2022年第3號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，如東縣審計(jì)局對(duì)如東縣2018年至2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)政策和資金進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
2018年至2021年，如東縣共投入農(nóng)村改廁、生活垃圾治理、生活污水處理、黑臭水體治理、畜禽糞污治理、村莊規(guī)劃、村容村貌等7個(gè)方面預(yù)算資金180135.42萬元，其中農(nóng)村改廁3458.37萬元，生活垃圾治理36149.31萬元，生活污水處理122195.07萬元，黑臭水體治理1961.24萬元，畜禽糞污治理6714.09萬元，村莊規(guī)劃1912.8萬元，村容村貌7744.54萬元。
二、審計(jì)情況
審計(jì)重點(diǎn)抽查資金122817.12萬元（占比68.18%），涉及510個(gè)項(xiàng)目（占比11.19%）；共抽查10個(gè)部門或單位、9個(gè)企業(yè)、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)村，入戶調(diào)查360戶農(nóng)戶。
（一）農(nóng)村改廁方面。
2018年至2021年，以農(nóng)村公廁、農(nóng)村戶廁建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化，共新建（改造）農(nóng)村公廁204座、農(nóng)村戶廁41888座（其中三格式28484座，污水管網(wǎng)13404座），完成上級(jí)下達(dá)的戶廁改造任務(wù)。
（二）農(nóng)村生活垃圾治理方面。
2018年至2021年，如東縣通過更新改造生活垃圾處置設(shè)施，建立完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 的收運(yùn)處理體系，有力推動(dòng)了農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作。農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置的行政村比例達(dá)100%，生活垃圾無害化處置率達(dá)100%。
（三）農(nóng)村生活污水處理方面。
2018年至2021年，如東縣大力推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行工作，共新（改）建鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠11座，建成收集主管網(wǎng)201.3公里、支管網(wǎng)115.89公里，新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施451座、分散式治理設(shè)施1272座，接戶約39311戶。全面完成黑臭水體摸排、整治工作。
（四）畜禽糞污治理方面。
2018年至2021年，如東縣畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在96%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污處理設(shè)施裝備配套率和養(yǎng)殖污染治理率達(dá)到100%，小散養(yǎng)殖戶配套建設(shè)糞污存儲(chǔ)設(shè)施，基本消除直排。
（五）村莊規(guī)劃方面。
2018年至2021年，如東縣高度重視村莊規(guī)劃編制工作，明確工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，暢通溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化主體責(zé)任，保障資金支持，通過對(duì)創(chuàng)建市級(jí)、縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村的村率先組織開展村莊規(guī)劃編制，逐步推動(dòng)全縣各行政村規(guī)劃編制工作。全縣223個(gè)行政村均已形成多規(guī)合一的村莊規(guī)劃階段性成果。。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）農(nóng)村改廁方面。
1.部分廁所改造未開展到位、長(zhǎng)效管護(hù)及戶廁整改落實(shí)不到位、部分鎮(zhèn)區(qū)未按要求開展驗(yàn)收工作、建檔立卡數(shù)據(jù)和檔案不完善。
2.農(nóng)村公廁建設(shè)和管護(hù)不到位。
3.個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)坐便器采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，結(jié)算錯(cuò)誤。
（二）農(nóng)村生活垃圾治理方面。
部分村農(nóng)村生活垃圾收集、清理不及時(shí)及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)、管護(hù)不到位。
（三）農(nóng)村生活污水處理方面。
1.部分農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行負(fù)荷不足、運(yùn)營(yíng)管護(hù)不到位、部分污水處理設(shè)施未及時(shí)進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收。
2.部分農(nóng)村黑臭水體治理后長(zhǎng)效管護(hù)不到位。
（四）畜禽糞污治理方面。
1.個(gè)別畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、部分畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)評(píng)手續(xù)不完善。
2.個(gè)別規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污未經(jīng)處理直接排放、個(gè)別規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污污染防治設(shè)備不合格。
（五）村莊規(guī)劃方面。
1.部分村村莊規(guī)劃未納入村規(guī)民約。
2.部分村莊規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃未銜接。
四、審計(jì)處理和問題整改情況
對(duì)于上述問題，如東縣審計(jì)局已出具審計(jì)報(bào)告，其中畜禽糞污未經(jīng)處理直接排放及畜禽糞污污染防治設(shè)備不合格問題在審計(jì)期間已完成整改，其余問題縣農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位已根據(jù)審計(jì)報(bào)告要求和縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體部署制定了整改計(jì)劃，落實(shí)了整改措施，其中部分問題已完成整改，剩余問題正在序時(shí)推進(jìn)中。
如東縣審計(jì)局
2022年10月18日