| 索引號(hào)： | 014231838/2022-04492 | 分類： | 科技、教育\教育 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣人民政府 | 文號(hào)： | 東政發(fā)〔2022〕30號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-09-30 | 發(fā)布日期： | 2022-09-30 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府關(guān)于印發(fā)《如東縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，縣各有關(guān)單位和部門：
《如東縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)十八屆縣政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府
2022年9月23日
如東縣“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和教育高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神，辦好人民滿意的教育，服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)如東教體“三創(chuàng)建一打造”（創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、全國智慧教育示范區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠縣，打造江蘇教育高質(zhì)量發(fā)展“如東模式”），根據(jù)國家、省、市教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、《如東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》《加快推進(jìn)如東教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2020—2022年）》《如東教育現(xiàn)代化2035》等文件，結(jié)合如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育改革實(shí)踐，制定本規(guī)劃。
一、戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以五大教育高地建設(shè)為戰(zhàn)略布局和實(shí)踐抓手，著力補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、完善高質(zhì)量教育體系和德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系上爭當(dāng)表率，在深化教育體制機(jī)制改革、推動(dòng)教育深度融入新發(fā)展格局上爭做示范。
（二）基本原則
遵循教育發(fā)展規(guī)律。發(fā)展重點(diǎn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達(dá)標(biāo)考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注學(xué)生成長轉(zhuǎn)變，發(fā)展評(píng)價(jià)由注重顯性指標(biāo)向更加關(guān)注學(xué)生發(fā)展、人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，努力培養(yǎng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、自然資源、人力資源社會(huì)保障等部門協(xié)同，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財(cái)政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計(jì)。
堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向。深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決教育領(lǐng)域人民群眾“急難愁盼”的問題。全面優(yōu)化學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)，全力深化縣青少年宮托管服務(wù)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為教育改革發(fā)展的重要使命，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育布局、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，讓教育成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市開發(fā)、文明創(chuàng)建的引擎。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動(dòng)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模式更新教育觀念，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制弊端，不斷激發(fā)教育活力。突出問題導(dǎo)向，更加注重豐富教育資源、優(yōu)化教師隊(duì)伍、強(qiáng)化投入保障，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化“一盤棋”思想，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，綜合運(yùn)用國內(nèi)國際兩種資源，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會(huì)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益相統(tǒng)一。
（三）主要目標(biāo)
優(yōu)化教育布局與結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局一體化，擴(kuò)大高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推進(jìn)職社教育高質(zhì)量發(fā)展。積極創(chuàng)建“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”“全國智慧教育示范區(qū)”“全國學(xué)前教育普及普惠縣”，著力打造江蘇教育高質(zhì)量發(fā)展“如東模式”。到2025年，如東教育現(xiàn)代化水平明顯提升，教育更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更具活力、更可持續(xù)，教育創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，教育的影響力持續(xù)提升，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，為2035年全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）發(fā)展思路
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞十個(gè)度打造新時(shí)代基礎(chǔ)教育的如東模式。
1.以德率才，五育并舉，提升立德樹人的高度
全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，把立德樹人作為檢驗(yàn)教育工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面深融于思想道德、文化知識(shí)、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)、各學(xué)段、各領(lǐng)域，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的協(xié)同育人機(jī)制,形成同向同行、攜手育人的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程,轉(zhuǎn)化為師生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，成為師生學(xué)習(xí)和生活的基本遵循。傳承紅色基因和革命薪火，讓青少年汲取強(qiáng)大信仰力量和精神動(dòng)能，愛黨愛國的思想在心中牢牢扎根，為黨育人、為國育才。以德率才，五育并舉，推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,努力建構(gòu)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值引領(lǐng)三位一體的高質(zhì)量育人機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生高尚的品德、創(chuàng)新的思維、健康的體魄、良好的審美、勞動(dòng)的習(xí)慣，德智體美勞各方面全面發(fā)展，個(gè)體生命的潛能得到自由、充分、持續(xù)釋放。
2.深掘精煉，傳承創(chuàng)新，持增教育文化的厚度
全面深掘如東“崇文尚教”優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，精煉漸次成形的“特別能吃苦，特別講奉獻(xiàn)，特別肯鉆研，特別善協(xié)作，特別負(fù)責(zé)任，特別講科學(xué)”如東教育精神，喚醒教育工作者的文化自覺，厚植如東教育文化自信。呵護(hù)教師對(duì)學(xué)生的發(fā)展高于自己發(fā)展的責(zé)任心，把“教育改變命運(yùn)”與教育改變社會(huì)緊密結(jié)合在一起。通過教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，塑造新時(shí)代崇文重教、科學(xué)施教、創(chuàng)新會(huì)教的教師隊(duì)伍。實(shí)施文化戰(zhàn)略，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校文化發(fā)展規(guī)劃和《文化手冊(cè)》編寫工作，引導(dǎo)學(xué)校注重辦學(xué)傳統(tǒng)的挖掘和提煉,加快推進(jìn)特色建設(shè)，回應(yīng)人民群眾不斷增長的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。
3.優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，總攬匯聚合力的廣度
進(jìn)一步完善基本公共教育服務(wù)體系和基本公共教育資源均衡配置機(jī)制，加大教育投入力度，通過更科學(xué)的資源布局、更有效的制度安排和更精準(zhǔn)的行動(dòng)實(shí)施，補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)，增活力、展特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。通過多元投資體系，廣聚各方資源，盤活存量資源，新添增量資源。利用信息化與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合，共享新興的網(wǎng)絡(luò)教育社區(qū)、空中課堂等智慧教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源的無差異化共享。充分利用區(qū)域內(nèi)外學(xué)生資源、家長資源和各種社會(huì)資源，凝聚合力助推教育發(fā)展。
4.優(yōu)化配建，均衡供給，提升公平優(yōu)質(zhì)的效度
堅(jiān)持“以人民為中心”的根本立場(chǎng)，辦好每一所學(xué)校，努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校（園）際差距，需求牽引和供給變革相結(jié)合，不斷擴(kuò)大公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育供給，讓優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成為新常態(tài)。堅(jiān)持教育公益性原則，把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，加強(qiáng)中小學(xué)教師編制統(tǒng)籌配置，推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，探索緊缺學(xué)科教師跨校聯(lián)聘，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源和發(fā)展要素開放互補(bǔ)和有序流動(dòng)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。構(gòu)建現(xiàn)代特殊教育體系，完善專門教育保障機(jī)制。外來務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童等平等享受基本公共教育服務(wù)，公平性和發(fā)展型資助政策體系得到進(jìn)一步健全，教育的優(yōu)質(zhì)屬性更加活潑，公平底線更加堅(jiān)牢。
5.強(qiáng)基固本，融貫求新，賡續(xù)課程改革的氣度
落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，以學(xué)生核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力培養(yǎng)為目標(biāo)，實(shí)施“課堂教學(xué)改革提質(zhì)”行動(dòng)，啟動(dòng)如東縣課堂教學(xué)改革五年行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)成為有針對(duì)性和高效能的深度學(xué)習(xí)。用“立德樹人”統(tǒng)率“全面發(fā)展”，以核心價(jià)值統(tǒng)率對(duì)學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力和必備知識(shí)的考查，從基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性對(duì)素質(zhì)教育的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)扎實(shí)、融會(huì)貫通、學(xué)以致用、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。加強(qiáng)課堂教學(xué)模式開發(fā)與建構(gòu)，開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，開展傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)，持續(xù)加大幼兒園課程游戲化、思政課程一體化、國家課程標(biāo)準(zhǔn)校本化、職業(yè)技能課程實(shí)踐化建設(shè)力度，拓展豐富課程資源，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，潛移默化地形成正確的勞動(dòng)價(jià)值觀、審美情趣和健康意識(shí)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，全縣中小學(xué)教育質(zhì)量保持省市領(lǐng)先水平。
6.上下鼎成，融創(chuàng)共享，示范智慧教育的深度
