| 索引號(hào)： | 014231838/2022-04495 | 分類： | 衛(wèi)生、體育\醫(yī)藥管理 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣人民政府 | 文號(hào)： | 東政發(fā)〔2022〕27號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-09-30 | 發(fā)布日期： | 2022-09-30 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府關(guān)于印發(fā)如東縣創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣活動(dòng)實(shí)施方案的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，縣各有關(guān)單位和部門：
《如東縣創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府
2022年9月21日
如東縣創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣活動(dòng)實(shí)施方案
中醫(yī)藥作為獨(dú)特的衛(wèi)生資源、優(yōu)秀的文化資源，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)需求的日益增長(zhǎng)，迫切需要繼承和發(fā)展好中醫(yī)藥事業(yè)。2019年10月25日，全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)在京召開。中醫(yī)藥事業(yè)迎來(lái)了新中國(guó)成立以來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)我縣基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，鞏固提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，根據(jù)《全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）和《全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審評(píng)分表（2022版）》（以下簡(jiǎn)稱評(píng)分表）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記近年來(lái)關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要指示和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)精神，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的特色作用。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療、科教、培訓(xùn)、宣傳等工作，以縣中醫(yī)院為龍頭，縣人民醫(yī)院、縣第四人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充，構(gòu)建布局更為科學(xué)、結(jié)構(gòu)更為合理、功能完更為善、充分滿足群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分表，結(jié)合我縣衛(wèi)生和中醫(yī)藥工作重點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升中醫(yī)藥防病治病能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)中的作用，確保各項(xiàng)工作達(dá)到或超過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織管理
1.縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮黨委在中醫(yī)藥工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將中醫(yī)藥工作納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。
2.成立我縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署中醫(yī)藥工作，做到組織健全，成員職責(zé)分工明確。
3.建立縣級(jí)中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決本縣中醫(yī)藥發(fā)展的相關(guān)事宜，統(tǒng)籌推進(jìn)本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
4.暢通全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣建議和投訴平臺(tái)，認(rèn)真核實(shí)和解決群眾反映的問題。
（二）促進(jìn)中醫(yī)藥工作的開展
5.建立縣中醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)置中醫(yī)藥管理職能部門，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作，將縣基層中醫(yī)藥服務(wù)打造成網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施設(shè)備完善、人員配備合理、管理規(guī)范、中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領(lǐng)導(dǎo)熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關(guān)政策，組織開展并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實(shí)基層中醫(yī)藥工作。
6.制定支持引進(jìn)和培養(yǎng)本縣中醫(yī)藥中、高端人才的政策。執(zhí)行放寬長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件的有關(guān)政策。建立本縣高年資中醫(yī)師帶徒制度，與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。完善公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度。
7.提高財(cái)政支持力度，設(shè)立中醫(yī)藥財(cái)政專項(xiàng)，保障我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。建立本縣域基層中醫(yī)藥工作投入機(jī)制。加大對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展投資力度，保障本縣域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、建設(shè)和政府投入，改善縣中醫(yī)院辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障區(qū)域公立中醫(yī)類醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室建設(shè)的投入責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)基層機(jī)構(gòu)“中醫(yī)館”的建設(shè)。積極開展對(duì)縣域內(nèi)村衛(wèi)生室的建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的投入。
8.貫徹落實(shí)中醫(yī)藥醫(yī)療保障相關(guān)政策。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求，將縣域內(nèi)具有顯著療效和成本優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，向市和省級(jí)醫(yī)保部門上報(bào)申請(qǐng)批準(zhǔn)。定期調(diào)研，將體現(xiàn)具有中醫(yī)藥臨床價(jià)值的服務(wù)項(xiàng)目，向有關(guān)部門提出價(jià)格調(diào)整的合理化建議。
9.將中醫(yī)藥科技發(fā)展納入縣科技發(fā)展的總體規(guī)劃。制定支持促進(jìn)本縣中醫(yī)藥科技發(fā)展的政策措施和科研規(guī)劃。積極組織申報(bào)市級(jí)及以上中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，組織本縣中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)縣中醫(yī)藥科技發(fā)展。建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
10.加大中醫(yī)藥宣傳推廣力度，將《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》、《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》、中醫(yī)藥科普知識(shí)作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。加大縣域新聞媒體對(duì)中醫(yī)藥宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)傳播，營(yíng)造縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的社會(huì)氛圍。組織縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及社區(qū)開展傳統(tǒng)健身活動(dòng)。大力普及和推廣太極拳、八段錦等養(yǎng)生保健方法。推進(jìn)中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容和活動(dòng)形式，組織本縣中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程。促進(jìn)青少年了解中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，促進(jìn)身心健康。
11.支持縣域院內(nèi)中藥制劑發(fā)展，制定推廣使用標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)中藥保護(hù)和發(fā)展。把中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。
12.組織開展本縣中醫(yī)藥文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)縣域中醫(yī)藥專業(yè)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
13.支持縣中醫(yī)藥信息化建設(shè)，改善各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化基礎(chǔ)條件。推進(jìn)基層中醫(yī)藥信息建設(shè)，加快縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥信息規(guī)范化進(jìn)程。
