2023年12月25日下午,縣委副書記、縣長(zhǎng)陳雷在縣行政中心會(huì)議廳主持召開十八屆縣政府第23次常務(wù)會(huì)議,研究部署相關(guān)工作?,F(xiàn)將會(huì)議精神紀(jì)要如下:
一、傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要會(huì)議、重要講話、重要文章、重要指示精神,中央政治局會(huì)議精神,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,關(guān)于開好主題教育專題民主生活會(huì)的要求,省委相關(guān)會(huì)議精神。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在上海、廣西考察時(shí)的重要講話精神,在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人巴以問題特別視頻峰會(huì)上、中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)、視察武警海警總隊(duì)東海海區(qū)指揮部時(shí)、主持召開推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上、黨外人士座談會(huì)上的重要講話精神,在第十個(gè)國(guó)家憲法日之際、對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作、對(duì)甘肅臨夏州積石山縣6.2級(jí)地震作出的重要指示精神,在越南發(fā)表的重要署名文章精神,致第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、世界中國(guó)學(xué)大會(huì)·上海論壇、2023年“讀懂中國(guó)”國(guó)際會(huì)議(廣州)、首屆“良渚論壇”、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)成立50周年慶典的重要賀信精神,就亨利·基辛格逝世向美國(guó)總統(tǒng)拜登致唁電精神,11月27日、12月8日中央政治局會(huì)議精神,12月22日中央政治局民主生活會(huì)精神,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,開好主題教育專題民主生活會(huì)的要求,11月24日、12月1日、12月18日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,12月4日江蘇省委常委會(huì)精神,江蘇省委十四屆五次全會(huì)精神,12月22日江蘇省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。
會(huì)議要求,各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在上海、廣西考察的重要講話精神,與今年對(duì)江蘇的三次重要講話重要指示精神相結(jié)合,融會(huì)貫通、一體領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為如東高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要準(zhǔn)確把握中央、省委對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,緊密結(jié)合如東實(shí)際,科學(xué)謀劃明年經(jīng)濟(jì)工作,盡快敲定項(xiàng)目盤子,統(tǒng)籌抓好“保收官”和“開門紅”各項(xiàng)工作,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。要旗幟鮮明地服務(wù)和融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,依港而興,耕海圖強(qiáng),聚焦“3+4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,深入融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建具有向海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展成勢(shì)見效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面壓實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)做好監(jiān)測(cè)研判,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),切實(shí)做好災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)工作,全力保障人民群眾安全溫暖過冬。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”工作的重要指示精神,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平,有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要深學(xué)篤用習(xí)近平文化思想,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”的精髓要義,深入挖掘發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非遺項(xiàng)目活化保護(hù),提煉推廣雜技、農(nóng)民畫、紅木雕刻等地方文化符號(hào),持續(xù)擦亮如東特色文化品牌,為傳承弘揚(yáng)中華文明、推動(dòng)文明交流互鑒作出如東貢獻(xiàn)。要高度重視全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重大展會(huì)及平臺(tái)在推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要作用,支持引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參展,搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇,推進(jìn)貿(mào)易平臺(tái)數(shù)字化建設(shè),提升貿(mào)易數(shù)字化水平,用數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地各有關(guān)部門要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述,充分認(rèn)識(shí)憲法在治國(guó)理政中的重要作用,切實(shí)把憲法精神貫徹到全縣工作的各方面和全過程,自覺維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán),抓好憲法的學(xué)習(xí)和宣傳教育,推動(dòng)憲法實(shí)施成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。要抓好涉外法律法規(guī)落實(shí),加強(qiáng)涉外訴訟、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù),提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部涉外法治思維和依法辦事能力,加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高全市涉外法治工作水平。全縣政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)開好民主生活會(huì)的重要意義,不折不扣地落實(shí)好開展集中學(xué)習(xí)、深入談心談話、全面梳理問題、結(jié)合典型案例剖析、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料、嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)、扎實(shí)抓好問題整改七個(gè)方面的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。