以創(chuàng)建“全國智慧教育示范區(qū)”為抓手，貫徹落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)一云基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)據(jù)門戶、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)教育裝備和智慧教育建設(shè)，全面構(gòu)建“普惠公平、靈活多樣、多元協(xié)同”的基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系。推動(dòng)便捷、安全的區(qū)域泛在智慧化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建互聯(lián)互通、眾籌眾創(chuàng)、共治共享、協(xié)同服務(wù)的“平臺(tái)+資源”服務(wù)模式和學(xué)習(xí)資源選用迭代機(jī)制，形成和落實(shí)有效促進(jìn)師生信息素養(yǎng)提升的培養(yǎng)方案和行動(dòng)機(jī)制，充分激勵(lì)一線教師開展探索促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)下教學(xué)方式的變革創(chuàng)新研究，立基于大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)重構(gòu)全過程、多維度、智能化的教育評(píng)價(jià)新體系。增強(qiáng)職業(yè)教育信息化融合應(yīng)用能力，推動(dòng)基于職場(chǎng)環(huán)境與工作過程的場(chǎng)景式、沉浸式、體驗(yàn)式教學(xué)。創(chuàng)新社區(qū)教育、繼續(xù)教育、老年教育教學(xué)模式，完善終身學(xué)習(xí)信息化服務(wù)支持體系。
7.內(nèi)生外鑠，嚴(yán)優(yōu)相契，構(gòu)造教師發(fā)展的梯度
將師德師風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，完善學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。加大新教師招聘力度，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高質(zhì)量培訓(xùn)研修體系，落實(shí)良師建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加快職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。提升教師綜合素養(yǎng)、專業(yè)能力和育人本領(lǐng)，充分發(fā)揮“蘇教名師”示范引領(lǐng)作用，加快推動(dòng)教育開放合作，推進(jìn)“三名工程”建設(shè)，造就一批名教師、名校長和名專家。建立中小學(xué)教師與公務(wù)員工資收入增長長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高教師待遇。實(shí)施“惠師工程”“留人工程”，減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)，保障教師合法權(quán)益，完善教師績效評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資向薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?！疤醿?yōu)進(jìn)口”與“打開出口”相結(jié)合，“橫向交流”與“梯度發(fā)展”相結(jié)合，“績效優(yōu)先”與“兼顧公平”相結(jié)合，立尊嚴(yán)、嚴(yán)師德、搭“橋梁”、建“階梯”、優(yōu)管理、促發(fā)展，讓廣大教師安心從教、熱心愛教。推動(dòng)教師和學(xué)生同步發(fā)展，教學(xué)相長。通過教師的教育教學(xué)改革，將傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力轉(zhuǎn)化到提高學(xué)生的自我意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性、創(chuàng)造性上來。
8.產(chǎn)教融合，開放服務(wù)，強(qiáng)化教育反哺的力度
強(qiáng)化教育公益屬性、民生屬性和服務(wù)屬性，著力滿足人民群眾對(duì)享有優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求，提升教育對(duì)如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)力和貢獻(xiàn)度。按照縣域發(fā)展總體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展職業(yè)教育，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，探索政校企共建機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)，完善現(xiàn)代職教體系，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。建立以縣城（鎮(zhèn)、區(qū)、街道）為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。全面推進(jìn)“1+X”證書制、現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)化學(xué)生工匠精神培育，培養(yǎng)培訓(xùn)復(fù)合型技術(shù)技能人才。圍繞如東港口優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)，培育一批“產(chǎn)教融合型企業(yè)”。全力支持如東中專建成江蘇省中職“領(lǐng)航學(xué)?！?，集中資源辦好江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院如東分院，建設(shè)2個(gè)五年制高等職業(yè)教育高水平專業(yè)群。加強(qiáng)東西合作、南北互動(dòng)，不斷擴(kuò)大招生引工。建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。引導(dǎo)協(xié)調(diào)職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮職校職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地作用，為新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略注入新動(dòng)能。
9.革故鼎新，優(yōu)化協(xié)同，完善教育治理的法度
立基于“辦人民滿意的教育”的宗旨，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，以制度變革為關(guān)鍵和重點(diǎn)，構(gòu)建完備的教育規(guī)則體系，大力提高教育法治化水平，以創(chuàng)建“全國智慧教育示范區(qū)”為抓手，全面利用大數(shù)據(jù)提高教育管理信息化水平、推進(jìn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、推動(dòng)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加大政府對(duì)于教育發(fā)展的統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新行政與服務(wù)方式，落實(shí)公眾參與、專家及第三方機(jī)構(gòu)的論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法合理性審查和集體決策的程序要求，提高政府“管”的水平。通過“放管服”改革，牽引政府職能轉(zhuǎn)變到位，確保教育決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)范性文件的規(guī)范和管理，建立規(guī)范性文件清單管理制度和定期清理制度。構(gòu)建政府、學(xué)校與社會(huì)的新型關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育管理主體由單一向多元轉(zhuǎn)變，運(yùn)行模式由強(qiáng)制性向互動(dòng)性轉(zhuǎn)變，管理過程由權(quán)力集中向過程民主轉(zhuǎn)變，實(shí)施方式由控制性向合作化轉(zhuǎn)變。政府依法治教、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)有序參與，形成全社會(huì)共建、共治與共享，教育質(zhì)量全面、優(yōu)質(zhì)、充分的良好格局，進(jìn)一步激發(fā)教育活力,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。
10.全納融合，揚(yáng)長賦能，彰顯特殊教育的溫度
加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，健全特殊教育師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備保障機(jī)制，高質(zhì)量普及殘障兒童少年15年免費(fèi)教育，確保全縣適齡殘疾兒童義務(wù)教育“一個(gè)不少”。推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育發(fā)展。義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童入學(xué)率98%以上。建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的特殊教育發(fā)展格局。全面推進(jìn)融合教育，每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建好學(xué)前、小學(xué)、初中融合教育資源中心各1個(gè)，依托如東中專建好高中階段融合教育資源中心，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段融合教育資源中心全覆蓋。健全經(jīng)費(fèi)保障制度，探索學(xué)校、醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)資源共享機(jī)制。完善課程體系建設(shè)，構(gòu)建以學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力提升為導(dǎo)向的校本課程體系,注重職業(yè)教育與勞動(dòng)技能課程的有序銜接,通過專業(yè)化、人性化的教育方式挖掘特殊兒童的能力,把融合教育發(fā)展成公平、包容、優(yōu)質(zhì)的教育，協(xié)助學(xué)生融入社區(qū)、立足社會(huì)。
二、主要任務(wù)
（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
推進(jìn)新思想鑄魂育人。突出政治啟蒙和價(jià)值觀塑造，用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中小學(xué)專題教育讀本，推動(dòng)新思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強(qiáng)紅色教育基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基地和中小學(xué)生生命教育基地建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)文化教育、“四史”教育，有效整合區(qū)域“紅色”文化教育資源，建成建好一批紅色德育基地。推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育。堅(jiān)持以憲法為核心、以民法典為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法工作。持續(xù)開展全縣學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”和國家憲法日“憲法晨讀”活動(dòng)，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，大力提升青少年法治教育的專業(yè)化水平。實(shí)施以生態(tài)文明為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展教育，深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，拓展豐富學(xué)校國防教育實(shí)踐活動(dòng)。開展熱愛家鄉(xiāng)主題教育，切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代如東人熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的情感。
健全立德樹人落實(shí)機(jī)制。深入貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)革總體方案》，加強(qiáng)學(xué)科、教學(xué)、教材、管理體系的統(tǒng)籌規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立契合新時(shí)代教育發(fā)展和人才成長特點(diǎn)的“綠色”評(píng)價(jià)體系和知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值引領(lǐng)三位一體的高質(zhì)量育人機(jī)制，推進(jìn)中小幼一體化德育體系建設(shè)，塑造一體化新型德育體系。堅(jiān)持“文化潤德”“課程育德”“實(shí)踐養(yǎng)德”一以貫之，充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用。針對(duì)不同年齡段學(xué)生，科學(xué)定位德育目標(biāo)，小學(xué)、初中的道德與法治課著力培養(yǎng)學(xué)生“知事”“懂事”“講文明”，高中課程強(qiáng)化引導(dǎo)學(xué)生“知史”“曉義”“辨是非”。在層級(jí)和意境上體現(xiàn)“螺旋”和“上升”，提高協(xié)同育人的精度。全方位提升思政課建設(shè)水平，每年遴選推出50節(jié)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)思政課、30項(xiàng)優(yōu)秀德育案例。全縣建成3-5個(gè)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地。開展素質(zhì)教育拓展、館校銜接、鄉(xiāng)村（城市）少年宮等綜合實(shí)踐活動(dòng)。完善學(xué)生夏（冬）令營、研學(xué)旅行等制度，推行社會(huì)實(shí)踐基地全縣統(tǒng)一使用，保證每個(gè)學(xué)段學(xué)生每年參加實(shí)踐活動(dòng)不少于一周。加強(qiáng)學(xué)術(shù)、科技、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)等各類學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)，提高綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。到2025年，參加社團(tuán)活動(dòng)學(xué)生比例為98%以上。廣泛深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，到2025年市級(jí)以上文明校園占比超過70%。
