縣。
加快交通互通互聯(lián)。積極融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強南向通道建設(shè)，全力推進(jìn)如通蘇湖城際鐵路、通蘇嘉甬高鐵如東延伸段、南通至小洋口高速等一批事關(guān)如東未來發(fā)展的重點項目前期工作，力爭在228國道改線、222省道如東段等前期審批上取得新進(jìn)展，確保洋通高速二期建成通車。加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭國信、華潤、協(xié)鑫LNG碼頭開工建設(shè)，金牛作業(yè)區(qū)三個5萬噸級碼頭投入使用，液化品碼頭G4、G5泊位和通用碼頭對外開放。
（五）久久為功推動鄉(xiāng)村振興，聚力打造高質(zhì)量跨越趕超的重要支撐
深入實施“百千工程”，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)、治理水平，加快推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、時令果蔬、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極推動規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖，積極開展種業(yè)振興行動，著力做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，量質(zhì)并舉推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“十百千”示范工程，加大鹽堿地綜合利用力度，保持糧食播種面積穩(wěn)定在211萬畝以上，努力創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣。做活“土特產(chǎn)”文章，加強“如意東方”品牌培育，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)、旅游觀光等深度融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”、融合發(fā)展。
精心繪就和美鄉(xiāng)村。著眼城鎮(zhèn)化發(fā)展和鎮(zhèn)村布局，加快“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃全覆蓋。重視農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化問題，根據(jù)鄉(xiāng)村人口變化趨勢，有序開展農(nóng)村公共空間治理。以“百千工程”為抓手，深化垃圾、污水、廁所“三大革命”，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道120公里以上，新增省級鄉(xiāng)村振興示范村7個、市級人居環(huán)境整治提升先進(jìn)村75個。持續(xù)改善農(nóng)民群眾住房條件，全年新改善農(nóng)房1200余戶。深化農(nóng)村道路交通安全鞏固提升三年專項行動，完成自然村（組）道路硬化100公里，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。
扎實推進(jìn)強村富民。深入實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展五年提升行動、農(nóng)民收入十年倍增計劃。通過資產(chǎn)盤活、引進(jìn)項目、參與經(jīng)營等方式，提高經(jīng)營能力和資源利用水平，確保所有村村營收入達(dá)到70萬元。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和特色消費、直播電商等新增長點，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推廣“新型主體+基地+農(nóng)戶”模式，培育市級以上示范家庭農(nóng)場8家。加強“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，優(yōu)化供銷社基層網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費雙向循環(huán)，打造2個以上電商運營基地，力爭完成銷售額12億元，進(jìn)一步鞏固拓展強村富民成效。
（六）矢志不渝增進(jìn)民生福祉，努力提升高質(zhì)量跨越趕超的幸福質(zhì)感
堅持盡力而為、量力而行，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，努力實現(xiàn)更高水平的民生“七有”。
完善社會保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全就業(yè)促進(jìn)機制，實施中等收入群體壯大行動，支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)7200人以上。穩(wěn)步推進(jìn)社會保險擴面增量提質(zhì)，完善分層分類社會救助體系，加大殘疾人、困境兒童、孤寡老人等特殊群體救助幫扶力度。打造長期照護(hù)保險如東樣板，實現(xiàn)“民善康”村（居）高水平全覆蓋，做好被征地農(nóng)民社會保障工作。聚焦“一老一小”，完善生育支持政策體系，擴大普惠托育服務(wù)供給，優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟，完成不少于500張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，實現(xiàn)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）老年人助餐點全覆蓋，進(jìn)一步織密扎牢社會保障網(wǎng)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。深化教育教學(xué)改革，扎實推進(jìn)“雙減”工作，積極爭創(chuàng)全國學(xué)前教育、義務(wù)教育、智慧教育示范縣，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力打造江蘇教育高質(zhì)量發(fā)展“如東模式”。加強縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）一體化。推動縣人民醫(yī)院三乙綜合性醫(yī)院、縣中醫(yī)院三甲中醫(yī)院創(chuàng)建，加快縣人民醫(yī)院急診大樓、婦幼保健院建設(shè)，確保第四人民醫(yī)院建成投用，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。注重以文興業(yè)、以文聚力、以文化經(jīng)，加大文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)力度，保護(hù)傳承好紅木雕刻、農(nóng)民畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，打造雜技融合劇《扶海耕夢》等一批文藝精品，辦好如東書畫作品晉京展，創(chuàng)造更多人文經(jīng)濟學(xué)的實踐樣本。
