2024年，縣發(fā)改委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實中央和省市縣委決策部署要求，聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以進促穩(wěn)、克難奮進，改革賦能、跨越爭先，有力提振信心預(yù)期，持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好、穩(wěn)健增長態(tài)勢，為中國式現(xiàn)代化如東新實踐取得新成效做出發(fā)改貢獻。
一、規(guī)劃編制以耕?！捌鸸P”，發(fā)揮統(tǒng)籌作用，加強宏觀經(jīng)濟監(jiān)測、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.強化規(guī)劃編制管理。《如東縣“十四五”向海發(fā)展先導(dǎo)區(qū)專項發(fā)展規(guī)劃》完成中期評估，《推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)海洋強縣行動方案》正式發(fā)布；《江蘇省“十四五”海上風電規(guī)劃》明確如東“十四五”海上風電規(guī)劃容量115萬千瓦?！度鐤|縣重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審，《如東縣新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃》正式發(fā)布。征集形成《2024年如東縣集體土地征轉(zhuǎn)項目計劃》，完成房屋征收、集體土地征轉(zhuǎn)等合規(guī)審查事項10個。啟動全縣“十五五”規(guī)劃編制工作，印發(fā)《如東縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃編制工作方案》，組織開展了“十五五”前期課題研究58項，摸排上報爭取納入國家、省、市“十五五”重大工程項目66項。
2.加強運行感知分析。編印《如東縣2024年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃白皮書》、經(jīng)濟領(lǐng)域《指標申報導(dǎo)引手冊》，出臺經(jīng)濟運行月度評估、季度考核辦法，舉辦“‘抓經(jīng)濟、促發(fā)展’經(jīng)濟運行業(yè)務(wù)能力提升專題培訓班”，以前所未有的推進力度、調(diào)度頻度、培訓強度統(tǒng)籌經(jīng)濟運行、加強研判分析、做好分類指導(dǎo)，以旬保月、以月保季、以季保年，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅5.8%；固定資產(chǎn)投資增幅5.6%；完成全部工業(yè)開票2296.1億元，同比增長10.4%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值2126.35億元、應(yīng)稅銷售2026.7億元，同比分別增長7.2%、7.8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.4%；完成服務(wù)業(yè)開票銷售1267億元，服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收增幅達7.5%；培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)75家、服務(wù)業(yè)企業(yè)68家。
3.激勵區(qū)域競逐發(fā)展。聚焦“鞏固壯大‘三區(qū)三力’”，制定《2024年園區(qū)貢獻度提升專項考核辦法》《2024年專業(yè)園區(qū)影響力提升專項考核辦法》，兌現(xiàn)三大園區(qū)2023年度“獎補方案”；推薦洋口化學工業(yè)園等3個工業(yè)園區(qū)申報市優(yōu)秀園區(qū)，河口鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等4個工業(yè)集中區(qū)申報市特色園區(qū)。出臺我縣《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案（試行）》，跟進開展新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作調(diào)研。完成7個探索農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革單項課題評審工作，合計補助資金110萬元。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力在多處“著墨”，突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，新型工業(yè)化穩(wěn)健推進、能源綠電優(yōu)勢持續(xù)放大。