打造全社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。高質(zhì)量教育體系是學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人的系統(tǒng)工程。落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，加強(qiáng)對(duì)家長的教育指導(dǎo)服務(wù)，開發(fā)家長學(xué)校各學(xué)段課程，制定家庭教育工作指導(dǎo)手冊(cè)，評(píng)選優(yōu)秀家庭與優(yōu)秀家長。各學(xué)校建立家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌家長委員會(huì)、家長學(xué)校、家長會(huì)、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，為廣大家長提供系統(tǒng)、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。組建家長學(xué)校宣講團(tuán)，到學(xué)校、社區(qū)、村居開展家庭教育巡回宣講。注重家風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)全社會(huì)各方面力量，統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外資源的育人功能，強(qiáng)化校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接。推動(dòng)教師家訪制度化，持續(xù)精準(zhǔn)、協(xié)同發(fā)力，打通家庭、學(xué)校、社會(huì)育人“連心橋”，擔(dān)負(fù)青少年成長成才的責(zé)任。深入推進(jìn)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)“五項(xiàng)”管理，共同促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。
打造區(qū)域特色德育品牌。積極實(shí)施《如東縣“情感德育”三年行動(dòng)規(guī)劃》（第二期），推進(jìn)“情感德育”品牌課程建設(shè)。充分發(fā)揮勞動(dòng)教育的“立德、涵情，益智、增能，健體、育美”作用。推動(dòng)實(shí)施中小學(xué)勞動(dòng)周活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)，充分利用好職業(yè)教育體驗(yàn)館等社會(huì)資源，組織學(xué)生參加日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)型勞動(dòng)，不斷促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，努力營造一種智慧型體力勞動(dòng)的環(huán)境，豐富學(xué)生社會(huì)勞動(dòng)體驗(yàn)，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)勞動(dòng)，學(xué)會(huì)勤儉，養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，在戰(zhàn)勝困難中實(shí)現(xiàn)自我超越，創(chuàng)造和理解勞動(dòng)美。加強(qiáng)體育場(chǎng)地場(chǎng)館、器材師資配備，大力推動(dòng)足球、籃球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)改革試點(diǎn)，構(gòu)建具有如東特色的新時(shí)代體教融合新格局。按照“小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專項(xiàng)化”的理念深化體育教學(xué)改革，推動(dòng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)。全面開設(shè)心理健康教育課程；加強(qiáng)對(duì)心理問題的篩查，構(gòu)建學(xué)校層面積極實(shí)施心理教育與問題預(yù)防、專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施心理干預(yù)與治療的聯(lián)合教育機(jī)制，塑造和維護(hù)學(xué)生健康心理品質(zhì)。
重點(diǎn)工程一：學(xué)生綜合素養(yǎng)全面提升工程 在鞏固德育智育成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化體育、美育和勞動(dòng)教育。一是整合資源，研發(fā)具有如東特色的地方課程，鼓勵(lì)學(xué)校自主或合作開發(fā)特色課程，形成“一校一特色”或“一校一品”的校本課程；二是加強(qiáng)體教融合，促進(jìn)學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；開齊開足美育課，持續(xù)推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，使每位學(xué)生具有1至2項(xiàng)藝術(shù)特長；三是加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)，建立3-5個(gè)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地和職業(yè)體驗(yàn)館；四是建設(shè)集管理、服務(wù)、評(píng)價(jià)與一體的中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)，對(duì)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)創(chuàng)作、勞動(dòng)的全過程和成果進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。五是加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生作業(yè)、手機(jī)、讀物、睡眠、體質(zhì)“五項(xiàng)管理”工作。切實(shí)做好兒童青少年近視綜合防控工作。綜合施策保護(hù)學(xué)生視力，力爭總體近視率每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。 |
（二）推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平有質(zhì)量發(fā)展
1.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給。優(yōu)化學(xué)前教育布局，原則上城鎮(zhèn)地區(qū)每1萬左右常住人口配備1所幼兒園。大力發(fā)展公辦幼兒園，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)規(guī)定。到2025年，全縣新建幼兒園13所，改擴(kuò)建幼兒園6所，普惠性幼兒園覆蓋率超過95%，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率保持在90%以上。穩(wěn)步實(shí)施學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度，滿足適齡幼兒就近接受學(xué)前教育的需求。規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，農(nóng)村普惠性民辦園回購為公辦園。完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，基本形成“公益、普惠、優(yōu)質(zhì)、均衡”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)，創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。
提高幼兒園保育教育質(zhì)量。全面推進(jìn)幼兒園課程改革，探索打造區(qū)域活動(dòng)課程品牌，形成具有如東辨識(shí)度的學(xué)前教育品牌輻射與專業(yè)引領(lǐng)力，深度推進(jìn)課程游戲化進(jìn)程，堅(jiān)決糾正和防范“小學(xué)化”傾向。積極推動(dòng)“幼小銜接”，科學(xué)實(shí)施幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)等教育教學(xué)活動(dòng)，建立幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的成效機(jī)制。完善幼兒園督導(dǎo)和保教質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，持續(xù)提升學(xué)前教育質(zhì)量。完善學(xué)前教育教研體系，加強(qiáng)園本教研、區(qū)域教研，強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)，重視0-3歲嬰幼兒教育，加強(qiáng)0-3歲家庭教育指導(dǎo)，積極提供多種形式的科學(xué)育兒指導(dǎo)和服務(wù)。
加強(qiáng)學(xué)前教育隊(duì)伍建設(shè)。健全教師培養(yǎng)機(jī)制，與南京師范大學(xué)、南通大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等深化合作，培育高素質(zhì)幼兒教師，充實(shí)學(xué)前教育教師隊(duì)伍。加大教師培訓(xùn)力度，提升教師專業(yè)化水平。全面提升幼兒園園長和專任教師綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力，建立幼兒園教師專業(yè)成長機(jī)制，健全培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，分層分類全員培訓(xùn)。創(chuàng)新教師管理體制，持續(xù)釋放發(fā)展活力，本科學(xué)前教育專業(yè)教師達(dá)到教師總數(shù)的50%以上，專任教師、保育員、保健員等崗位持證率達(dá)到100%。
2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
保障教育教學(xué)設(shè)施優(yōu)質(zhì)供給。根據(jù)省及國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣建設(shè)要求，通過新一輪縣城義務(wù)教育布局規(guī)劃調(diào)整，著力做好城區(qū)義務(wù)教育資源增量提質(zhì)工作。精確預(yù)測(cè)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，通過新建和改擴(kuò)建校舍，加快消除“大班額”和“大校額”問題。積極響應(yīng)國家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，依照“小而優(yōu)、小而美”的發(fā)展策略促進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的健康發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，全面完成中小學(xué)校舍安全工程，改善提高學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、教育技術(shù)裝備和信息化建設(shè)水平。健全完善城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人口集聚與教育資源同步配套，積極創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。
保障優(yōu)秀的教育教學(xué)質(zhì)量。健全義務(wù)教育質(zhì)量保障體系，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，提高義務(wù)教育的公平度、適合度和滿意度。提升縣域內(nèi)義務(wù)教育階段教育教學(xué)的組織化、集團(tuán)化、一體化程度，打造如東義務(wù)教育階段辦學(xué)特色，形成可復(fù)制、可推廣的“如東模式”。落實(shí)中小學(xué)辦學(xué)主體地位，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。組織全縣范圍的教研活動(dòng)，強(qiáng)化課堂主陣地作用，優(yōu)化教學(xué)方式，切實(shí)提升課堂教學(xué)效能。切實(shí)加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)督，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色。嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，控制作業(yè)量和考試難度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)方式研究，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。保持在全市的中考優(yōu)勢(shì)。提升智育水平，著力培養(yǎng)認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。突出學(xué)生主體地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動(dòng)。優(yōu)化教學(xué)方式。堅(jiān)持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)。融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)；探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)。精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)。定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動(dòng)，注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例。
確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化、集群式發(fā)展，打造城鄉(xiāng)一體優(yōu)質(zhì)均衡的“如東模式”。深入推進(jìn)緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，通過辦學(xué)理念、課程教學(xué)、管理模式、優(yōu)質(zhì)資源等全面共享，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部教育質(zhì)量的整體提升。積極推行集團(tuán)化辦學(xué)，解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育水平的“落差”，不斷提升師資水平。實(shí)行管理、師資、教學(xué)、教研、考核、評(píng)估“六統(tǒng)一”，通過以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以優(yōu)培新，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域辦學(xué)差距。研制城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，建立寬領(lǐng)域、多渠道、廣覆蓋的互助合作機(jī)制，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校校長、教師到農(nóng)村學(xué)校或城區(qū)薄弱學(xué)校任職任教，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化發(fā)展。實(shí)施名校引領(lǐng)戰(zhàn)略，開展“名校+”合作模式，強(qiáng)化教育集團(tuán)辦學(xué)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教師資源向鄉(xiāng)村傾斜，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流輪崗、名師“無校籍”管理和骨干教師均衡配置制度，不斷提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例。抓細(xì)抓實(shí)控輟保學(xué)工作，切實(shí)保障隨遷子女、留守兒童等群體平等享受基本公共教育服務(wù)。建立學(xué)有困難學(xué)生幫扶制度，健全課后服務(wù)保障機(jī)制。抓好“雙減”工作，實(shí)施縣青少年宮鎮(zhèn)（區(qū)、街道）托管服務(wù)工程。