增強社會治理效能。加快數(shù)字政府建設(shè)，歸集設(shè)備、數(shù)據(jù)、算力資源，實行統(tǒng)一管理、精準(zhǔn)調(diào)度、多維運用，持續(xù)賦能縣域社會治理現(xiàn)代化，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”如東實踐，健全矛盾糾紛多元化解機制，做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作。開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，提高信訪工作法治化水平，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。強化社會治安整體防控，實施新一代雪亮技防工程，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
（七）毫不放松守好發(fā)展底線，堅決筑牢高質(zhì)量跨越趕超的安全基石
深入貫徹總體國家安全觀，全面提高各領(lǐng)域風(fēng)險防范化解能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
多領(lǐng)域增強安全韌性。構(gòu)建高效全面的公共安全體系，啟動實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，做好?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、海上作業(yè)等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，扎實推進(jìn)城市生命線安全工程，堅決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加快提升災(zāi)害防范和應(yīng)急處置效能，有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、寒潮等極端天氣，讓城市更具韌性。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，扎實做好糧食和物資儲備工作。筑牢食品藥品安全屏障，保障群眾“舌尖上的安全”。
系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)治理。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以開展“斷面水質(zhì)鞏固年”活動為抓手，加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，深化入海入河排污口分類整治，著力加強畜禽養(yǎng)殖、南美白對蝦養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展老舊管網(wǎng)提質(zhì)增效行動，提升污水收集處理能力，確保市考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)Ⅲ。深化治氣攻堅，狠抓多污染物協(xié)同控制，精準(zhǔn)管控工業(yè)、交通運輸、建筑等重點行業(yè)污染排放，鞏固洋口化學(xué)工業(yè)園“無異味園區(qū)”創(chuàng)建成果，繼續(xù)保持空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先。深化凈土清廢，加強固體廢物環(huán)境管理和新污染物治理，大力建設(shè)“無廢園區(qū)”“無廢城市”。
全方位防范風(fēng)險隱患。緊盯重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌化解中小金融機構(gòu)、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。積極穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，打好債務(wù)“瘦身”三年攻堅收官戰(zhàn)，確保債務(wù)總額、成本、平臺數(shù)量持續(xù)下降。全力做好保交樓工作，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了更高要求。我們將認(rèn)真開展“作風(fēng)效能深化年”活動，始終保持趕考清醒，傳承發(fā)揚“不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利”的精神，錘煉“扎扎實實、踏踏實實”的優(yōu)良作風(fēng)，在狠抓落實、強化攻堅上展現(xiàn)新風(fēng)貌，全力打造人民滿意政府。
牢記“國之大者”，始終把政治建設(shè)擺在首位。把省委巡視整改作為重大政治任務(wù)，按時保質(zhì)完成反饋問題整改，推動整改成果常態(tài)化長效化。切實加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程各方面，堅決貫徹縣委決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通、執(zhí)行有力。
牢記“根本宗旨”，始終把為民服務(wù)放在心中。樹立和踐行正確政績觀，認(rèn)真落實防止“四個沖動”工作要求。胸懷“人民政府為人民”的赤誠，把為民造福作為最大的政績，任何時候都把群眾利益放在第一位。積極踐行“四下基層”，更加注重下情上達(dá)，沉下身子、邁開步子，把群眾反映的問題放在心頭，及時回應(yīng)、主動解決。優(yōu)化12345便民熱線服務(wù)，暢通縣長信箱等民意反映渠道，持續(xù)解決群眾合理訴求，回應(yīng)群眾關(guān)切。帶著責(zé)任、帶著感情、帶著溫度辦好人民群眾所期所盼的民生大事和牽腸掛肚的關(guān)鍵小事，讓群眾每年都能感受到身邊的新變化。