1.突出科技創(chuàng)新，提升企業(yè)實力。大力開展“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型加速年”活動，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)億達、海寶新能源等5家獲批2024年度省級企業(yè)技術(shù)中心，恒尚新材料、斯派特等14家獲批市級企業(yè)技術(shù)中心；九州星際等3家企業(yè)入選江蘇省制造強省“1650”產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同攻關(guān)項目；5個重大裝備獲認市首臺（套），7個項目入選《南通市重點技術(shù)創(chuàng)新項目導(dǎo)向計劃（2024年）》；全年實施千萬元以上技改項目128個。暢通中小微企業(yè)進階式創(chuàng)新成長“快車道”，6家企業(yè)通過國家專精特新“小巨人”企業(yè)公示，8家企業(yè)獲批省專精特新中小企業(yè)，湘園化工獲“國家制造業(yè)單項冠軍”和“小巨人”企業(yè)雙榮譽；如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“綠色風電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群”獲批省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，洋口港化工中試基地獲認市科技服務(wù)項目；全年指導(dǎo)入庫優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)240家，獲評市創(chuàng)新型中小企業(yè)18家。
2.突出轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)高地。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大行動”，聚焦輕工、紡織、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新重點行業(yè)領(lǐng)域，加強企業(yè)排查抽查，確保“落后生產(chǎn)工藝裝備”應(yīng)退盡退；加強品牌建設(shè)，1件作品獲省第十屆紫金獎服裝創(chuàng)意設(shè)計大賽金獎，亞振家居海派藝術(shù)家具設(shè)計中心獲評全國輕工行業(yè)先進集體、南通唯一。認真梳理篩選“1650”企業(yè)名單，加強產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)分析和鏈主企業(yè)培育，全年應(yīng)稅銷售超10億元的鏈主企業(yè)達17家。選定發(fā)展“未來能源”“未來材料”“未來數(shù)字”三大未來主賽道。扎實推進數(shù)實融合，中天科技獲評省“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標桿企業(yè)（全省13家），恒輝安防獲評省企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)成省智能制造示范車間7家；53家企業(yè)全部一次性通過省級三、四、五星級上云認定、創(chuàng)歷史之最；429家規(guī)上企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”診斷服務(wù)工作全部完成，企業(yè)信息化安全底座筑牢夯實。
3.突出節(jié)能降碳，引領(lǐng)綠色發(fā)展。開展“雙碳”行動，把握洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)納入江蘇沿海新型電力系統(tǒng)試點園區(qū)機遇，組織兩大園區(qū)開展近（零）碳試點園區(qū)、碳達峰碳中和綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)試點建設(shè)，推動園區(qū)企業(yè)參與碳交易市場，加快打造源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展示范區(qū)、全省綠色低碳循環(huán)化發(fā)展樣板區(qū)。全力保障項目建設(shè)，恒越安防等3個項目獲省節(jié)能審查批復(fù)，順毅化工等4個項目獲市批復(fù)，巨勝重型裝備等10個項目獲縣節(jié)能批復(fù)，中石油江蘇LNG擴建儲罐等3個待上位審批項目能耗指標全部落實。支持企業(yè)綠色發(fā)展，江東合金、中天電力光纜2家企業(yè)獲評國家級綠色工廠，中天輕合金、聯(lián)膦化工、泰禾化工3家企業(yè)獲評省級綠色工廠，申山工貿(mào)等3家手套、機械企業(yè)完成低VOCs源頭替代，每小時2蒸噸以下生物質(zhì)鍋爐淘汰工作穩(wěn)妥推進；監(jiān)控化學品企業(yè)履約意識持續(xù)提升；全縣2023年度921家規(guī)上工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作全部完成。摸排推薦6個生態(tài)產(chǎn)品參加第二個全國生態(tài)日展。
4.突出新能源建設(shè)，增強多元配給。全縣全年新能源上網(wǎng)電量約占全縣全社會用電總量的140%，為重大項目落戶提供能耗空間。龍源風電場升級改造項目取得穩(wěn)評批復(fù)、啟動施工部招標。中電建洋口鎮(zhèn)50兆瓦漁光互補光伏項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，華潤電力雙甸鎮(zhèn)河口鎮(zhèn)漁光互等6個光伏項目序時推進。全縣共實施電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目6個，已全容量并網(wǎng)運行4個，如東26兆瓦/100兆瓦時重力儲能項目塔內(nèi)首套充放電單元測試成功，國華南通60兆瓦/120兆瓦時儲能項目預(yù)計年底投產(chǎn)運行。電力行業(yè)運行監(jiān)測、迎峰度夏迎峰度冬用電需求側(cè)響應(yīng)、設(shè)施保護等工作有序開展，海上風電安全暨風電運維安全管理總體平穩(wěn)。