3.促進(jìn)高中高品質(zhì)特色多樣發(fā)展
做好高中段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞高中階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，綜合考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、適齡人口變化等因素，“十四五”期間，加速如東高中異地新建，推動(dòng)如東高中與第一高中集團(tuán)化辦學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化普通高中布局。強(qiáng)化政府舉辦普通高中的主體責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦普通高中，穩(wěn)健發(fā)展綜合高中，形成公辦為主、多元參與的辦學(xué)格局。支持如東高中加快改革發(fā)展步伐，在人才引進(jìn)、教師招聘、財(cái)政保障、辦學(xué)條件改善等方面給予傾斜，加速高品質(zhì)高中創(chuàng)建進(jìn)程。將第一高中打造成區(qū)域有影響、省市有位置的高品質(zhì)高中，將栟茶高中打造成全國一流的農(nóng)村高中，將馬塘中學(xué)建成有特色、有影響的老區(qū)名校，掘港高中創(chuàng)建江蘇省四星級(jí)普通高中。建立分類指導(dǎo)、分類發(fā)展的管理機(jī)制，深入實(shí)施教學(xué)方式和育人模式改革，引導(dǎo)學(xué)?！百Y源共享、突顯優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位競(jìng)爭”。適度調(diào)整全縣普職比，努力建構(gòu)中職、普高“雙向通道”。
進(jìn)一步提升高中階段教育質(zhì)態(tài)。積極推進(jìn)普通高中育人方式改革，形成全員、全過程、全方位育人格局。成立高中教研聯(lián)盟或?qū)W科研究中心，圍繞新高考改革要求，探索一條適合如東縣情、教情和生情、學(xué)情的高質(zhì)量發(fā)展路子。深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教學(xué)研究和指導(dǎo)，積極探索跨學(xué)科綜合性教學(xué)，增加學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)，積極實(shí)施普通高中新課程改革。加強(qiáng)學(xué)校特色課程建設(shè)，積極開展校園體育、藝術(shù)、閱讀、寫作、演講、科技創(chuàng)新等社團(tuán)活動(dòng)。按照教學(xué)計(jì)劃循序漸進(jìn)開展教學(xué)，提高課堂教學(xué)效率，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)掌握各學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法，培養(yǎng)適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)，注重加強(qiáng)高中融合性課程開發(fā)，增加學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。注重加強(qiáng)課題研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，認(rèn)真開展驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和探究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)。提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，精心設(shè)計(jì)基礎(chǔ)性作業(yè)，適當(dāng)增加探究性、實(shí)踐性、綜合性作業(yè)。積極推廣應(yīng)用優(yōu)秀教學(xué)成果，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加強(qiáng)教學(xué)研究和指導(dǎo)。整合普通高中教育教學(xué)資源，與高校、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心等合作，探索拔尖創(chuàng)新人才協(xié)同培養(yǎng)的有效路徑，形成一體化的培養(yǎng)體系。實(shí)施知識(shí)拓展類、興趣特長類、社會(huì)實(shí)踐類以及大學(xué)先修課程，引進(jìn)國際課程。推動(dòng)學(xué)校多樣化，加強(qiáng)普職融通，構(gòu)建學(xué)生多元成長立體通道。深入推進(jìn)國際理解教育，培養(yǎng)具有國際視野的復(fù)合型人才。確保如東高中教育質(zhì)量和成效持續(xù)省市領(lǐng)先，進(jìn)一步彰顯標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
推動(dòng)普通高中教育特色發(fā)展。深化教學(xué)方式和育人模式改革，關(guān)注拔尖人才和特長人才個(gè)性特征，打造高分段群體。研究探索高中與初中、大學(xué)相互銜接、協(xié)作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機(jī)制，為具有特殊發(fā)展?jié)撡|(zhì)學(xué)生創(chuàng)設(shè)高中直升通道。不斷優(yōu)化綜合高中辦學(xué)模式。加強(qiáng)課程基地建設(shè)，促進(jìn)課堂教學(xué)、課程實(shí)施、育人模式等方面的綜合性改革與發(fā)展。深化普通高中辦學(xué)體制改革，提高課程實(shí)施質(zhì)量、創(chuàng)新教學(xué)組織管理。深化課堂教學(xué)改革，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要。依托市教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)普通高中教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快資源提質(zhì)升級(jí)。按照“特色項(xiàng)目——學(xué)校特色——特色學(xué)校”的發(fā)展路徑，積極推進(jìn)學(xué)校特色項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)校走高品質(zhì)發(fā)展之路。
4.推進(jìn)特殊教育全納融合發(fā)展
全面推進(jìn)融合教育，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，健全特殊教育師資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備保障機(jī)制，構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，高質(zhì)量普及殘障兒童少年15年免費(fèi)教育。建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的特殊教育發(fā)展格局。各學(xué)段實(shí)現(xiàn)融合教育資源中心全覆蓋。積極開展“送教上門”服務(wù)，努力保障求學(xué)路上特殊孩子一個(gè)都不能少。健全特殊教育體系，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，發(fā)展殘疾少年高中教育。提升學(xué)齡前殘疾兒童康復(fù)教育水平，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童入學(xué)率98%以上，推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育發(fā)展。
重點(diǎn)工程二：學(xué)位建設(shè)全面攻堅(jiān)工程 啟動(dòng)新一輪學(xué)位建設(shè)，通過新建、改（擴(kuò)）建等途徑，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目，滿足適齡兒童入學(xué)規(guī)模增長剛性需求，加快消除“大班額”和“大校額”等問題，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)位保障的“如東模式”。 主要為：縣城籌建解放路幼兒園等8所幼兒園，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）規(guī)劃建設(shè)袁莊鎮(zhèn)幼兒園等5所幼兒園;老城區(qū)東南部及河?xùn)|片區(qū)共增建4所6軌制小學(xué)；城區(qū)新建3所8軌制初中;改擴(kuò)建湯園小學(xué)、異地新建河口小學(xué)；擴(kuò)建兵房小學(xué)教合樓。 異地新建如東高中。詳見后期經(jīng)批準(zhǔn)的《如東縣學(xué)校布局“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》。 |
（三）支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展
堅(jiān)持教育公益性原則，推進(jìn)非營利性與營利性民辦學(xué)校分類管理，實(shí)行差別化扶持，引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本通過多種方式提供多樣化教育產(chǎn)品和服務(wù)。完善政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥等政策制度，依法落實(shí)稅費(fèi)減免政策，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)總投入中社會(huì)投入所占比重。建立完善多元主體合作辦學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，吸引有特色、高水平、影響力強(qiáng)的高端民辦教育資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。通過審核的，統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。全面規(guī)范校外培訓(xùn)，保證運(yùn)行有序、邊界清晰、監(jiān)管有力。顯著減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)，明顯緩解社會(huì)教育焦慮。
（四）提升職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性
深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。按照縣域發(fā)展總體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展職業(yè)教育，深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，探索政校企共建機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)，結(jié)合市場(chǎng)要求，從辦學(xué)模式、融資方式、開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程、招生就業(yè)等方面開展路徑探索，穩(wěn)定職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。興建職業(yè)體驗(yàn)館，推進(jìn)職普融通，促進(jìn)職業(yè)教育與各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，將職業(yè)教育同勞動(dòng)教育相結(jié)合，對(duì)不同年齡階段的學(xué)生實(shí)施相應(yīng)的職業(yè)分段教育，小學(xué)階段增進(jìn)“職業(yè)了解”，培養(yǎng)兒童的職業(yè)意識(shí)，初中階段重點(diǎn)開展“職業(yè)探索”，引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生興趣和特長，高中階段籌備“職業(yè)選擇”，開設(shè)一定的職業(yè)技能課程。加快形成中高職銜接、全日制與非全日制并重、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)共同發(fā)展的新格局。
完善現(xiàn)代職教體系，增強(qiáng)職業(yè)教育社會(huì)適應(yīng)性。建立以縣城（鎮(zhèn)、區(qū)、街道）為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式，推進(jìn)校企合作，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。圍繞如東港口優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)，打造一批“產(chǎn)教融合型企業(yè)”。對(duì)接中天、金光、桐昆、風(fēng)電、LNG能源島等重特大項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)新能源及新能源裝備制造、前沿新材料、新一代信息技術(shù)、生命健康、安全防護(hù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,借助產(chǎn)教融合校企合作服務(wù)平臺(tái)，完善人才供需對(duì)接機(jī)制和專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展個(gè)性化校企合作項(xiàng)目。到2025年，全縣職教專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度力爭達(dá)90%以上。建立具有如東特色的“雙師型”教師認(rèn)證制度、企業(yè)實(shí)踐制度、繼續(xù)教育制度和聘用考核制度。加強(qiáng)職業(yè)教育校本教材建設(shè)，支持校企合作開發(fā)一批活頁式、工作手冊(cè)式、融媒體教材。適應(yīng)生源多樣化特點(diǎn)，將課堂教學(xué)改革推向縱深。全面推進(jìn)“1+X”證書制、現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)化學(xué)生工匠精神培育，培養(yǎng)培訓(xùn)復(fù)合型技術(shù)技能人才。
全面加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。提升如東中專辦學(xué)承載力，提升五年一貫制高職教育的辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)層次，每年新增一個(gè)服務(wù)如東企業(yè)的高職訂單班或?qū)I(yè)工種班。深度對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè)，促進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造。建設(shè)如東中專智慧德育平臺(tái)和學(xué)生成長指導(dǎo)中心，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)校管理深度融合，加快傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，全面提高如東中專教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平，將如東中專建成江蘇省中職“領(lǐng)航學(xué)?！?，建成2-3個(gè)對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化中高職專業(yè)群、8-10個(gè)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的骨干專業(yè)學(xué)科和2-3個(gè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。到2025年，在省級(jí)品牌專業(yè)、現(xiàn)代化專業(yè)群、高水平實(shí)訓(xùn)基地、名師工作室、特色學(xué)校等單項(xiàng)指標(biāo)上取得更大突破。提高中職學(xué)校畢業(yè)生本地實(shí)習(xí)率、就業(yè)率，持續(xù)保持本地就業(yè)率達(dá)85%以上，強(qiáng)化與縣外職校合作，實(shí)施聯(lián)合招生，不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高服務(wù)地方發(fā)展能力。
