| 索引號： | 014231838/2020-01922 | 分類： | 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如東縣人民政府辦公室 | 文號： | 東政辦發(fā)〔2020〕66號 | ||
| 成文日期： | 2020-07-22 | 發(fā)布日期： | 2020-07-23 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)如東縣職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019－2021年）的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
《如東縣職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019－2021年）》已經(jīng)縣政府第30次常務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
如東縣人民政府辦公室
2020年7月22日
如東縣職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案
（2019－2021年）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》（國辦發(fā)〔2019〕24號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕71號）、《南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知》（通政辦發(fā)〔2019〕112號）文件精神，組織開展我縣職業(yè)技能提升行動(dòng)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)江蘇省委、省政府；南通市委、市政府；如東縣委、縣政府工作部署，把職業(yè)技能培訓(xùn)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。2019年至2021年，共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)3.6萬人次。到2021年底，全縣技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到28%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%以上。
（一）突出培訓(xùn)重點(diǎn)。本輪大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)主要針對以下群體：企業(yè)職工；農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生等青年、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動(dòng)力、有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等就業(yè)重點(diǎn)群體；貧困地區(qū)的貧困勞動(dòng)力、貧困家庭子女和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員。
（二）明確實(shí)施載體。企業(yè)是職業(yè)技能培訓(xùn)的主體，在職工技能培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室等在職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織是職業(yè)技能培訓(xùn)的重要力量，發(fā)揮支持作用。
（三）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將愛國意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、手工等就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞我縣重點(diǎn)培育的先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑、智慧城市建設(shè)等開展新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓(xùn)；開展人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等新職業(yè)新技能培訓(xùn)。
二、重點(diǎn)舉措
（四）加強(qiáng)崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。
1．鼓勵(lì)企業(yè)制定職工培訓(xùn)制度和計(jì)劃，開展形式多樣的技能培訓(xùn)，企業(yè)在職業(yè)學(xué)校開設(shè)訂單班，每班不少于20人規(guī)模的，人均補(bǔ)貼最高1000元。支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能競賽崗位練兵活動(dòng)和職工培訓(xùn)并幫助中小微企業(yè)開展培訓(xùn)。
2．支持符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)。與用人單位簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，自辦理錄用手續(xù)之日起12個(gè)月內(nèi)，自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加適崗職業(yè)技能培訓(xùn)或參加單位組織的崗前職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書的，對照《如東縣職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》（以下簡稱《目錄》）享受“培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”+“鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”之和的50%培訓(xùn)補(bǔ)貼，屬當(dāng)年市場緊缺職業(yè)（工種）的按100%享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3．開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的企業(yè)職工，自2019年1月1日起取得初級（五級）、中級（四級）和高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，參照《目錄》享受“培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”+“鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”之和50%的補(bǔ)貼，屬于當(dāng)年市場緊缺職業(yè)（工種）的，在此基礎(chǔ)之上再上浮30%。該補(bǔ)貼與省高技能人才緊缺型職業(yè)（工種）培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
4．開展企業(yè)職工高技能培訓(xùn)。擴(kuò)大面向職工的技師、高級技師獲證培訓(xùn)規(guī)模，對獲得技師、高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)。自文件實(shí)施之日起，對于持有中級工以上證書并在我縣企業(yè)就業(yè)，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)滿1年的在職職工，接受更高水平學(xué)歷教育取得大專及以上學(xué)歷證書，并繼續(xù)在我縣企業(yè)就業(yè)，繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，一次性給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5．全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制。三年培訓(xùn)600名新型學(xué)徒。對參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)達(dá)到中級工水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元；達(dá)到高級工水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5000元；達(dá)到技師水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元；達(dá)到高級技師水平的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。
（五）加強(qiáng)就業(yè)重點(diǎn)群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1．實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)、農(nóng)民工“春潮行動(dòng)”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工專項(xiàng)培訓(xùn)、“求學(xué)圓夢行動(dòng)”、殘疾人就業(yè)援助行動(dòng)、勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)等培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)。