二、關(guān)于如東縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃相關(guān)事宜問題。會(huì)議認(rèn)為,制定如東縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃相關(guān)事宜對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全管理,維護(hù)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。會(huì)議原則同意如東縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃相關(guān)事宜。會(huì)議要求,各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記新發(fā)展理念和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,遵循“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,妥善做好全縣煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃工作。要強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)施許可,狠抓源頭治理,常態(tài)化開展經(jīng)營(yíng)安全檢查,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),規(guī)范安全經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要做好輿論宣傳,加大煙花爆竹相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,把政策講實(shí)、講深、講透,提高廣大人民群眾的法治意識(shí)和安全意識(shí),凝聚社會(huì)共識(shí),積極營(yíng)造抵制非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的良好氛圍。
三、關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)問題。會(huì)議認(rèn)為,進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制對(duì)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果,實(shí)現(xiàn)“建”“管”無縫對(duì)接,推進(jìn)長(zhǎng)效管護(hù)水平和質(zhì)量提升以及農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善具有重要意義。會(huì)議原則同意《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》。會(huì)議要求,各地各有關(guān)部門要提高政治站位,切實(shí)扛起責(zé)任,打通農(nóng)村人居環(huán)境整治中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)的問題路徑,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,抓實(shí)抓好長(zhǎng)效管護(hù)工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦農(nóng)村公共基礎(chǔ)管護(hù)和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理,完善分類實(shí)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明晰管護(hù)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化監(jiān)督考核,形成健全的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。各地要明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,層層壓實(shí)落靠責(zé)任;各有關(guān)部門要出臺(tái)各行業(yè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則及配套政策,常態(tài)化開展服務(wù)和引導(dǎo),密切配合,共同推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
四、關(guān)于重新公布如東縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)事宜問題。會(huì)議認(rèn)為,重新公布如東縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保證政策銜接,維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,切實(shí)做好土地征收工作具有重要意義。會(huì)議原則同意關(guān)于重新公布如東縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)事宜。會(huì)議要求,各地各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,采取有力有效措施,確保重新公布征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)工作順利實(shí)施。要各司其職,主動(dòng)作為,積極做好政策解讀公開工作,妥善解決實(shí)施過程中的有關(guān)問題。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償工作的管理,防止侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益情況的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五、關(guān)于2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告、2024年度政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目安排問題。會(huì)議認(rèn)為,民生實(shí)事項(xiàng)目是強(qiáng)化民生保障的重要舉措,也是政府對(duì)廣大群眾的莊嚴(yán)承諾,對(duì)保障群眾的基本生活權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)公平正義具有重要作用。會(huì)議原則同意《2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告》、2024年度政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目安排。會(huì)議要求,要進(jìn)一步優(yōu)化民生實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容,確保表述全面、數(shù)據(jù)精準(zhǔn),充分體現(xiàn)我縣民生工作的新特點(diǎn)、新氣象、新作為。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合正在開展的主題教育,緊扣民生工作中的短板弱項(xiàng),順應(yīng)民意、反映民情、貼近民需,不斷豐富完善工作內(nèi)容和措施。要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,切實(shí)保障和改善民生,聚焦“小而美”民生項(xiàng)目,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,把民生實(shí)事辦實(shí)辦好。
六、關(guān)于如東縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告問題。會(huì)議原則同意《關(guān)于如東縣2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》。會(huì)議要求,各地各部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,積極把握戰(zhàn)略機(jī)遇,供需兩端協(xié)同發(fā)力,持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),為完成“十四五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要抓緊做好2023年各項(xiàng)任務(wù)的掃尾工作,查漏補(bǔ)缺,層層壓實(shí)責(zé)任,加大問題協(xié)調(diào)和攻堅(jiān)力度,確保完成全年工作目標(biāo)。要科學(xué)謀劃2024年工作,突出重點(diǎn),深入謀劃好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等各項(xiàng)工作,確??h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?!秷?bào)告》編制部門要準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),緊密做好對(duì)接,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步做好《報(bào)告》修改完善工作,真正發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。
