| 索引號： | 014231838/2021-02519 | 分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣人民政府辦公室 | 文號： | 東政辦發(fā)〔2021〕76號 | ||
| 成文日期： | 2021-09-27 | 發(fā)布日期： | 2021-09-27 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《如東縣餐廚廢棄物 全域全量收運(yùn)處置實施方案》的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
《如東縣餐廚廢棄物全域全量收運(yùn)處置實施方案》已經(jīng)十七屆縣政府第44次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
如東縣人民政府辦公室
2021年9月24日
如東縣餐廚廢棄物全域全量收運(yùn)處置實施方案
為深入貫徹省、南通市高質(zhì)量發(fā)展、污染防治攻堅和食品安全工作部署，認(rèn)真落實《關(guān)于加快推進(jìn)餐廚廢棄物全域全量收運(yùn)處置的實施意見》（通分類辦〔2021〕3號）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化餐廚廢棄物全域全量收運(yùn)管理，提升餐廚廢棄物無害化處置水平，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省市決策部署，堅持新發(fā)展理念，按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、屬地管理、社會參與、集中收運(yùn)、規(guī)范處置”的思路，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物監(jiān)督管理，健全完善全縣餐廚廢棄物處理終端和收運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)全域全量餐廚廢棄物投放、收集、運(yùn)輸、處置全過程規(guī)范運(yùn)行，切實維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和人民群眾身體健康。
二、工作目標(biāo)
按照“全域全量收運(yùn)”和“屬地管理”的原則，建立健全餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)餐廚廢棄物管理的日常工作，并建立部門聯(lián)動機(jī)制，組織開展專項整治行動，嚴(yán)格查處違法收運(yùn)處置行為。到2022年底，全縣餐廚廢棄物收運(yùn)體系全面建立并高效運(yùn)轉(zhuǎn)，城市規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）規(guī)劃區(qū)餐廚廢棄物實現(xiàn)全域全量收運(yùn)處置，餐廚廢棄物管理實現(xiàn)常態(tài)長效。
三、職責(zé)分工
城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣餐廚廢棄物日常管理工作；牽頭開展餐廚廢棄物日常收運(yùn)、監(jiān)督管理和專項整治；對餐廚廢棄物收運(yùn)違法行為進(jìn)行查處；建設(shè)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置數(shù)據(jù)信息平臺。
公安局負(fù)責(zé)參與餐廚廢棄物非法收運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法，對餐廚廢棄物收集運(yùn)輸車輛開展道路交通安全管理與執(zhí)法，依法查處各種阻撓、妨礙行政執(zhí)法等行為；負(fù)責(zé)督促各下屬單位、派出機(jī)構(gòu)將餐廚廢棄物納入全縣統(tǒng)一收運(yùn)范圍。
財政局負(fù)責(zé)落實餐廚廢棄物管理專項經(jīng)費(fèi)，保障餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置工作的正常開展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)飼料的行為進(jìn)行查處，查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽等行為。
市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)食用油安全的風(fēng)險監(jiān)測；加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)企業(yè)建立并執(zhí)行食用油采購查驗和索證索票制度；依法查處以餐廚廢棄物及提取的油品為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)及經(jīng)營的行為。
生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物終端處置單位的環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。
商務(wù)局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理，督促餐飲服務(wù)企業(yè)將餐廚廢棄物交給取得相關(guān)許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置。
教育局、衛(wèi)健委、金融監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促本行業(yè)內(nèi)各學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)將餐廚廢棄物納入屬地統(tǒng)一收運(yùn)體系，并將全量收運(yùn)情況納入對各單位高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負(fù)責(zé)落實餐廚廢棄物管理屬地責(zé)任，制訂工作方案和管理制度，明確具體負(fù)責(zé)人，做好本區(qū)域餐廚廢棄物收運(yùn)處置和日常管理工作。
四、重點任務(wù)
（一）開展摸底排查