2．城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課時(shí)并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書的，可申請享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)登記失業(yè)的就業(yè)困難人員和建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間不得享受生活費(fèi)補(bǔ)貼。
3．企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力、建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予一定期限的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最長不超過6個(gè)月。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。
4．對具備條件的勞動(dòng)者特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生或城鄉(xiāng)失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)（SYB）、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)者能力提升培訓(xùn)，可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和獲證獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）提升高危行業(yè)領(lǐng)域和特種作業(yè)人員安全技能。將應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)或監(jiān)管的化工、電力、金屬冶煉、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、民爆生產(chǎn)、船舶修造等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度。本縣戶籍失業(yè)人員或本縣在職職工參加培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證等特種行業(yè)證書的人員和參加培訓(xùn)并取得安管人員考核合格證書的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（七）發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。支持將符合條件的職工培訓(xùn)中心評為市級以上高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠，建設(shè)一批產(chǎn)教融合型企業(yè)并按國家規(guī)定享受相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地、專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地以及勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室，企業(yè)可通過職工教育經(jīng)費(fèi)提供資金支持，政府按規(guī)定加大補(bǔ)助力度。
（八）擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模。支持職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校大力開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)。啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)工作。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校技能培訓(xùn)工作量可按培訓(xùn)實(shí)際課時(shí)量同比折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。可將職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開展技能培訓(xùn)所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，作為績效工資來源。在核定職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校績效工資總量時(shí)，向額外承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的單位傾斜，可根據(jù)額外承擔(dān)技能培訓(xùn)的任務(wù)和質(zhì)量適當(dāng)增核績效工資總量；學(xué)校在內(nèi)部分配時(shí)，應(yīng)按照多勞多得的原則向承擔(dān)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜，保障其合理待遇。
（九）支持社會(huì)培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)和評價(jià)工作。大力發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)，將符合條件的納入政府培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄范圍?？h人力資源社會(huì)保障部門定期發(fā)布政府補(bǔ)貼職業(yè)（工種）目錄。支持培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
（十）加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)實(shí)際對承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)較多、質(zhì)效較好的企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，充分利用職業(yè)學(xué)校省現(xiàn)代化專業(yè)群和實(shí)訓(xùn)基地，給予資金扶持，支撐正常運(yùn)行。支持高危企業(yè)集中的地區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，將符合條件的納入高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)范圍。支持企業(yè)、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)開發(fā)殘疾人適宜的培訓(xùn)項(xiàng)目。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式。積極配合我省規(guī)劃建設(shè)集培訓(xùn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)、信息錄入、信息查詢和監(jiān)管、信息統(tǒng)計(jì)以及培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)等功能于一體的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，完善實(shí)名制管理功能，逐步將補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)項(xiàng)目納入系統(tǒng)管理。鼓勵(lì)勞動(dòng)者在線學(xué)習(xí)，建立勞動(dòng)者技能培訓(xùn)電子檔案和學(xué)分累計(jì)制度，學(xué)員在線學(xué)習(xí)課時(shí)可按比例計(jì)入培訓(xùn)總課時(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)師資建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)師培養(yǎng)。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專兼職教師制度，可按規(guī)定自主招聘企業(yè)技能人才任教。
（十一）做好技能扶貧工作。扎實(shí)開展建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動(dòng)力免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。在東西部扶貧協(xié)作框架下，支持我縣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校面向中西部貧困地區(qū)開展職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)；支持我縣職業(yè)學(xué)校招收中西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策。
三、政策激勵(lì)
（十二）加大資金支持力度。