14.堅(jiān)持中西醫(yī)并重，組織落實(shí)本縣各項(xiàng)中醫(yī)藥工作。制定本縣中醫(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)中醫(yī)藥相關(guān)政策，吸納中醫(yī)藥主管部門意見，逐步實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、服務(wù)能力提升等高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
（三）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
15.縣政府將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，縣中醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等及以上標(biāo)準(zhǔn)?？h中醫(yī)院成立“治未病”科和康復(fù)科，設(shè)置感染性疾病科，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，開展相應(yīng)工作。
16.縣中醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥輻射作用，在推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，力爭(zhēng)覆蓋人口不低于30%。將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設(shè)?？h中醫(yī)院發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，成立基層中醫(yī)藥指導(dǎo)科室，設(shè)置專人負(fù)責(zé)本縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等。
17.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設(shè)置中醫(yī)館，加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，接入中醫(yī)健康信息平臺(tái)。設(shè)立康復(fù)科室，為居民提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室100%具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)“中醫(yī)閣”建設(shè)，至少有10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。
18.扶持有中醫(yī)藥特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的中醫(yī)藥科室要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升其中醫(yī)臨床科室、中藥房、煎藥室等設(shè)施設(shè)備配置。
19.加強(qiáng)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)?？h中醫(yī)院電子病歷達(dá)4級(jí)水平。實(shí)現(xiàn)縣中醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通共享。按照國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
20.縣域內(nèi)縣中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。100%縣中醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師；100%村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。
21.縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和注冊(cè)護(hù)士數(shù)、每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)、每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)、醫(yī)護(hù)比、中醫(yī)藥人員占比等指標(biāo)符合所在地區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。達(dá)到城鄉(xiāng)每萬(wàn)名居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生。
22.縣級(jí)中醫(yī)藥主管部門組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育，加強(qiáng)本縣域基層醫(yī)務(wù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）的中醫(yī)藥基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)水平。
23.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的西學(xué)中培訓(xùn)?？h級(jí)及以上中醫(yī)類醫(yī)院建立西學(xué)中培訓(xùn)基地；組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非中醫(yī)類別醫(yī)師參加西學(xué)中培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)村醫(yī)生定期參加中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能及適宜技術(shù)等培訓(xùn)，達(dá)到全覆蓋。
（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
24.提高基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥服務(wù)能力。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類10項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)；100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展4類6項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫(yī)?？瓢l(fā)展。中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)35%以上。
25.開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥項(xiàng)目在基層的落實(shí)。為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病等重點(diǎn)人群和亞健康人群提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。年度中醫(yī)藥健康管理目標(biāo)人群達(dá)到國(guó)家要求。
26.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。
27.縣中醫(yī)院主要提供中醫(yī)藥綜合服務(wù)。完善中醫(yī)特色?？坪团R床、醫(yī)技科室的服務(wù)功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。成立縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心，有場(chǎng)地、有師資、有設(shè)施設(shè)備、有推廣方案、有工作制度、考核監(jiān)督等。
28.充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區(qū)傳染病的宣傳、預(yù)防和治療工作。
29.在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)康復(fù)、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)等服務(wù)中融入中醫(yī)藥方法。
30.加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)。擴(kuò)大中醫(yī)藥科普內(nèi)容的覆蓋面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育宣傳中中醫(yī)藥內(nèi)容占比達(dá)50%以上，接受教育人次占比達(dá)50%以上。
（六）加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督考核力度
31.縣衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門建立縣中醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并將中醫(yī)藥內(nèi)容納入其年度工作考核目標(biāo)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核中中醫(yī)藥內(nèi)容分值占比不低于15%。
32.縣衛(wèi)生監(jiān)督部門建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專人負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內(nèi)容包括本縣域上年度中醫(yī)醫(yī)療秩序、中醫(yī)醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，落實(shí)中醫(yī)藥主管部門相關(guān)監(jiān)督檢查要求。
縣疾病預(yù)防控制部門有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥疾病預(yù)防工作，將中醫(yī)藥內(nèi)容納入到本縣疾病預(yù)防、慢病管理、健康教育相關(guān)工作中。
33.加強(qiáng)本縣域基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管，對(duì)執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、落實(shí)核心制度等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。
對(duì)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用、民間習(xí)用中草藥加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)行為。
（七）提高中醫(yī)藥服務(wù)滿意度和知曉率
34.城鄉(xiāng)居民對(duì)縣中醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識(shí)知曉率不低于90%，對(duì)縣中醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%，縣中醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員相關(guān)政策知曉率不低于85%。
四、職責(zé)分工