三、增量導(dǎo)入向項目聚焦，優(yōu)化營商環(huán)境，政策資金爭取卓有成效、民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。
1.大抓項目強支撐。深入開展“項目攻堅突破年”活動，實體化運行縣項目建設(shè)協(xié)調(diào)督查辦公室，實行產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“龍虎榜”綜合考評，滾動推進工業(yè)項目“四個一批”建設(shè)，構(gòu)建重大項目市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤、多部門垂直聯(lián)動推進專班，形成一個項目檔案、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一張責任清單、一份序時進度表、一線幫辦服務(wù)機制，累計組織全縣計劃開工和觀摩活動各3次，項目建設(shè)滿弓競發(fā)。2024年全縣列省重大項目8個、數(shù)量全市最多，5個實施項目全年列統(tǒng)投資64.5億元，其中九九久新材料、恒越超高分子量聚乙烯纖維2個新列項目提前3個月“樁基先行”開工，江蘇省液化天然氣儲運調(diào)峰工程、協(xié)鑫匯東LNG接收站、國信液化天然氣接收站工程3個結(jié)轉(zhuǎn)項目按序推進；3個儲備項目計劃總投資194億元，其中國華光氫儲一體化項目2025年上半年實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。海寶、巨勝等25個列市重大項目于9月底全面實現(xiàn)開工建設(shè)。全年全縣新開工5億元以上工業(yè)項目34個、新竣工項目28個，認定5億元以下專精特新項目16個。
2.靠前跟進爭政策。積極搶抓國家擴大債券、超長期特別國債、地方政府專項債等各類政策資金發(fā)行“窗口期”，狠抓“兩重”項目建設(shè)和“兩新”政策實施，全力向上爭取政策支持，累計爭取資金額度超14億元。
3.務(wù)實舉措優(yōu)環(huán)境。專題發(fā)布《如東縣2024年營商環(huán)境提升行動方案》，認真推進南通市委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察反饋意見整改、確保巡察反饋的20個問題年內(nèi)全部整改到位，持續(xù)營造與如東高質(zhì)量發(fā)展新局面相適配的宜商生態(tài)。組織開展“金牛企業(yè)”評選活動，評選持續(xù)突出貢獻“金牛企業(yè)”、突出貢獻新銳“金牛企業(yè)”、創(chuàng)新型“金牛企業(yè)”共36家。發(fā)布《關(guān)于持續(xù)深化26℃溫馨服務(wù)直通車機制不斷優(yōu)化服務(wù)市場主體大走訪活動的通知》，全年走訪企業(yè)4000余次，開展“政銀企擔”融資對接等活動4場62家次。完成市2024年中小微企業(yè)融資監(jiān)測問卷136份。基金運作規(guī)范管理持續(xù)加強，全年在如東本地投資項目5個。第三方機構(gòu)專項整治工作取得初步成效。開展政務(wù)誠信“四個一”主題實踐活動，全年歸集信用信息數(shù)據(jù)624余萬條、其中雙公示數(shù)據(jù)3.3萬余條，及時率超過99%；應(yīng)用信用信息審查企業(yè)或個人18500個（次）；通過掃碼“無紙化”簽署信用承諾信息54945條，構(gòu)建實現(xiàn)“承諾—履約”閉環(huán)監(jiān)管機制；完善并運用“雙線四步”閉環(huán)修復(fù)長效機制幫助349家企業(yè)完成信用修復(fù)。進一步破除地方保護和區(qū)域壁壘，服務(wù)建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。圓滿保障市驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策落地專項審計。全縣能源、船舶修造、糧食等行業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提升。
四、民生福祉用實事“具象”，堅持黨建引領(lǐng)，實干擔當作風縱貫全年、公共事業(yè)管理盡責盡力。
1.黨的建設(shè)見行見效?？v深推進“作風效能深化年”活動，以“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建為抓手，嚴格落實“三會一課”等制度，召開委黨組巡察整改專題民主生活會、完成報送縣委巡察整改落實情況報告，定期開展意識形態(tài)工作分析研判，加強保密工作管理，抓牢政治建設(shè)。2名同志提拔為委黨組成員，調(diào)進班子成員2名、轉(zhuǎn)任公務(wù)員3名、商調(diào)事業(yè)人員2名，組織部選派我委青年人才1名，我委派出參加“市縣干部在鄉(xiāng)村”掛職活動青年人才1名，干部隊伍力量進一步充實?！胺龊P帆？發(fā)改青年學堂”開講6期，機關(guān)干部參加各級各類培訓超120人次，申報市縣兩級社科應(yīng)用課題共計19個，在各大媒體平臺錄用業(yè)務(wù)信息稿件112篇、其中刊登省級以上媒體稿件36篇。召開黨建聯(lián)建共建協(xié)商會議，牽頭9家共建單位赴結(jié)對駐如部隊完成年度“雙清單”工作任務(wù)。黨紀學習教育取得良好成效，充實“5.10”思廉日、廉政算賬月等主題活動，組織中層以上黨員干部參觀黨風廉政教育基地，切實加強“清正務(wù)廉·項目先鋒”廉潔文化品牌建設(shè)，1名同志獲評全縣季度“作風之星”，3篇服務(wù)企業(yè)典型事例獲評縣優(yōu)秀。