牢記“秉公用權(quán)”，始終把依法行政貫穿始終。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵循法治原則干事用權(quán)，切實提高政府公信力和透明度。深入實施“八五”普法，持續(xù)推進(jìn)基層行政執(zhí)法體制改革，形成尊法、學(xué)法、用法、守法的普遍自覺。規(guī)范權(quán)力運行，健全政府議事規(guī)則、運行規(guī)程，認(rèn)真落實行政復(fù)議、行政訴訟、政務(wù)公開等制度要求。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，加強財政、統(tǒng)計、審計等督查檢查，用監(jiān)督“防護(hù)欄”筑起工作“防火墻”。
牢記“實干興邦”，始終把責(zé)任擔(dān)當(dāng)落到實處。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，切實做到不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實。在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)中主動作為，堅決整治“該擔(dān)不擔(dān)、能拖則拖、半卡不卡”等現(xiàn)象，做到服務(wù)更優(yōu)。強化爭先意識，在推動高質(zhì)量跨越趕超上挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)，敢啃“硬骨頭”，做到拼勁更足。健全政府系統(tǒng)推進(jìn)落實、協(xié)調(diào)督查機制，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作落點和抓手，做到作風(fēng)更實。加強政府系統(tǒng)干部隊伍能力建設(shè)，在改革創(chuàng)新、推動發(fā)展中加強實踐鍛煉，做到本領(lǐng)更強。
牢記“風(fēng)清氣正”，始終把廉政建設(shè)推向深入。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，真正為基層減負(fù)、讓百姓有感。強化工程建設(shè)、國資國企、政府性融資等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控。把“習(xí)慣過緊日子”作為基本要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，把有限財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，實干鑄就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，登高望遠(yuǎn)、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)如東高質(zhì)量發(fā)展新局面，以“強富美高”新如東現(xiàn)代化建設(shè)的過硬成果向中華人民共和國成立75周年獻(xiàn)禮！
注 釋
1.四個走在前：指習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時，明確要求江蘇在科技自立自強上走在前、在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強化基層治理和民生保障上走在前。
2.四個新：指習(xí)近平總書記在江蘇考察時強調(diào)，希望江蘇在科技創(chuàng)新上取得新突破、在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為、在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗、在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升。
3.限上批零住餐企業(yè)：指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)、500萬元及以上的零售企業(yè)、200萬元及以上的住宿企業(yè)、200萬元及以上的餐飲企業(yè)。
4.“一件事”改革：指將辦一件事所涉及的事項“打包”，通過流程優(yōu)化、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等手段，實現(xiàn)“一件事一次辦”。
5.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
6.“四敢”精神：讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
7.兩項機制、三區(qū)三力、四個年：兩項機制，即：深化“戰(zhàn)狼獎”“海子牛獎”“陀螺獎”評選認(rèn)定機制，“龍虎榜”“英雄榜”“明星榜”表彰激勵機制。三區(qū)三力，即：推動開發(fā)園區(qū)做大做強，提高貢獻(xiàn)力；支持專業(yè)園區(qū)做優(yōu)做特，提高帶動力；引導(dǎo)工業(yè)集中區(qū)做精做實，提高吸引力。四個年，即：“項目攻堅突破年”“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加速年”“斷面水質(zhì)鞏固年”“作風(fēng)效能深化年”。
8.一去三化：指國有企業(yè)去平臺化，專業(yè)化、實體化、市場化。
9.百千工程：指“鄉(xiāng)村振興百村示范、人居環(huán)境千村整治”工程。
10.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“十百千”示范工程：《南通市加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年行動方案（2023—2025年）》提出，到2025年，全市建成10個連片規(guī)模萬畝以上、100個連片規(guī)模千畝以上、1000個連片規(guī)模百畝以上區(qū)位條件好、設(shè)施配套齊、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、綜合效益高的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方。
11.民生“七有”：指幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
12.雙減：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
13.防止“四個沖動”：指防止不按規(guī)律辦事、盲目大干快上的政績沖動；防止不顧財力、無視風(fēng)險、盲目舉債的投資沖動；防止“高耗能、高污染、低水平”項目卷土重來、“撿到籃子里就是菜”的項目沖動；防止只追新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、不顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的不當(dāng)傾向和沖動。