2024年7月31日下午，縣委副書記、縣長陳雷在縣行政中心會議廳主持召開十八屆縣政府第31次常務(wù)會議，研究部署相關(guān)工作?，F(xiàn)將會議精神紀(jì)要如下：
一、傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十屆三中全會精神。會議認(rèn)為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議，對于全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，在新征程上朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。會議要求，各地各部門要自覺站位“兩個大局”，始終胸懷“國之大者”，把黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作的一系列重要指示貫通起來理解，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的自覺和擔(dān)當(dāng)。要堅持對標(biāo)對表，認(rèn)真領(lǐng)悟全面深化改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技人才、園區(qū)體制、國企改革、營商環(huán)境等重點(diǎn)，立足打通束縛發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，深入落實(shí)全面深化改革重點(diǎn)舉措。要突出實(shí)干導(dǎo)向，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、能源電力保供等工作，嚴(yán)密防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，持續(xù)推動我縣改革發(fā)展提質(zhì)增效。會議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，精心組織，周密安排，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，加快推動關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步凝聚起推動如東高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。
二、傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要會議、重要講話、重要指示精神，中央政治局常務(wù)委員會會議精神、中央政治局會議精神，國務(wù)院常務(wù)會議精神，江蘇省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會會議精神。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對湖南岳陽市華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生決口、對陜西商洛市柞水縣境內(nèi)一高速公路橋梁發(fā)生垮塌、對退役軍人工作作出的重要指示精神，在黨外人士座談會上的重要講話精神；7月25日中央政治局常務(wù)委員會會議精神；7月30日中央政治局會議精神；7月5日、7月19日國務(wù)院常務(wù)會議精神；7月30日江蘇省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會會議精神。
會議要求，各地各部門要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，增強(qiáng)風(fēng)險意識和底線思維，積極主動應(yīng)對，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。要完整準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，積極培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高水平對外開放，持續(xù)防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加大保障和改善民生力度，堅定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，把準(zhǔn)主攻方向和著力重點(diǎn)，加快落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，著力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
會議要求，各地各部門要充分認(rèn)識汛期氣候形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，以極限思維應(yīng)對極端天氣，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，毫不松懈做好防汛備汛各項(xiàng)工作，確保全縣安全度汛。要強(qiáng)化隱患排查和安全防范，聚焦河道堤防、老舊小區(qū)、城市低洼地帶、人員密集場所等重點(diǎn)部位全面排查風(fēng)險，緊盯交通運(yùn)輸、建筑施工、漁業(yè)等領(lǐng)域汛期安全防范，提高城市防洪排澇能力，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施，切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，及時精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，備足搶險救援力量和防汛救災(zāi)物資，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，有力有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，全力以赴打贏打好防汛救災(zāi)硬仗。
會議要求，各地各部門要把整治形式主義為基層減負(fù)擺在更加突出的位置，深入一線聽取基層干部群眾的聲音，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，扎實(shí)開展重點(diǎn)整治領(lǐng)域集中攻堅，切實(shí)把基層從形式主義和官僚主義的束縛中解脫出來，為抓落實(shí)創(chuàng)造良好條件。各地各有關(guān)部門要增強(qiáng)做好退役軍人工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步深化改革，完善退役軍人安置工作機(jī)制，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好，權(quán)益維護(hù)好。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，廣泛凝聚改革共識，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極獻(xiàn)計出力，同心同向同力助推改革舉措落地見效。
三、關(guān)于解讀《公平競爭審查條例》問題。會議指出，《公平競爭審查條例》將于2024年8月1日起正式實(shí)施，對促進(jìn)市場公平競爭，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。會議要求，要建立健全和優(yōu)化公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制，規(guī)范審查基本流程，高效落實(shí)公平競爭的審查重點(diǎn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)公平競爭審查制度全面開展。要嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查相關(guān)要求，做到依法依規(guī)、程序嚴(yán)格、審查嚴(yán)密，保障各類市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化的營商環(huán)境。各地各有關(guān)部門要深入開展《條例》宣傳培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員公平競爭意識，提升公平競爭審查工作水平，切實(shí)提升依法履職能力，確?！稐l例》有效落實(shí)落地。
四、關(guān)于如東縣2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告問題。會議聽取了《關(guān)于如東縣2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。會議要求，全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和省市縣委全會部署要求，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，積極組織調(diào)動一切有利條件，應(yīng)對不確定因素挑戰(zhàn)，堅定信心、破解難題、厚植優(yōu)勢，堅定不移實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)爭取更好結(jié)果。會議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級，持續(xù)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。要抓招商擴(kuò)投資，強(qiáng)化項(xiàng)目招引攻堅，加速項(xiàng)目提速增效，提升園區(qū)承載能力，充分釋放項(xiàng)目建設(shè)新動能。要抓改革激活力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，打造一流營商環(huán)境，大力塑造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。要抓建設(shè)優(yōu)生態(tài)，拓展提升城市功能，優(yōu)化綜合交通體系，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)治理，不斷繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷。要抓發(fā)展惠民生，提高公共服務(wù)水平，兜牢民生保障底線，提升社會治理水平，合力共創(chuàng)安全穩(wěn)定新局面。