1．將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及從全縣失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中提取的3683萬元專項(xiàng)資金用于職業(yè)技能提升行動(dòng)，專項(xiàng)資金在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中單獨(dú)建立“職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬”，實(shí)現(xiàn)分賬核算、?？顚Ｓ谩Ｆ渲?，各行業(yè)主管部門實(shí)施的職業(yè)技能培訓(xùn)，符合本次行動(dòng)列支范圍的，由人社部門牽頭匯總，財(cái)政部門進(jìn)行撥付，保障職業(yè)技能提升各項(xiàng)政策落實(shí)。
2．企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。凡能正常支付職工工資的企業(yè)，穩(wěn)崗返還資金主要用于職工技能培訓(xùn)等支出。
3．合理安排經(jīng)費(fèi)，對職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、技能評價(jià)、培訓(xùn)教材和培訓(xùn)包開發(fā)、復(fù)合型培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)、師資培訓(xùn)、教學(xué)改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作給予經(jīng)費(fèi)支持，對培訓(xùn)組織動(dòng)員工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
4．以上資金除已明確列支渠道的，其余資金優(yōu)先從行動(dòng)專賬中列支。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和培訓(xùn)成本上漲情況進(jìn)行調(diào)整。
（十三）調(diào)整完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的失業(yè)人員參加培訓(xùn)后取得證書（職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等）的，按我縣規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。其中，專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書和培訓(xùn)合格證書必須經(jīng)我縣行政許可的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)獲證才能享受補(bǔ)貼政策。將確有培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員納入補(bǔ)貼政策范圍。對貧困和重度殘疾人以及三、四級精神智力殘疾人的培訓(xùn)范圍可以延伸至其直系親屬，待遇等同于殘疾人本人參加培訓(xùn)。
（十四）加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。每年對職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行督查，同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)和績效評價(jià)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范資金管理，公開資金使用情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對挪用、占用、截留培訓(xùn)資金和以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要求，突出正向激勵(lì)，保護(hù)培訓(xùn)工作中干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。
四、保障機(jī)制
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立職業(yè)技能提升行動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成人社部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門任務(wù)分工落實(shí)、有關(guān)單位共同推進(jìn)的工作格局。人力資源社會(huì)保障部門承擔(dān)政策制定、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、資源整合、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等職責(zé)，制定年度工作計(jì)劃，分解工作任務(wù)，抓好督促落實(shí), 財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障經(jīng)費(fèi)和資金統(tǒng)籌管理及撥付。各行業(yè)主管部門牽頭組織好本系統(tǒng)、本領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作，做好組織培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)管和資金審核工作，定期將補(bǔ)貼類培訓(xùn)數(shù)據(jù)報(bào)送至人力資源社會(huì)保障部門，統(tǒng)計(jì)范圍為本行業(yè)組織開展的補(bǔ)貼性培訓(xùn)。各相關(guān)部門和單位加強(qiáng)溝通和信息共享，采取定期會(huì)商、聯(lián)合行動(dòng)等方式，協(xié)調(diào)解決職業(yè)技能培訓(xùn)工作中的矛盾問題。
（十六）落實(shí)任務(wù)分工。要把職業(yè)技能提升行動(dòng)作為重要民生工程，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)目標(biāo)，制訂出臺(tái)具體貫徹落實(shí)舉措，建立工作情況季報(bào)、年報(bào)制度和重大情況專報(bào)制度。將財(cái)政補(bǔ)助資金與培訓(xùn)工作績效掛鉤，加大激勵(lì)力度，促進(jìn)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保職業(yè)技能提升行動(dòng)有效開展。
（十七）深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。對補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，公布培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動(dòng)者按需選擇。大力推動(dòng)項(xiàng)目制培訓(xùn)，采取公開招投標(biāo)等方式購買培訓(xùn)和評價(jià)服務(wù)。探索實(shí)行信用支付等辦法。建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級評定制度，加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評估體系，積極支持開展第三方評估。
（十八）加強(qiáng)技能培訓(xùn)與評價(jià)有機(jī)銜接。完善技能人才職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)體系，統(tǒng)籌做好通用職業(yè)工種、行業(yè)特有職業(yè)工種技能評價(jià)工作。準(zhǔn)入類職業(yè)工種上崗前必須參加技能培訓(xùn)及鑒定。通過政府購買服務(wù)方式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)學(xué)校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和評價(jià)機(jī)構(gòu)參與開發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，牽頭開發(fā)行業(yè)企業(yè)工種崗位評價(jià)規(guī)范和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)培訓(xùn)教材和急需緊缺職業(yè)工種題庫。支持培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺(tái)。加強(qiáng)考評員和質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立職業(yè)技能評價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理制度和退出機(jī)制。推動(dòng)在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席技師，探索建立特級技師制度。
（十九）加強(qiáng)政策解讀和輿論宣傳。各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，幫助企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者熟悉了解、用足用好政策，共同促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作開展。大力弘揚(yáng)勞模精神和培育工匠精神，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰和典型事跡宣傳，營造勞動(dòng)光榮、技能成才良好環(huán)境。
此文件相關(guān)政策自2020年1月1日起執(zhí)行。
附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表
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