2.民生事業(yè)用心用情。加強政府投資管理，修訂頒布《如東縣政府投資項目管理暫行辦法》，全年共計劃實施政府投資新建項目41個、計劃總投資22.34億元，當年完成投入13.06億元；前期項目20個，當年完成項目前期工作。全年推進社會事業(yè)重點項目36個、累計投資6.1億元，縣精神衛(wèi)生中心、栟茶高級中學宿舍樓、苴鎮(zhèn)街道中心幼兒園等項目已交付使用。2024年度全縣10大類51項民生實事全部圓滿完成，通過廣泛征集、醞釀會商、人大票決形成2025年民生實事項目十大類55項。優(yōu)化《如東縣2023年社會事業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報指南》扶持范圍，評審確定89個項目列入扶持計劃，落實扶持資金300萬元。2024年，我縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達61946元、 31867元，同比分別增長4.7%、6.5%，增幅分別列全市第3、第4?！耙焕弦恍 鄙鐣Y源供給不斷豐富，全年新增?。ㄊ校┘壠栈萃杏龣C構(gòu)6家、0-3歲托育機構(gòu)90家，可提供托育服務(wù)托位3960個，達到“十四五”千人托位數(shù)4.5個目標；備案養(yǎng)老機構(gòu)35家，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達87.86%、遠超“十四五”既定目標。全年受理縣屬企業(yè)改制遺留問題信訪4起，配合辦結(jié)養(yǎng)老保險補繳事項27件。國防動員、JM融合等工作有序開展。
3.糧食安全從嚴從實。制定《如東縣縣級儲備糧政策執(zhí)行和管理情況年度考核辦法》，有序輪換縣級儲備糧，鞏固儲備糧體制機制改革成果；完成收儲調(diào)節(jié)性儲備進口大豆任務(wù)。完善糧食和物資應(yīng)急保障體系建設(shè)，掛牌成立糧食應(yīng)急保障中心1個，糧食應(yīng)急加工企業(yè)4個，糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點18個，實現(xiàn)糧食供應(yīng)網(wǎng)點城鄉(xiāng)全覆蓋；完成2024年度應(yīng)急救災(zāi)被服、安置、裝備和協(xié)議儲備類等物資采購工作，實現(xiàn)應(yīng)急救災(zāi)物資信息化管理。在充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)社會民營糧食企業(yè)入市開展夏糧收購工作。全年開展糧食流通檢查10次、檢查企業(yè)45家次，開展糧食收購監(jiān)測95批次，政策性糧食庫存質(zhì)量監(jiān)測19批次、原糧食品安全檢測300批次，均合格。全縣糧食倉儲企業(yè)、加工企業(yè)全部完成應(yīng)急預(yù)案修編和備案。
4.價費調(diào)節(jié)有張有弛。落實價格調(diào)控目標責任，印發(fā)《如東縣2024年價格調(diào)控目標責任制的實施意見》，形成部門齊抓共管穩(wěn)價安民合力。修訂我縣居民、非居民用管道天然氣價格調(diào)整聯(lián)動機制，調(diào)整管道燃氣配氣價格及管輸費價格，全年調(diào)整居民用天然氣價格1次、非居民用天然氣價格3次；執(zhí)行縣煤熱價格聯(lián)動辦法3次調(diào)整蒸汽價格。核定公辦托育、公辦養(yǎng)老服務(wù)收費標準，加強危險廢棄物處置收費、醫(yī)療廢物處置收費標準核定，啟動水價改革研究。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，加強對教育、停車、物業(yè)、殯葬、景區(qū)等領(lǐng)域收費政策的指導(dǎo)，規(guī)范電動自行車充電收費工作。實行清費降本減負政策，確定10月為全縣轉(zhuǎn)供電規(guī)范收費政策宣傳月，開展政策宣傳與排查整治工作，落實規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費長效監(jiān)管機制，對11家轉(zhuǎn)供電重點單位進行政策指導(dǎo)和糾正；申報2家企業(yè)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品初加工用電價格。《如東：構(gòu)建和諧價費環(huán)境，讓“營商”變“贏商”》專題報道江蘇經(jīng)濟網(wǎng)錄用。出臺《如東縣價格監(jiān)測定點單位工作辦法（試行）》，完善了21個常規(guī)和18個應(yīng)急價格監(jiān)測定點單位的信息，完成常規(guī)價格監(jiān)測報表980次、印發(fā)《主要工業(yè)生產(chǎn)資料價格行情》專報23期。定期公示主要農(nóng)副產(chǎn)品價格供居民消費參考。完成對供排水、管道燃氣等11家企業(yè)、共18個監(jiān)審周期（年度）的自來水供水、生活污水處置、配氣成本監(jiān)審（調(diào)查）。規(guī)范農(nóng)本調(diào)查，完成2023年度油菜籽、小麥等6個品種的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，序時開展2024年度農(nóng)產(chǎn)品成本直報、專項調(diào)查工作。全年辦理各類價格認定事項417件、認定金額6.63億元。