提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)，加大培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管和資源整合力度，引導(dǎo)協(xié)調(diào)職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮職校職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地作用，重點(diǎn)針對(duì)大學(xué)生、退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象等特殊人群，全面開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)。“十四五”期間，新增一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，規(guī)劃招生規(guī)模1000-1200人。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)23000人次，城鄉(xiāng)新增長勞動(dòng)力技能培訓(xùn)9000人，全面促進(jìn)如東未來新市民素質(zhì)提升。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持骨干企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升吸納技術(shù)和轉(zhuǎn)化成果能力，至2025年，力爭縣級(jí)層面產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)30次以上，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目50個(gè)以上。積極籌建高等院校（如東分?；?qū)嵺`點(diǎn)），實(shí)施如東在外人才“歸巢行動(dòng)”，吸引如東人才為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。實(shí)施技能振興專項(xiàng)行動(dòng)，完善技能人才培養(yǎng)、考核與使用相結(jié)合并與待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)東西合作、南北互動(dòng)，不斷擴(kuò)大招生引工，為新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略注入新動(dòng)能。
重點(diǎn)工程三：職業(yè)教育產(chǎn)教融合行動(dòng)計(jì)劃 創(chuàng)新產(chǎn)教融合方式，提高產(chǎn)教融合實(shí)效，打造產(chǎn)教融合的“如東模式”。一是與行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)深度合作，建成省市有影響的3-5個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院；二是進(jìn)一步提升高水平專業(yè)群配套服務(wù)能力，動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)急需的應(yīng)用型人才，建成2-3個(gè)對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化中高職專業(yè)群、8-10個(gè)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的骨干專業(yè)和3-5個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地；三是提高職業(yè)院校專業(yè)課教師“雙師型”教師和研究生學(xué)歷教師占比。 |
（五）構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系
完善社區(qū)教育辦學(xué)體系。擴(kuò)大社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源供給，建設(shè)學(xué)習(xí)型如東，通過整合各類教育資源，進(jìn)一步健全以開放大學(xué)為龍頭、社區(qū)教育中心為骨干、居民學(xué)校為基礎(chǔ)的縣域社會(huì)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)15分鐘社區(qū)教育服務(wù)圈建設(shè)，打造社區(qū)教育體系機(jī)制健全、管理規(guī)范有序、社區(qū)教育資源共享、市民需求方便的社區(qū)教育服務(wù)體系，到2025年，95%以上村（居委會(huì)）建成標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)校。
打造社區(qū)教育特色品牌。優(yōu)化“社區(qū)教育+”模式，發(fā)展數(shù)字化遠(yuǎn)程教育，建設(shè)繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，全市城鄉(xiāng)居民社區(qū)教育活動(dòng)年參與率分別達(dá)70%和50%以上。到2025年，建成省內(nèi)知名社區(qū)教育特色品牌2-3個(gè)，突出“教育服務(wù)三農(nóng)”，力爭新建成1-2個(gè)“江蘇省高水平教育服務(wù)三農(nóng)示范基地”，并以此為突破，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。
發(fā)展開放惠民社會(huì)教育。推動(dòng)各類學(xué)校向社區(qū)開放，鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校面向具有初高中學(xué)歷勞動(dòng)者開展學(xué)歷、技能雙提升教育，推動(dòng)自學(xué)考試向農(nóng)村居民和進(jìn)城務(wù)工人員延伸，促進(jìn)居民素質(zhì)顯著提升。面向在職職工、進(jìn)城務(wù)工人員、新農(nóng)民、殘疾人和退役軍人等對(duì)象開展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展居民實(shí)用技術(shù)、實(shí)用技能、文明禮儀、健康生活等方面的教育培訓(xùn)，不斷提升社會(huì)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)水平。
擴(kuò)大老年教育供給。大力發(fā)展老年教育。探索養(yǎng)教結(jié)合的老年教育新形式。充分發(fā)揮老年大學(xué)的骨干作用，進(jìn)一步辦好縣老年大學(xué)和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）分校，建設(shè)社區(qū)老年活動(dòng)中心，到2025年，50%以上的村（社區(qū)）建有老年大學(xué)（老年學(xué)校）學(xué)習(xí)點(diǎn)。開發(fā)適合不同需求的老年教育課程體系，豐富老年教育內(nèi)容與形式。至2025年，老年人社區(qū)教育年參與率達(dá)25%以上。
完善終身學(xué)習(xí)制度。構(gòu)建渠道更暢通、方式更靈活、資源更豐富、學(xué)習(xí)更便利、開放融通、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。加強(qiáng)終身教育與學(xué)習(xí)資源共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)全社會(huì)人人學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)。以“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”為載體，積極倡導(dǎo)全民閱讀。完善注冊(cè)學(xué)習(xí)和彈性學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)換。到2025年，終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。
重點(diǎn)工程四：社區(qū)教育惠民工程 強(qiáng)化區(qū)域終身教育體系的管理系統(tǒng)和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),有效整合各類社區(qū)教育力量和資源，充分發(fā)揮開放大學(xué)在終身教育體系建設(shè)中的“龍頭”作用，開發(fā)能夠滿足市民多樣化需求的數(shù)字化學(xué)習(xí)項(xiàng)目，通過自主開發(fā)和向社會(huì)征集購買優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源等方式，為不同需求的終身學(xué)習(xí)對(duì)象提供質(zhì)優(yōu)量多的教育公共產(chǎn)品。 重點(diǎn)工程五：“幸福夕陽紅”工程 圍繞構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，打造老年教育的“如東模式”，鼓勵(lì)職業(yè)院校舉辦老年大學(xué)（學(xué)堂），創(chuàng)建老年教育示范校，豐富老年教育資源，就近就地開展面向老年人智能技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，進(jìn)一步幫助老年人融入智慧社會(huì)、享受智慧生活。 |
（六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。引導(dǎo)廣大教師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，全面貫徹黨的教育方針，履行教書育人職責(zé)。將師德教育融入各類培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行師德教育第一課制度，明確將師德師風(fēng)培訓(xùn)作為教師繼續(xù)教育“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持典型引領(lǐng)，弘揚(yáng)師愛精神，實(shí)施“雙帶頭人”培育和教師黨員先鋒工程，健全“雙培養(yǎng)機(jī)制”。每年開展“如東最美教師”“人民滿意教師”評(píng)選表揚(yáng)、師德師風(fēng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，廣泛宣傳模范教師先進(jìn)事跡，全面展示新時(shí)代如東教師風(fēng)采。強(qiáng)化師德師風(fēng)日常督查。落實(shí)師德師風(fēng)承諾、師德負(fù)面清單、個(gè)人信用記錄、師德失范行為通報(bào)警示制度和“一票否決”等機(jī)制，全面落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，將師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、定期注冊(cè)的首要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。完善師德承諾踐諾制度，建立教師個(gè)人信用記錄和師德檔案，健全失信懲戒機(jī)制和交流退出機(jī)制。堅(jiān)決從嚴(yán)處理師德失范行為，將治理師德失范問題納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇，強(qiáng)化督查、規(guī)范、指導(dǎo)。開展常態(tài)化專項(xiàng)治理，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
優(yōu)化師資隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌中小學(xué)教職工編制管理，建立區(qū)域統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)調(diào)劑的教職工編制管理機(jī)制。加大新教師招考力度，特別是提高對(duì)原師范類“985”“211”及“雙一流”高校優(yōu)秀畢業(yè)生及高學(xué)歷人才的招引力度，完善并落實(shí)如東籍優(yōu)秀學(xué)子報(bào)考師范院校并回如從教的激勵(lì)政策，繼續(xù)實(shí)施師范定向生培養(yǎng)工程，每年安排培養(yǎng)計(jì)劃不少于100個(gè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)教師一體化專業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師專業(yè)均衡發(fā)展。優(yōu)化教師年齡、學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu),配齊配強(qiáng)中小學(xué)音、體、美、勞動(dòng)、科技、心理健康、信息技術(shù)等學(xué)科師資。加大學(xué)前教育公辦教師、普通高中各學(xué)科專任師資特別是研究生教師，以及職業(yè)學(xué)?！半p師型”專業(yè)課師資招聘力度。2022年全縣中小學(xué)生師比達(dá)到省教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，全縣中小學(xué)幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，普通高中教師研究生占比提高到20%以上，中等職業(yè)教育“雙師型”教師占比提高到85%以上。
提升教師教書育人能力素質(zhì)。實(shí)施基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升計(jì)劃，完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、校三級(jí)培訓(xùn)體系，構(gòu)建高質(zhì)量培訓(xùn)研修機(jī)制，建設(shè)“菜單式、自主性、開放式”的線上線下融合的教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，深化校本研修，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。探索建立跟崗學(xué)習(xí)鍛煉培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)新教師快速成長。強(qiáng)化一線教師教學(xué)基本功培訓(xùn)與考核，確保人人過關(guān)。辦好各級(jí)名師工作室和鄉(xiāng)村骨干教師培育站，孵化優(yōu)秀教育人才。推進(jìn)“三名工程”建設(shè)，培育一批在省內(nèi)外有影響的名師、名校、名校長。推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師每3年到企業(yè)實(shí)踐須累計(jì)6個(gè)月以上。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障力度，安排的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)逐年增長。各中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校按照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排校內(nèi)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。發(fā)揮縣教師發(fā)展中心作用，切實(shí)推進(jìn)教科研訓(xùn)一體化，大力開展教師發(fā)展示范基地校建設(shè)，“十四五”建成市級(jí)以上教師發(fā)展示范基地校20所。建立自主選學(xué)機(jī)制，突出分層、分類培訓(xùn)要求，創(chuàng)新開展“工作室+在校研修”“團(tuán)隊(duì)+在?！钡妊行薹绞?。鼓勵(lì)學(xué)校與師范院校聯(lián)合建立教師培訓(xùn)基地，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。開展教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，力爭在市、省和國家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選中取得更好成績。