七、關(guān)于2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告問題。會(huì)議原則同意《關(guān)于2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告》。會(huì)議要求,各地各部門要把“過緊日子”作為現(xiàn)階段的政治擔(dān)當(dāng)和政治責(zé)任扛牢抓實(shí),壓降行政運(yùn)行成本,聚焦重要戰(zhàn)略、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,聚力民生保障建設(shè),堅(jiān)決兜牢“三?!钡拙€,充分統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,切實(shí)把財(cái)政資金花在緊要處、用在刀刃上。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面聚焦發(fā)力,在工作效能提升、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、考核指標(biāo)進(jìn)位上下功夫,以釘釘子精神抓好預(yù)算排定和項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率,全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。要統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性,落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理,有效防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好營(yíng)造良好的宏觀環(huán)境。
八、關(guān)于2022年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案以及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告問題。會(huì)議認(rèn)為,開展預(yù)算執(zhí)行和決算草案以及其他財(cái)政收支審計(jì)對(duì)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)作用,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理,整改財(cái)政收支問題具有重要意義。會(huì)議原則同意《2022年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案以及其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》。會(huì)議要求,縣審計(jì)部門要做好審計(jì)監(jiān)督“后半篇文章”,對(duì)尚未整改到位的問題實(shí)行掛賬督辦,推動(dòng)問題徹底整改、全面“出清”;對(duì)已完成整改的問題,積極開展整改“回頭看”,確保整改效果經(jīng)得起檢查。要堅(jiān)持舉一反三,對(duì)查出的普遍性、傾向性、突出性問題進(jìn)行歸納提煉,深入開展專項(xiàng)治理,不斷提升審計(jì)質(zhì)效。要建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)整改工作制度化、規(guī)范化,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病”“防未病”作用。
九、聽取2023年如東縣糧食生產(chǎn)情況匯報(bào)。會(huì)議聽取了2023年如東縣糧食生產(chǎn)情況匯報(bào)。會(huì)議要求,各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全的重要論述和指示精神,充分認(rèn)識(shí)抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的極端重要性,堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,守住糧食安全底線,確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收。要提高糧食綜合生產(chǎn)能力,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),推廣良種良機(jī)良法,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),強(qiáng)化科技賦能,以科技主攻單產(chǎn)提升,助力糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。要落實(shí)好惠農(nóng)惠糧政策,充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,扎實(shí)抓好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,加強(qiáng)和規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,有效提高農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格落實(shí)好耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制“非糧化”、拋荒、“大棚房”的發(fā)生,實(shí)施鹽堿地改良,全力穩(wěn)住糧食播種面積,牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。
十、關(guān)于如東縣推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作情況問題。會(huì)議通報(bào)了如東縣推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作情況。會(huì)議要求,各地各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述和指示精神,以更高站位扛起食品安全使命擔(dān)當(dāng),始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的高度警惕,全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,切實(shí)把食品安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。要全面壓實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善督查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全覆蓋督導(dǎo)、穿透式核查,運(yùn)用全縣“兩個(gè)責(zé)任”平臺(tái),智慧賦能企業(yè)自查,不斷加強(qiáng)食品安全全過程全鏈條監(jiān)管,全力守護(hù)人民群眾舌尖上的安全。要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)排查治理閉環(huán)管理機(jī)制,打通“企業(yè)自律、屬地督導(dǎo)、行業(yè)管理、部門監(jiān)管”協(xié)同發(fā)力的末端隱患排查“微循環(huán)”,標(biāo)本兼治消除終端“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效、齊抓共管。
十一、關(guān)于其他問題。會(huì)議解讀了南通市人民政府《關(guān)于推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快建設(shè)海洋強(qiáng)市的行動(dòng)方案》;會(huì)議學(xué)習(xí)了《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》;會(huì)議討論并原則同意關(guān)于公布如東縣實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域范圍事宜;會(huì)議討論并原則同意2023年度財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整初步方案;會(huì)議討論并原則同意社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心申請(qǐng)新增政府購(gòu)買服務(wù)崗位事宜;會(huì)議討論并原則同意《鼓勵(lì)洋口鎮(zhèn)相關(guān)企業(yè)及高管改善辦公條件及居住環(huán)境,推動(dòng)工業(yè)、旅游融合發(fā)展實(shí)施辦法(暫行)》。
十二、會(huì)議還討論了其他事項(xiàng)。