為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲單位食品安全日常管理，依法查處無(wú)證無(wú)照餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防食品安全等事故發(fā)生，全力做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建迎查準(zhǔn)備，根據(jù)市、縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“零號(hào)行動(dòng)”——食品安全“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署要求，決定在全縣范圍立即開(kāi)展無(wú)證無(wú)照餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作要求
各地要堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治”基本原則，按照“摸清底數(shù)、依法查處、分類(lèi)處置、指導(dǎo)規(guī)范”總體思路，緊緊圍繞“監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、執(zhí)法成閉環(huán)、隱患全清零”工作目標(biāo)，立即組織開(kāi)展餐飲單位全面摸排，依法查處餐飲單位無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，全面加大餐飲單位食品安全日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促指導(dǎo)餐飲單位規(guī)范守法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防食品安全等事故發(fā)生，全力以赴保障黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、整治范圍
全縣范圍存在無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的社會(huì)餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位及單位食堂等各類(lèi)餐飲服務(wù)主體。
三、工作重點(diǎn)
（一）摸排無(wú)證無(wú)照餐飲。各分局要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，把責(zé)任壓實(shí)到片區(qū)，落實(shí)到個(gè)人，有效發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的作用，立即組織開(kāi)展餐飲單位全面摸排，有效摸清本轄區(qū)餐飲單位底數(shù)及證照情況，依職責(zé)實(shí)施分類(lèi)整治。各分局對(duì)于本轄區(qū)存量餐飲的全面摸排工作要在10月31日前完成，后續(xù)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)摸排和日常監(jiān)管，嚴(yán)防監(jiān)管漏洞盲區(qū)。
（二）嚴(yán)查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。各分局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照餐飲，要參照《無(wú)證無(wú)照餐飲案件辦理適用法律指引》（附件1）依法予以查處，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他職能部門(mén)的安全隱患要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)依法處置。
（三）督促指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各分局要針對(duì)餐飲單位無(wú)證無(wú)照原因，在法定職責(zé)范圍內(nèi)督促指導(dǎo)餐飲單位進(jìn)一步規(guī)范、改造、提升，在有效獲得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》（或《小餐飲信息公示卡》）后方可依法從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要在日常監(jiān)管中加大對(duì)獲證餐飲單位的督促指導(dǎo)和提醒，及時(shí)申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)，嚴(yán)防出現(xiàn)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》過(guò)期情況。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立全縣無(wú)證無(wú)照餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：沈衛(wèi)華；
副組長(zhǎng)：郁翠梅、楊曉程、施亞輝；
成員：各基層分局分局長(zhǎng)、綜合指揮中心、食品安全協(xié)調(diào)科、綜合監(jiān)管科、食品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作由食品安全監(jiān)管科承擔(dān)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織指導(dǎo)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決查處無(wú)證無(wú)照餐飲工作中的困難和問(wèn)題。食品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)以及長(zhǎng)效監(jiān)管制度的建立和落實(shí)工作的組織和指導(dǎo)，將需移交相關(guān)部門(mén)處置的無(wú)證無(wú)照餐飲名單分區(qū)域、分類(lèi)別交食品安全綜合協(xié)調(diào)科；食品安全綜合協(xié)調(diào)科要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各職能部門(mén)開(kāi)展對(duì)無(wú)證無(wú)照餐飲服務(wù)單位整治；將專(zhuān)項(xiàng)整治期間無(wú)證無(wú)照餐飲服務(wù)單位情況向各鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行通報(bào)，將學(xué)校（含幼兒園）食堂、托老機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂無(wú)證供餐情況向各行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，將擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所性質(zhì)、利用違章建筑作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)情況抄告城管局，將環(huán)境污染擾民的無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)情況抄告生態(tài)環(huán)境局，爭(zhēng)取形成整治合力。綜合指揮中心、綜合監(jiān)管科按照《如東縣餐飲場(chǎng)所長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》規(guī)定的相關(guān)職責(zé)開(kāi)展工作。
（二）壓實(shí)主體責(zé)任。各分局要通過(guò)教育培訓(xùn)、告知承諾、責(zé)任約談等多種形式，督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范操作流程，確保持續(xù)保持許可條件，避免超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)防食物中毒等事故發(fā)生。
（三）實(shí)施綜合治理。各分局要在專(zhuān)項(xiàng)整治中加強(qiáng)對(duì)涉及多部門(mén)職責(zé)的區(qū)域性無(wú)證無(wú)照餐飲現(xiàn)象的調(diào)研分析，積極向地方政府匯報(bào)，建立無(wú)證無(wú)照餐飲許可、監(jiān)管、執(zhí)法“三位一體”多部門(mén)綜合治理機(jī)制。要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮食安辦牽頭協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極與行政審批、商務(wù)、城管、生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防、公安等部門(mén)建立健全會(huì)商會(huì)辦、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，凝聚工作合力，提升工作實(shí)效。
（四）強(qiáng)化社會(huì)共治。各地要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等大眾傳媒積極宣傳食品安全知識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注食品安全，積極投訴舉報(bào)餐飲單位無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)自身權(quán)益。要暢通投訴舉報(bào)渠道，積極處理和解決群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)典型案例及時(shí)予以曝光，加大震懾力度。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，積極妥善處置，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。要持續(xù)深入開(kāi)展“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)共治。