優(yōu)化人事管理方式。深入推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理體制改革。深化中小學(xué)教師崗位設(shè)置、職稱評(píng)定和考核評(píng)價(jià)制度改革，制訂并完善退出管理崗位和退休優(yōu)秀教育人才使用管理制度。充分發(fā)揮職稱制度改革的導(dǎo)向作用，完善績效考核與獎(jiǎng)勵(lì)性績效分配辦法。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師服務(wù)期、中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)、名師“無校籍”管理和骨干教師均衡配置制度，縮小同類學(xué)校師資差異，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資向薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教師資源共享。加強(qiáng)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)校長職級(jí)制改革，優(yōu)化名優(yōu)校長考核機(jī)制，發(fā)揮高水平校長隊(duì)伍在教育發(fā)展中的引領(lǐng)作用。優(yōu)化教育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善干部考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。切實(shí)維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)與合法權(quán)益，減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)。創(chuàng)新“惠師工程”“留人工程”等工作舉措，用好中天科技助教助學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。教育人事管理實(shí)現(xiàn)“提優(yōu)進(jìn)口”與“打開出口”相結(jié)合，“橫向交流”與“梯度發(fā)展”相結(jié)合，“績效優(yōu)先”與“兼顧公平”相結(jié)合，立尊嚴(yán)、嚴(yán)師德、搭“橋梁”、建“階梯”、優(yōu)管理、促發(fā)展，讓廣大教師安心從教、熱心從教。
重點(diǎn)工程六：師德涵養(yǎng)基地建設(shè)工程 發(fā)揮如東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，遴選師德涵養(yǎng)基地，定期組織教師到基地實(shí)踐涵養(yǎng)，強(qiáng)化“四史”教育，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，提升教師職業(yè)素養(yǎng)，潛心教書育人。 重點(diǎn)工程七：“強(qiáng)領(lǐng)軍、筑青藍(lán)”工程 創(chuàng)新聚才、育才舉措，一是持續(xù)開展“如東名校長”培養(yǎng)，通過理論研修、名校跟崗、掛職鍛煉、實(shí)踐考察和實(shí)績考核，打造一支思想政治堅(jiān)定、富有教育情懷、綜合素質(zhì)優(yōu)良、治校本領(lǐng)較強(qiáng)、辦學(xué)績效突出的“領(lǐng)軍”校長隊(duì)伍，制度化實(shí)施優(yōu)秀校長考核；二是落實(shí)中小學(xué)教師激勵(lì)體系，加強(qiáng)中青年骨干教師人才培養(yǎng)，建立健全優(yōu)秀教師選拔培養(yǎng)機(jī)制，新培育“蘇教名師”20名、特級(jí)教師30名，各類骨干人才比例省市領(lǐng)先，教師隊(duì)伍骨干人才數(shù)量占比明顯提高。 |
（七）加快智慧教育建設(shè)
構(gòu)建智慧化泛在學(xué)習(xí)環(huán)境。以創(chuàng)建“全國智慧教育示范區(qū)”為目標(biāo)，結(jié)合“數(shù)字如東”建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局應(yīng)用教育新基礎(chǔ)設(shè)施，完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與智能化終端配備，推進(jìn)教育裝備和智慧教育建設(shè)。貫徹落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。實(shí)施學(xué)校教室教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備、圖書資源等各類裝備和資源的“智慧改造”，改善照明條件，實(shí)現(xiàn)多媒體教室、教師移動(dòng)終端、智慧教室100%普及；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，開展教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)并納入“數(shù)字如東”整體架構(gòu)，升級(jí)如東教育城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、校三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)高速聯(lián)通。優(yōu)化升級(jí)如東教育云計(jì)算中心，建立“教師云、學(xué)生云、家長云”，統(tǒng)一云基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)據(jù)、門戶、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升云端計(jì)算能力，支撐各類教育應(yīng)用高效運(yùn)行，構(gòu)建支持個(gè)性學(xué)習(xí)的教育云服務(wù)體系，變革和改供需服務(wù)整體質(zhì)態(tài)，為營建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、人性化的智慧校園新生態(tài)打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
提升師生信息技術(shù)素養(yǎng)。堅(jiān)持立足實(shí)踐、分類培訓(xùn)、統(tǒng)一認(rèn)證的原則，建立和完善校長隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、教師隊(duì)伍智慧化培養(yǎng)體系、考核評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)師生信息素養(yǎng)提升。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程（2.0），借助云端平臺(tái)，線上線下結(jié)合，開發(fā)、遴選針對(duì)不同學(xué)科、不同對(duì)象，以信息化教學(xué)創(chuàng)新目標(biāo)為引領(lǐng)的信息素養(yǎng)研訓(xùn)選學(xué)課程，切實(shí)對(duì)教師加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)，創(chuàng)新研訓(xùn)方式，推動(dòng)學(xué)以致用，為學(xué)生開展更多的信息技術(shù)和綜合實(shí)踐課程。大力推進(jìn)STERAM教育與創(chuàng)客教育，搭建學(xué)生創(chuàng)新作品展示平臺(tái)，引領(lǐng)青少年探索人工智能技術(shù)領(lǐng)域。著力提升職業(yè)學(xué)校課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的信息化水平，培養(yǎng)學(xué)生高階信息能力。強(qiáng)化信息安全和倫理教育，努力培養(yǎng)新一代優(yōu)秀的“數(shù)字國民”。
促進(jìn)技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新。探索促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)下教學(xué)方式的變革。中小學(xué)校利用信息技術(shù)積極開展智慧課堂建設(shè)與應(yīng)用，職業(yè)學(xué)校利用信息技術(shù)積極開展仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)。開展“先學(xué)后教、以學(xué)定教、問題引領(lǐng)、關(guān)注個(gè)性”的數(shù)字化教學(xué)模式實(shí)踐，豐富教育內(nèi)容和途徑。激勵(lì)師生共同參與課堂教學(xué)的要素變革，鼓勵(lì)一線教師開展促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)下教學(xué)方式的變革創(chuàng)新研究，探索智慧化課堂環(huán)境構(gòu)成、實(shí)踐信息技術(shù)與學(xué)科特色深度融合、尋找智慧學(xué)習(xí)有效實(shí)施策略和路徑等，探索形成遵循學(xué)習(xí)者認(rèn)知規(guī)律的新型教與學(xué)模式，不斷推進(jìn)教與學(xué)的融合創(chuàng)新，構(gòu)建包含智能學(xué)習(xí)、交互式學(xué)習(xí)的新型教育體系。增強(qiáng)職業(yè)教育信息化融合應(yīng)用能力，深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)多方參與、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源平臺(tái)，推進(jìn)職業(yè)院校IT治理體系建構(gòu)，積極打造具有職業(yè)院校特色的智慧校園，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育社會(huì)適應(yīng)性。
推進(jìn)教育數(shù)據(jù)和資源共建共享。持續(xù)發(fā)展和完善“如東智慧教育云平臺(tái)”學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)與應(yīng)用，積極探索基于大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、人工智能+深度學(xué)習(xí)的信息技術(shù)與教育教學(xué)融合的實(shí)踐，導(dǎo)入5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用模塊，不斷豐富優(yōu)質(zhì)資源庫。建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互動(dòng)課堂，全面推廣使用省“名師空中課堂”。創(chuàng)建互聯(lián)互通、眾籌眾創(chuàng)、共治共享、協(xié)同服務(wù)的“平臺(tái)+資源”服務(wù)模式和學(xué)習(xí)資源選用迭代機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。打造一批智慧教育示范學(xué)校，逐步形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)范式，以點(diǎn)帶面，從線到面，將智慧課堂、智慧學(xué)習(xí)、智慧治理等先進(jìn)成果輻射全縣學(xué)校，逐步形成區(qū)域智慧教育大合作、大共享，推動(dòng)創(chuàng)成“國家智慧教育示范區(qū)”。
提高教育管理信息化水平。全面構(gòu)建“普惠公平、靈活多樣、多元協(xié)同”的基礎(chǔ)教育信息化公共服務(wù)體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，建成完備的具有大數(shù)據(jù)分析、多維度評(píng)價(jià)功能的優(yōu)質(zhì)教育資源管理平臺(tái)。建立信息化的課堂教學(xué)改進(jìn)支持系統(tǒng)，優(yōu)化覆蓋全體教師的教師專業(yè)發(fā)展檔案系統(tǒng)。立基于大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)重構(gòu)全過程、多維度、智能化的教育評(píng)價(jià)新體系。借助大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣、核心素養(yǎng)、關(guān)鍵能力等進(jìn)行評(píng)判和分析，構(gòu)建德智體美勞全方位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估模型，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)智慧測(cè)評(píng)。推動(dòng)平安校園、綠色校園的建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建高度敏捷的教育政務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)教育管理數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，開展基于數(shù)據(jù)的分級(jí)分類教育評(píng)價(jià)和過程管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)科學(xué)決策。建設(shè)一站式網(wǎng)上服務(wù)大廳，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、變革組織結(jié)構(gòu)，為市民提供“最多跑一次”的教育政務(wù)公共服務(wù)。
完善終身學(xué)習(xí)信息化服務(wù)支持體系。創(chuàng)新社區(qū)教育、繼續(xù)教育、老年教育教學(xué)模式，完善終身學(xué)習(xí)信息化服務(wù)支持體系。完善終身學(xué)習(xí)信息化服務(wù)支持體系。結(jié)合江蘇全民終身學(xué)習(xí)一體化平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)、引進(jìn)和使用，提高不同區(qū)域、不同人群和城鄉(xiāng)高質(zhì)量學(xué)習(xí)資源普及性。創(chuàng)新社區(qū)教育、繼續(xù)教育、老年教育教學(xué)模式，探索人工智能時(shí)代數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化自主學(xué)習(xí)方式。建立基于大數(shù)據(jù)人工智能等信息技術(shù)開展學(xué)習(xí)過程記錄、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、個(gè)性化評(píng)價(jià)的終身學(xué)習(xí)質(zhì)量保證體系。
