如東縣審計局關(guān)于如東縣嘉陵江路竣工決算審計結(jié)果公告
（2023第1號）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定，如東縣審計局對如東縣嘉陵江路項目進行了竣工結(jié)算審計?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：
一、項目概況
（一）建設(shè)依據(jù)及計劃投資情況
如東縣嘉陵江路工程項目主要以《縣政府關(guān)于印發(fā) <如東縣2015年政府性投資建設(shè)項目計劃>的通知》（東政發(fā)〔2015〕10號）文件為建設(shè)依據(jù)，計劃投資55000萬元。該工程西起如東縣虹元村，西接西環(huán)路，東至如東縣五總村，接?xùn)|二環(huán)路，全長約7.8公里，寬度為45米，主要建設(shè)內(nèi)容為土方工程、道路工程、排水工程、橋梁工程、排海管道工程、箱涵工程、擋墻工程、路燈工程、綠化工程、電力工程、交通安全設(shè)施工程等。西環(huán)路至K1+500、鐘山路至東二環(huán)段由如東縣開泰城建投資有限公司（為縣屬國企如東錦恒城市投資集團有限公司子公司，以下簡稱“開泰公司”）組織實施，洋口運河至鐘山路段由江蘇省如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”）組織實施。
（二）工程招標(biāo)及建設(shè)情況
開泰公司和如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)先后通過公開招標(biāo)等形式確定實施單位，其中設(shè)計及部分監(jiān)理的招投標(biāo)文件未能提供。
本項目道路工程、電力工程等工程的施工圖分別由南通市市政工程設(shè)計院有限責(zé)任公司、南通電力設(shè)計院有限公司等單位進行設(shè)計；江蘇衡源項目管理有限公司、南通正元工程項目管理有限公司、江蘇燕寧工程咨詢有限公司、江蘇建業(yè)建設(shè)集團有限公司和江蘇誠嘉工程監(jiān)理咨詢有限公司進行工程監(jiān)理服務(wù)。
本項目工程主體工程施工相關(guān)承建單位見下表
序號 |
項目名稱 |
建設(shè)單位 |
施工單位 |
1 |
如東縣嘉陵江路洋口運河大橋及接線工程（西環(huán)-k1+500） |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
南通大通建設(shè)工程有限公司 |
2 |
如東縣嘉陵江路（西環(huán)路-泰山路、解放路-東二環(huán)路）工程 |
江蘇省如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 |
南通大通建設(shè)工程有限公司 |
3 |
如東縣嘉陵江路（黃山路-鐘山路）工程 |
江蘇省如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 |
南通利元市政工程有限公司 |
4 |
如東縣嘉陵江路及尾水排海泵站工程 |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
如東縣交通工程有限責(zé)任公司 |
5 |
如東縣嘉陵江路（泰山路—解放路）工程 |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
南通大通建設(shè)工程有限公司 |
6 |
嘉陵江路東延（東二環(huán)—解放路） |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
南通大通建設(shè)工程有限公司 |
7 |
如東縣嘉陵江路施工便道工程 |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
南通市港閘市政工程有限公司 |
8 |
嘉陵江路污水泵站工程 |
江蘇省如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 |
南通東元建安工程有限公司 |
9 |
如東縣嘉陵江路（西環(huán)路-K1+500）交通設(shè)施工程 |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
浙江中港數(shù)碼信息工程有限公司 |
10 |
如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嘉陵江路（洋口運河-鐘山路）交通設(shè)施工程 |
江蘇省如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 |
南通市風(fēng)順交通設(shè)施有限公司 |
11 |
如東縣嘉陵江路（鐘山路-東二環(huán)路）交通設(shè)施工程 |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
江蘇興路交通工程有限公司 |
12 |
如東縣嘉陵江路（西環(huán)路-K1+500）路燈工程 |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
江蘇東立建設(shè)工程有限公司 |
13 |
如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嘉陵江路（洋口運河-鐘山路）道路照明工程 |
江蘇省如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會 |
南京鴻鳴建設(shè)工程有限公司 |
14 |
如東縣嘉陵江路（鐘山路-東二環(huán)路）路燈工程 |
如東縣開泰城建投資有限公司 |
南通萬都建設(shè)工程有限公司 |
該項目主體工程于2017年1月1日開工，2018年2月7日通過竣工驗收。
二、決算審計情況
本次審計對由建設(shè)單位自行組織審計的排海泵站、道路工程、交通設(shè)施工程、路燈工程等6個項目進行了復(fù)審，審計結(jié)果如下：建設(shè)單位送審金額為10497.88萬元，復(fù)審調(diào)減為116.19萬元，調(diào)整后金額為10381.69萬元。
三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）部分工程計量計價不準(zhǔn)確
多計工程費116.19萬元，因工程量計算、材料價調(diào)增等存在錯誤，多計結(jié)算金額116.19萬元。
（二）部分招標(biāo)工程量清單編制不準(zhǔn)確
如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嘉陵江路（洋口運河—鐘山路）道路照明工程，編制招標(biāo)清單時有149座路燈均比設(shè)計方案中少了一個150W光源，導(dǎo)致結(jié)算審計時因項目特征描述存在瑕疵增加光源費用約12.7萬元。
（三）未按招標(biāo)文件要求收取履約保證金
根據(jù)合同和招標(biāo)文件約定，開泰公司有8個中標(biāo)單位共需繳納履約保證金2457.00萬元，實際繳納1080.73萬元，少繳1376.27萬元。
四、審計處理和問題整改情況
對上述問題，如東縣審計局已出具審計報告，要求開泰公司和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加強對招標(biāo)代理、結(jié)算審計等社會中介服務(wù)機構(gòu)的管理，規(guī)范招標(biāo)工作，嚴(yán)把結(jié)算審計關(guān)，及時收取履約保證金。
整改期間開泰公司和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均對多計工程費用要求施工單位予以退還。其中開泰公司組織建設(shè)的如東縣嘉陵江路及尾水排海泵站工程所涉及的77.53萬元已退還，其他正在辦理中。
如東縣審計局
2023年8月2日