五、關(guān)于2024年消防工作任務(wù)清單問題。會議認(rèn)為，制定2024年各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）和消防安全委員會成員單位消防任務(wù)工作清單對健全我縣完善消防安全風(fēng)險排查、應(yīng)急響應(yīng)啟動、突發(fā)事件應(yīng)對處置、搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，進(jìn)一步明確消防安全工作共同職責(zé)任務(wù)，厘清消防綜合管理部門與行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法、支持保障部門之間的職責(zé)任務(wù)具有重要意義。會議原則同意《2024年各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）消防工作任務(wù)清單》《2024年縣消防安全委員會成員單位消防工作任務(wù)清單》。會議要求，各地各部門要提高思想認(rèn)識，深刻汲取典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險，從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，堅決堵塞安全漏洞，著力提升消防安全整體水平。要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理，依法依規(guī)做好工商貿(mào)、燃?xì)?、危化品、建筑施工、道路交通、旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的消防安全工作。要壓緊壓實(shí)責(zé)任，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，優(yōu)化工作方式，一著不讓落實(shí)消防工作任務(wù)清單，為我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好消防安全環(huán)境。
六、關(guān)于如東縣2024年數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作要點(diǎn)和以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費(fèi)券問題。會議認(rèn)為，制定《如東縣2024年數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作要點(diǎn)》和以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費(fèi)券對深入推進(jìn)全縣數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，促進(jìn)數(shù)字人民幣增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效，促進(jìn)消費(fèi)力度具有重要作用。會議原則同意《如東縣2024年數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作要點(diǎn)》和以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費(fèi)券相關(guān)事宜。會議要求，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化如東縣深入推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作機(jī)制，建立信息交流平臺，加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。要狠抓任務(wù)落實(shí)，圍繞“四個目標(biāo)”，大力拓展重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景，積極創(chuàng)建特色示范應(yīng)用場景，持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境和用戶體驗(yàn)，推動數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作落細(xì)落實(shí)。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮各級黨員干部群眾力量和全縣公益性廣告載體資源，廣泛宣傳數(shù)字人民幣優(yōu)勢，推動企業(yè)和個人關(guān)注試點(diǎn)、參與試點(diǎn)，提升公眾數(shù)字人民幣認(rèn)知度。要完善消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，合理合法確定數(shù)字人民幣發(fā)放消費(fèi)券業(yè)務(wù)承接銀行，公平公正、合規(guī)透明發(fā)放消費(fèi)券，維護(hù)良好的消費(fèi)市場，進(jìn)一步助力我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
七、關(guān)于規(guī)范全縣農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理（暫行）問題。會議認(rèn)為，規(guī)范全縣農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理對落實(shí)屬地管理責(zé)任，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效遏制“違法用地、違法建設(shè)”行為具有重要意義。會議原則同意關(guān)于規(guī)范全縣農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理（暫行）事宜。會議要求，要嚴(yán)守農(nóng)村宅基地政策底線紅線不動搖，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)等管理制度，做好全縣住房建設(shè)規(guī)劃管理、用地管理、建設(shè)管理等工作，不斷提升宅基地和住房建設(shè)管理規(guī)范化水平。要明確職責(zé)分工，各職能部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村（居）委會各司其職、各盡其責(zé)，切實(shí)履行好農(nóng)村住房指標(biāo)需求、建設(shè)審批、質(zhì)量安全監(jiān)管、權(quán)屬登記、管理服務(wù)等工作，不斷壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)把農(nóng)村建房審批和管理關(guān)口，落實(shí)農(nóng)村用地建設(shè)動態(tài)巡查，嚴(yán)格查處住房建設(shè)違法違規(guī)行為，確保農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理規(guī)范化、制度化、長效化。
八、關(guān)于加強(qiáng)如東縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作的實(shí)施意見問題。會議認(rèn)為，制定《關(guān)于加強(qiáng)如東縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作的實(shí)施意見》對加強(qiáng)城市燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施保護(hù)，重拳整治第三方施工破壞燃?xì)夤艿绬栴}，堅決遏制燃?xì)獍踩鹿示哂兄匾饬x。會議原則同意《關(guān)于加強(qiáng)如東縣城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作的實(shí)施意見》。會議要求，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩闹匾甘九揪?，深刻汲取燃?xì)獍踩鹿式逃?xùn)，對全縣安全管道“帶病運(yùn)行”開展專項(xiàng)治理，全面排查風(fēng)險，加大老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和維護(hù)力度，及時消除安全風(fēng)險隱患。要按照“三管三必須”和“誰審批、誰監(jiān)管”原則，進(jìn)一步明確職能部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、燃?xì)馄髽I(yè)、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工作職責(zé)，層層壓實(shí)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)的各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅決防止第三方施工破壞燃?xì)夤艿赖陌踩鹿拾l(fā)生。要強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有效震懾；完善應(yīng)急預(yù)案，打造專業(yè)過硬隊伍，科學(xué)、高效、快速處置施工破壞燃?xì)夤芫€事故或異常情況；加強(qiáng)燃?xì)夤艿婪ㄖ菩麄鳎鰪?qiáng)施工單位對損壞燃?xì)夤艿赖娘L(fēng)險意識，提高群眾保護(hù)燃?xì)夤艿赖膮⑴c度，確保燃?xì)夤艿辣举|(zhì)安全。
九、關(guān)于其他問題。會議解讀了國辦發(fā)相關(guān)文件精神；會議聽取了《關(guān)于2023年縣本級財政決算(草案)以及2024年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》；會議聽取了《如東縣2024年上半年政府債務(wù)管理情況的報告》；會議聽取了全縣電動自行車、化工和危險化學(xué)品、高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理工作開展情況的匯報；會議討論并原則同意《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）消防安全監(jiān)管能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》；會議討論并原則同意關(guān)于93號令期間被征地農(nóng)民待遇調(diào)增事宜。會議討論并原則同意《關(guān)于促進(jìn)全縣新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》。