重點(diǎn)工程八：“未來學(xué)校”打造工程 結(jié)合“數(shù)字如東”建設(shè)規(guī)劃，打造一批“未來學(xué)校實(shí)驗(yàn)?！焙汀拔磥斫逃w驗(yàn)中心”。一是著力探索建設(shè)5G智慧教室、AR/VR教室、數(shù)字化學(xué)科教室等，打造虛實(shí)融合的學(xué)習(xí)空間；二是重點(diǎn)推動(dòng)“人工智能+教學(xué)”的深度融合，探索應(yīng)對(duì)未來教育的“如東模式”，深化線上線下相結(jié)合的教學(xué)改革，探索實(shí)施聯(lián)合上課，打造“教學(xué)共同體”，推進(jìn)教與學(xué)方式轉(zhuǎn)變，建構(gòu)自主高效課堂；三是建立未來學(xué)校研究平臺(tái)，積極開展翻轉(zhuǎn)課堂、混合式學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等實(shí)踐探索。 重點(diǎn)工程九：STERAM“五個(gè)一”工程 打造區(qū)域教育現(xiàn)代化的“如東模式”，中小學(xué)STERAM“五個(gè)一”工程，即開一門STERAM課程、建設(shè)一個(gè)STERAM空間、聘任一位STERAM導(dǎo)師、每年組織一次STERAM教育活動(dòng)、每一位學(xué)生每年至少參加一個(gè)STERAM教育項(xiàng)目。構(gòu)建科技創(chuàng)新教育課程體系，開發(fā)10門創(chuàng)客教育與學(xué)科教育的融合課程，開發(fā)出一套具有全省示范意義的地方性科技創(chuàng)新教育課程，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)STEAM課程大部分覆蓋。以推進(jìn)教育國際化、信息化為抓手，繼續(xù)升級(jí)區(qū)域教育現(xiàn)代化水平。 重點(diǎn)工程十：“1+X”教育服務(wù)智能化工程 完善終身學(xué)習(xí)信息化服務(wù)支持體系，打造“1個(gè)主體單元+X個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用”的智能化教育服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃教育行業(yè)云網(wǎng)端一體化系統(tǒng)，充分利用信息化手段，優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)方式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、普惠的教育公共服務(wù)體系與精準(zhǔn)、高效的智慧治理格局。 |
（八）提升教育對(duì)外開放水平
加大對(duì)外合作交流力度。積極探索教育對(duì)外合作交流新機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)《區(qū)域推進(jìn)國際理解教育指導(dǎo)意見》等文件，明確指導(dǎo)思想、項(xiàng)目目標(biāo)、主要任務(wù)和組織保障,遵循頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配套、整體推進(jìn)的方法,積極統(tǒng)籌工具、政策、資金等各種資源，推動(dòng)學(xué)校、師生與國外及港澳臺(tái)地區(qū)開展雙向合作學(xué)習(xí)交流,創(chuàng)設(shè)層次多樣、領(lǐng)域?qū)挿骸⒒ゴ俟策M(jìn)、深度融合的對(duì)外開放教育格局。支持引導(dǎo)職業(yè)教育借鑒和引進(jìn)國際權(quán)威的職業(yè)資格證書體系、辦學(xué)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國際化應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，著力深化與上海等地區(qū)的教育合作，加大對(duì)接力度，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際教育資源。面向國家、省市發(fā)展戰(zhàn)略需求，積極開拓優(yōu)質(zhì)教育資源合作渠道，建立對(duì)話協(xié)商和合作激勵(lì)等機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)國際理解教育，引進(jìn)國際教育考試、國際通用職業(yè)資格證書模式。創(chuàng)新中外合作辦學(xué)發(fā)展路徑和模式，建設(shè)一批高水平、多層次的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。吸引更多的國際教育組織落戶如東，注重特色學(xué)校、特色學(xué)科、特色項(xiàng)目創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。
提升國際人才培養(yǎng)水平。學(xué)習(xí)借鑒國外素質(zhì)教育和均衡發(fā)展的辦學(xué)理念和模式，完善各級(jí)各類學(xué)校、師生與國外雙向交流合作的機(jī)制。鼓勵(lì)中小學(xué)幼兒園以友好學(xué)校等形式與國外中小學(xué)結(jié)對(duì)并廣泛開展師生交流，構(gòu)建各具特色的國際化教育課程體系。支持有條件學(xué)校開展青少年海外研學(xué)旅行。加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育和多元文化教育，提升全球素養(yǎng)和跨文化溝通能力。鼓勵(lì)教師海外研修訪學(xué),多渠道吸引國外優(yōu)秀教師、教育科研人員來如開展教學(xué)和教育科研工作。借鑒國際通用的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系，吸收借鑒他國關(guān)于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的教育體系與政策,重視學(xué)生的跨文化知識(shí)及能力的培育,加大力氣培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，構(gòu)建具有國際視野和本土特色的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
（九）深化教育綜合改革
深化招考制度改革。策應(yīng)新課標(biāo)、新課程、新高考，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，實(shí)施“基于標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取”的招生考試模式，開發(fā)“教育考試數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”等多種評(píng)價(jià)工具，建好教育考試的智庫、題庫和數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)獨(dú)立思考、邏輯推理、信息加工、語言表達(dá)和文字寫作等關(guān)鍵能力考查，推動(dòng)育人評(píng)價(jià)由知識(shí)導(dǎo)向向綜合素質(zhì)、核心素養(yǎng)、關(guān)鍵能力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)從結(jié)果性的測(cè)量向以診斷和激勵(lì)為主的過程性評(píng)估轉(zhuǎn)變。搭建大數(shù)據(jù)分析與信息服務(wù)系統(tǒng)，面向公眾提供增值評(píng)價(jià)、查詢服務(wù)，拓展教育考試多元評(píng)價(jià)服務(wù)功能，逐步實(shí)現(xiàn)向服務(wù)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、服務(wù)教育教學(xué)管理、服務(wù)科研和社會(huì)需求的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化外來人員子女落戶入學(xué)政策，義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)。完善初中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法。合理確定高中階段招生規(guī)模，保持普職比例規(guī)模大體相當(dāng)。持續(xù)優(yōu)化中考招生錄取方式，促進(jìn)生源合理配置，營造良好競(jìng)合生態(tài)，形成普教、職教協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展格局。
深化教育評(píng)價(jià)改革。深入貫徹國家、省市深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案，研究出臺(tái)如東深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施辦法及細(xì)則，用“立德樹人”統(tǒng)率“全面發(fā)展”，以核心價(jià)值統(tǒng)率對(duì)學(xué)科素養(yǎng)、關(guān)鍵能力和必備知識(shí)的考查，從基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性對(duì)素質(zhì)教育的目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)扎實(shí)、融會(huì)貫通、學(xué)以致用、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)黨委、政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和用人等關(guān)鍵領(lǐng)域評(píng)價(jià)改革，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，變“路徑依賴”為“模式創(chuàng)新”，構(gòu)建具有時(shí)代特征、契合教育發(fā)展、多元主體參與、彰顯如東特色的教育評(píng)價(jià)體系。
深化教育治理改革。以制度變革為關(guān)鍵和重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代教育治理體系，深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，為學(xué)校潛心治學(xué)辦校創(chuàng)造良好條件。健全教育行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和教育分級(jí)管理體制，建立規(guī)范性文件清單管理制度和定期清理制度，暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策，牽引政府職能和作用方式轉(zhuǎn)變。構(gòu)建政府、學(xué)校與社會(huì)的新型關(guān)系，建立和完善多元主體間的回應(yīng)反饋、信息公開共享、協(xié)商執(zhí)行、權(quán)力制衡、責(zé)任共擔(dān)、結(jié)果問責(zé)、經(jīng)費(fèi)使用、資源共享等機(jī)制，形成權(quán)力互動(dòng)和互制機(jī)制。努力構(gòu)建政府依法治教、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)有序參與，既相互監(jiān)督又互為促進(jìn)的多元教育治理格局。在強(qiáng)化公辦學(xué)校主導(dǎo)格局保障基礎(chǔ)教育公益性的基礎(chǔ)上，科學(xué)適切處理公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的關(guān)系，促進(jìn)和確保民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。通過量化指標(biāo)考評(píng)，加大對(duì)非義務(wù)教育階段的非營利性民辦學(xué)校財(cái)政扶持力度。堅(jiān)持依法治理、綜合施策，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，從嚴(yán)審批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)維護(hù)廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益。
重點(diǎn)工程十一：教育評(píng)價(jià)改革促進(jìn)工程 全面貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，探索建立符合學(xué)段特征、激發(fā)原生動(dòng)力、凝聚多方共識(shí)、具有如東特色的現(xiàn)代化教育評(píng)價(jià)體系。一是用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)區(qū)域教育發(fā)展，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的“如東模式”，建設(shè)具有如東特點(diǎn)的區(qū)域教育生態(tài)監(jiān)測(cè)體系和數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，探索以“五育并舉”為核心的“智評(píng)”模式；二是深化教育質(zhì)量綠色評(píng)價(jià)構(gòu)建，以過程型質(zhì)量為核心的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)與發(fā)展改進(jìn)模式，堅(jiān)持目標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、主體多元、結(jié)果適用的原則，分批遴選建設(shè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革區(qū)域試點(diǎn)5個(gè)、綠色評(píng)價(jià)學(xué)校試點(diǎn)30所。 |
三、保障措施
（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
健全加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局?？h委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作、意識(shí)形態(tài)工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等核心作用，動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育改革發(fā)展。推進(jìn)中小學(xué)校黨建工作體制機(jī)制改革，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制改革。加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園黨組織和黨的工作全覆蓋。加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，建立各有關(guān)部門定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。突出教育改革重點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。強(qiáng)化與新聞媒體合作，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與教育發(fā)展改革。堅(jiān)持正面宣傳為主、強(qiáng)化輿情監(jiān)控，為建成教育強(qiáng)縣提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好輿論環(huán)境。