對全縣餐廚廢棄物產(chǎn)生單位基礎(chǔ)資料進(jìn)行統(tǒng)一收集、整理和建檔，其中城管局對城區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生處置情況進(jìn)行排查摸底，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對本轄區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生處置情況進(jìn)行排查摸底，全面摸清轄區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、流向等基礎(chǔ)情況，按照“一店一檔”要求，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生單位摸底清單，完善餐廚廢棄物管理數(shù)據(jù)庫。
（二）完善收運(yùn)體系
在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)餐廚廢棄物產(chǎn)生量科學(xué)配置收運(yùn)設(shè)施車輛和人員，實行專車專區(qū)收運(yùn)，車身統(tǒng)一張貼或印有“廚余垃圾收集車”的標(biāo)識。加快推廣餐廚廢棄物收運(yùn)服務(wù)外包，有效提升市場化運(yùn)作和規(guī)范管理水平。城市規(guī)劃區(qū)要全力保障人員和設(shè)備投入，逐步將中小企事業(yè)單位納入統(tǒng)一收運(yùn)范圍，做到應(yīng)收盡收。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）規(guī)劃區(qū)盡快組建餐廚廢棄物專業(yè)收運(yùn)隊伍，做好備案簽約和上門收運(yùn)服務(wù)，按要求設(shè)立餐廚廢棄物中轉(zhuǎn)場所，滿足獨立密閉、地面整潔、無油跡、無污水、無異味等要求，鼓勵有條件的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將收運(yùn)的餐廚廢棄物交由有資質(zhì)的企業(yè)處置。
（三）推進(jìn)設(shè)施建設(shè)
嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物特許經(jīng)營管理規(guī)定，獲得餐廚廢棄物收運(yùn)、處置特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，要進(jìn)一步提升服務(wù)能力，管理、運(yùn)營和維護(hù)好處理設(shè)施，使各項設(shè)施處于良好的運(yùn)營狀態(tài)，能夠安全穩(wěn)定地提供餐廚廢棄物處理服務(wù)。要合規(guī)達(dá)標(biāo)排放，廢氣、廢渣、廢水等污染物處理處置都必須符合生態(tài)環(huán)境等部門的相關(guān)要求。
（四）開展專項整治
縣餐廚廢棄物規(guī)范化處置工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭城管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等部門不定期開展餐廚廢棄物收運(yùn)處置專項整治行動，在城區(qū)主要街道出入口、鎮(zhèn)建成區(qū)、城郊接合部等設(shè)立檢查點，全面整治餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不與正規(guī)的服務(wù)企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議、不分類投放以及將餐廚廢棄物排入雨水、污水管道等問題；嚴(yán)厲打擊單位和個人未經(jīng)許可非法從事餐廚廢棄物收運(yùn)、使用餐廚廢棄物飼喂生豬和非法打撈地溝油等違法違規(guī)行為。圍繞全域全量收運(yùn)處理工作要求，突出源頭管控、簽約組織、過程監(jiān)管、違法查處等方面重點，形成餐廚廢棄物產(chǎn)生—收運(yùn)—處置的閉環(huán)管理機(jī)制，確保實現(xiàn)餐廚廢棄物日常管理和執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)長效。
五、保障措施
（一）提高思想認(rèn)識
餐廚廢棄物全域全量收運(yùn)工作關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價，關(guān)系到人民群眾的食品安全，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、各部門要切實提高思想認(rèn)識，把餐廚廢棄物規(guī)范管理當(dāng)成一項民生實事來抓，建立完善餐廚廢棄物全鏈條管理體系，對照工作目標(biāo)和重點任務(wù)統(tǒng)籌抓好落實。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合
餐廚廢棄物全域全量收運(yùn)工作涉及多領(lǐng)域、多部門，各相關(guān)單位要顧全大局，通力合作，強(qiáng)化聯(lián)動檢查、社會監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)管等措施，及時準(zhǔn)確提供相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)資料和工作動態(tài)，實現(xiàn)部門和行業(yè)信息共享。要嚴(yán)格按照工作部署落實人員和設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，確保工作順利開展。
（三）嚴(yán)肅督查考核
縣餐廚廢棄物規(guī)范化處置工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭對全縣餐廚廢棄物全域全量收運(yùn)處理工作情況進(jìn)行調(diào)度點評和考核評價，并納入高質(zhì)量發(fā)展、污染防治攻堅、食品安全城市創(chuàng)建等考評體系，層層傳遞壓力，夯實屬地責(zé)任，切實提高全縣餐廚廢棄物減量化、資源化和無害化處理水平。
附件：如東縣餐廚廢棄物（廚余垃圾）集中收運(yùn)處置評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）.docx