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把中醫(yī)藥工作納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、科技局、醫(yī)保局、編辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）、教體局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門為成員單位的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作。具體職責(zé)分工如下：
1.縣發(fā)改委：將中醫(yī)藥工作納入年度工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2.縣財(cái)政局：設(shè)立中醫(yī)藥財(cái)政專項(xiàng)，確保將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年平均中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)占全縣總衛(wèi)生投入比例逐年遞增，并大于15%以上。保障縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”、村衛(wèi)生室的立項(xiàng)、建設(shè)和政府投入及時(shí)到位。
3.縣人社局：落實(shí)中醫(yī)藥人才的引進(jìn)和培養(yǎng)政策。
4.縣科技局（科協(xié)）：在制訂或?qū)徟嗅t(yī)藥科研項(xiàng)目中建立與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同機(jī)制。
5.縣醫(yī)保局：貫徹落實(shí)中醫(yī)藥醫(yī)療保障相關(guān)政策。
6.縣文旅局：開展中醫(yī)藥文旅項(xiàng)目相關(guān)工作，促進(jìn)縣內(nèi)中醫(yī)藥專業(yè)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、藥材種植基地等與中醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
7.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場(chǎng)的中藥質(zhì)量監(jiān)管。
8.縣編辦：出臺(tái)政策措施推進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，設(shè)置中醫(yī)藥管理局部門。
9.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：將中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。
10.縣教體局：推進(jìn)中醫(yī)藥科普教育，豐富中醫(yī)藥文化教育內(nèi)容和活動(dòng)形式。把中醫(yī)藥文化納入中華傳統(tǒng)文化課程。促進(jìn)青少年了解中醫(yī)藥中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，促進(jìn)身心健康。
11.縣衛(wèi)健委：將中醫(yī)藥工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，制定如東縣中醫(yī)藥事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)并落實(shí)政府對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展予以傾斜的政策，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的補(bǔ)償機(jī)制。建立縣中醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并納入年度工作考核目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)管。組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育和師承教育，發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地作用，開展對(duì)常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)。牽頭本縣中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。
12.縣衛(wèi)生監(jiān)督所：建立中醫(yī)藥監(jiān)督管理科室，或有專人負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥監(jiān)督管理工作，監(jiān)督內(nèi)容包括本縣域上年度中醫(yī)醫(yī)療秩序、中醫(yī)醫(yī)療案件查辦、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，落實(shí)中醫(yī)藥主管部門相關(guān)監(jiān)督檢查要求。
13.縣疾控中心：有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥疾病預(yù)防工作，將中醫(yī)藥內(nèi)容納入到本縣疾病預(yù)防、慢病管理、健康教育相關(guān)工作中。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治中的作用，積極參與本轄區(qū)傳染病的宣傳、預(yù)防和治療工作。
14.縣中醫(yī)院：按照三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療管理水平，努力保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體。發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，成立基層中醫(yī)藥指導(dǎo)科室，與縣內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立對(duì)口支援關(guān)系，設(shè)置專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等。推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)，電子病歷達(dá)4級(jí)水平。實(shí)現(xiàn)縣中醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通共享。完善中醫(yī)特色?？坪团R床、醫(yī)技科室的服務(wù)功能，提高中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的診療能力和綜合服務(wù)能力。適宜技術(shù)推廣中心定期開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。成立西學(xué)中培訓(xùn)基地并推進(jìn)培訓(xùn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)。組織本縣中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。
15.其他綜合醫(yī)院：中醫(yī)藥科室要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升中醫(yī)臨床科室、中藥房、煎藥室等設(shè)施設(shè)備的配置。建立與西醫(yī)臨床科室的會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度。
16.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：100%規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備，100%設(shè)置中醫(yī)館，加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，接入中醫(yī)健康信息平臺(tái)，推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。設(shè)立康復(fù)科室，為居民提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上。拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫(yī)?？瓢l(fā)展。中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)35%以上。100%能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類10項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，定期組織開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，普及中醫(yī)藥健康知識(shí)，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥文化宣傳活動(dòng)。
17.村衛(wèi)生室：100%具備提供中醫(yī)藥服務(wù)和設(shè)施設(shè)備，按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展4類6項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)?！爸嗅t(yī)閣”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。100%村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，提高中醫(yī)藥服務(wù)比例，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》、《江蘇省中醫(yī)藥條例》以及上級(jí)關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見等要求，將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，形成共同推進(jìn)創(chuàng)建工作的合力。衛(wèi)健部門作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施部門，要對(duì)全縣中醫(yī)藥工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，開展經(jīng)常性的督查、指導(dǎo)；發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、科技局（科協(xié)）、醫(yī)保局、編辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。綜合運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體，宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)中醫(yī)藥的方針政策，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化；推動(dòng)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，努力在全縣形成“知中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)”的濃厚氛圍，共同推動(dòng)我縣中醫(yī)藥建設(shè)工作。
附件：1.關(guān)于成立如東縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2.如東縣全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作計(jì)劃