全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，大力實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，推動(dòng)全縣教育系統(tǒng)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。始終把政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力。深入推進(jìn)教師黨員先鋒工程，把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)科研管理骨干。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，堅(jiān)守社會(huì)主義辦學(xué)方向。始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建促教育高質(zhì)量發(fā)展，將立德樹人根本任務(wù)落細(xì)落實(shí)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升基層黨組織和黨員的思想純度、擔(dān)當(dāng)力度、作風(fēng)硬度，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，激發(fā)創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)行動(dòng)力。實(shí)施“雙帶頭人”培育工程和黨建“書記項(xiàng)目”工程，深化“一校一品”黨建文化品牌項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)樹“扶海揚(yáng)帆·樹人先鋒”教育黨建品牌，推動(dòng)中小學(xué)校黨建工作質(zhì)量不斷提升。加強(qiáng)教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)與群團(tuán)工作。
（二）加大教育投入
持續(xù)提升教育投入水平。完善教育投入保障機(jī)制，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，縣財(cái)政將教育經(jīng)費(fèi)全面納入保障范圍，實(shí)行預(yù)算單列，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。進(jìn)一步向教育基本公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校足額撥付基本保障經(jīng)費(fèi)并適當(dāng)傾斜，保證學(xué)校正常辦學(xué)需要。在校學(xué)生不足三百名的，按照三百名及以上標(biāo)準(zhǔn)撥付基本保障經(jīng)費(fèi)。寄宿制學(xué)校、辦學(xué)條件薄弱的以及就餐人數(shù)多、寄宿生多的學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校隨班就讀學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)按普通同級(jí)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)的10倍撥付。落實(shí)幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源；落實(shí)高職生均撥款制度,完善促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策；加大政府投入的同時(shí)，鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投資辦園、捐資助園，多渠道籌措學(xué)前教育資金，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
提高教育經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)使用效益。加強(qiáng)預(yù)決算管理，依法加強(qiáng)非義務(wù)教育階段學(xué)校和民辦學(xué)校辦學(xué)成本監(jiān)審，建立健全收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)投入監(jiān)管，將績效管理覆蓋所有財(cái)政教育資金，并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。對(duì)各級(jí)各類教育財(cái)政資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，優(yōu)化教育財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)功能。強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加大信息公開力度，健全激勵(lì)約束和監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。
完善學(xué)生資助幫扶體系。加強(qiáng)縣級(jí)資助中心建設(shè)，完善政府主導(dǎo)、學(xué)校統(tǒng)籌、社會(huì)廣泛參與的學(xué)生資助投入格局，健全多層次、全覆蓋的學(xué)生資助制度和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款政策體系，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在教育資源配置中的優(yōu)化和集成作用，在做到“精準(zhǔn)滴灌”同時(shí)注意保護(hù)學(xué)生隱私和自尊，確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。實(shí)施發(fā)展型資助育人行動(dòng)計(jì)劃，將育人融入學(xué)生資助全過程，從“資源供給”向“提供服務(wù)”轉(zhuǎn)變。滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的差異化需求，細(xì)化過程性考核細(xì)則，通過構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的長效機(jī)制，精準(zhǔn)供給各項(xiàng)資助內(nèi)容，確保受助學(xué)生獲得經(jīng)濟(jì)資助的同時(shí)，獲得心理撫慰與精神激勵(lì)，打通其與心理健康教育壁壘，彰顯資助工作的人文關(guān)懷，培育責(zé)任、感恩意識(shí)和自強(qiáng)自立精神。引導(dǎo)和促進(jìn)受助學(xué)生成長成才，打造“智慧資助”“如東模式”。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估
推動(dòng)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)。研究制訂如東深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案，建立健全對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府依法履行教育職責(zé)的督政體制，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校（幼兒園）規(guī)范辦學(xué)（園）提高教育質(zhì)量的督學(xué)體制和貫通中小幼的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體制。圍繞教育督導(dǎo)“長牙齒”，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)（區(qū)、街道）兩級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專兼職督學(xué)，制訂第三方機(jī)構(gòu)參與教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)管理辦法，嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，形成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。
開展學(xué)校教育教學(xué)工作督導(dǎo)。完善督促指導(dǎo)學(xué)校不斷提高教學(xué)質(zhì)量的督學(xué)體系，建立對(duì)校（園）長任期內(nèi)綜合督導(dǎo)制度，完善中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)制度。建立督導(dǎo)部門歸口管理、多方參與的教育評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。開展專項(xiàng)督導(dǎo)，圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展改革重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，聚焦義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、義務(wù)教育“控輟保學(xué)”、學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范、心理健康教育、“雙減”工作、校園安全穩(wěn)定管理、教師工資待遇落實(shí)、教育督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)等方面開展專項(xiàng)督導(dǎo)，加強(qiáng)督導(dǎo)結(jié)果反饋。加大督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)力度，形成與教育管理契合度高、對(duì)教育規(guī)范推動(dòng)力強(qiáng)、對(duì)社會(huì)家長影響力大的督學(xué)隊(duì)伍體系。完善督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公示制，及時(shí)公開督導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)化督促整改和監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的規(guī)范、導(dǎo)向作用，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)估監(jiān)測(cè)。研究制訂如東教育高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)（督導(dǎo)評(píng)估）標(biāo)準(zhǔn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)開展教育評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，完善教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測(cè)體系、改進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，積極參與全國義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)以及學(xué)前教育、高中階段教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)職業(yè)教育依法辦學(xué)、教育質(zhì)量及資源配置的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。培育和扶持專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)，探索形成學(xué)校評(píng)估、專業(yè)評(píng)估、社會(huì)評(píng)估等多種形式相結(jié)合的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，建立行業(yè)企業(yè)、用人單位、教師、學(xué)生、家長等多方參與的評(píng)價(jià)制度，以評(píng)促建，加速如東教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
（四）完善落實(shí)機(jī)制
健全責(zé)任分工和工作協(xié)同機(jī)制，對(duì)規(guī)劃確定的教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，“項(xiàng)目進(jìn)度清單”，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。強(qiáng)化年度計(jì)劃和規(guī)劃有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共資源，響鼓重錘，層層遞進(jìn)、步步為營地將規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)部門與地方之間協(xié)同，聚焦轉(zhuǎn)型最突出的“瓶頸”、發(fā)展最脆弱的“短板”、社會(huì)最敏感的“觸點(diǎn)”、群眾最渴望的“紅利”，理清思路、抓住要害，推動(dòng)解決教育發(fā)展問題，完善規(guī)劃落實(shí)落地的工作機(jī)制。保護(hù)和激發(fā)基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地大膽實(shí)踐、積極探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，不斷探索實(shí)施規(guī)劃的有效機(jī)制。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展跟蹤監(jiān)測(cè)，重落地效益。更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，持續(xù)壓實(shí)壓緊主體責(zé)任，真正把工作壓力傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”，具體任務(wù)落實(shí)到“基層細(xì)胞”，不斷焊牢“責(zé)任鏈條”。
（五）營造良好氛圍
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，樹立教育良好形象。圍繞立德樹人，弘揚(yáng)主旋律，釋放正能量。實(shí)施文化戰(zhàn)略，厚植平民教育的鄉(xiāng)土情懷，以人為本的和諧理念，推動(dòng)校本文化特色發(fā)展，喚醒和增強(qiáng)如東教育文化自覺。宣傳師德典型，講好師德故事，不斷弘揚(yáng)如東教育精神。強(qiáng)化政策發(fā)布解讀，增強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)教育改革發(fā)展的理解與支持。借助大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷強(qiáng)化社會(huì)感知能力和溝通協(xié)調(diào)能力，讓公眾的信息接收和意見反饋更有現(xiàn)場(chǎng)感、參與感、代入感。完善網(wǎng)絡(luò)輿情科學(xué)應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)與媒體等多部門聯(lián)系協(xié)作，著力營造教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。深化平安校園建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)教育和形勢(shì)政策教育，建立校園欺凌防范和糾正機(jī)制，深度融合智慧校園建設(shè)，抓好校園基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不斷完善校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，優(yōu)化校園周邊安全生態(tài)，有效降解和合理分擔(dān)校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。