2023年8月3日下午，縣委副書記、縣長陳雷在縣行政中心會議廳主持召開十八屆縣政府第19次常務(wù)會議，研究部署相關(guān)工作?，F(xiàn)將會議精神紀(jì)要如下：
一、傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要會議、重要講話和重要指示精神，中央政治局會議精神，國務(wù)院常務(wù)會議精神，省委相關(guān)會議精神，市委、市政府相關(guān)會議精神。會議傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中共中央政治局會議、中央財經(jīng)委員會第二次會議、中央全面深化改革委員會第二次會議、生態(tài)環(huán)境保護大會、上海合作組織成員國元首理事會第二十三次會議、黨外人士經(jīng)濟座談會上的重要講話精神，在中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)、四川陜西考察、江蘇考察、視察東部戰(zhàn)區(qū)機關(guān)、八一前夕視察西部戰(zhàn)區(qū)空軍、出席成都三十一屆世界大學(xué)生夏季運動會開幕式時的重要講話精神；傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對7月4日、8月1日防汛救災(zāi)工作、全軍黨的建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重要指示精神；傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要會見回信賀信精神；傳達學(xué)習(xí)了7月14日、7月31日國務(wù)院常務(wù)會議精神；傳達學(xué)習(xí)了省委全會、市委全會、市委辦公室市政府辦公室關(guān)于進一步嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)有關(guān)精神。
會議要求，各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神內(nèi)涵，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，登高望遠、敢為人先，勇挑重?fù)?dān)、走在前列，扎實推進“強富美高”新如東建設(shè)，努力為中國式現(xiàn)代化南通新實踐貢獻如東力量。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要全面落實深化改革的新部署新要求，突出抓好重點領(lǐng)域改革攻堅，聚焦高水平對外開放、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控等方面，找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點、發(fā)力點，推動如東高質(zhì)量發(fā)展。
會議強調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實全軍黨的建設(shè)會議精神，統(tǒng)籌抓好“學(xué)習(xí)強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動，夯實鐵心向黨的思想根基，開創(chuàng)部隊建設(shè)新局面。要堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，切實增強做好防汛救災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，進一步完善監(jiān)測預(yù)警、會商研判、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作機制，壓實各方責(zé)任落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于網(wǎng)信工作的重要決策部署，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，大力實施信息惠民工程，拓展數(shù)字化社會治理和公共服務(wù)，堅決防止網(wǎng)絡(luò)泄密事件，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信鐵軍。要強化大局意識，把做好電力迎峰度夏工作作為一項重要的政治任務(wù)，切實增強“時時放心不下”工作責(zé)任感，多措并舉增強供給側(cè)電源保障，全力做好電力負(fù)荷管理，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供電力保障。
會議強調(diào)，各地各部門要深刻理解把握以美麗中國建設(shè)全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要要求，堅持問題導(dǎo)向，深入推進藍天、碧水、凈土污染防治攻堅戰(zhàn)，加強我縣生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，扎實推進美麗如東建設(shè)。要從講政治的高度抓好耕地保護工作，高度警醒、吸取教訓(xùn)、舉一反三，堅決遏制新增違法違規(guī)用地問題，堅決穩(wěn)妥處理存量問題，加快推動違法違規(guī)用地問題整改，同時防止“簡單化”“一刀切”強行恢復(fù)，維護好群眾合法權(quán)益。要深刻認(rèn)識嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)的極端重要性、客觀必要性和現(xiàn)實緊迫性，以推進“機關(guān)作風(fēng)提升年”為抓手，堅決清除積弊舊習(xí)、根除歪風(fēng)邪氣，確保會風(fēng)會紀(jì)實現(xiàn)整體性根本性好轉(zhuǎn)，以好會風(fēng)引領(lǐng)出干事創(chuàng)業(yè)的好作風(fēng)、高質(zhì)量發(fā)展的好勢頭。
二、關(guān)于2023年上半年全縣消防安全形勢以及下階段消防安全工作問題。會議聽取2023年上半年全縣消防安全形勢匯報，要求各地各部門要堅持高點站位，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，建立完善定期研究消防工作的常態(tài)機制，將消防工作納入黨委、政府工作全局和重要議事日程。各有關(guān)部門要按照“三管三必須”的要求，依法依規(guī)做好工商貿(mào)、燃?xì)?、危化品、建筑施工、道路交通、旅游景區(qū)等重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的消防安全工作。要全面推進“生命至上，隱患必除”專項行動和重大風(fēng)險隱患排查整治，加強督導(dǎo)消防安全檢查，進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，打通工作落實的“最后一公里”，切實把各類安全風(fēng)險隱患解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。要廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，持續(xù)開展消防宣傳“五進”活動，結(jié)合典型案例，定期組織警示教育和應(yīng)急演練，切實提高廣大群眾消防安全意識和防范自救能力，全力營造濃厚的消防宣傳氛圍。
三、關(guān)于2023年上半年全縣信訪工作情況以及下階段信訪工作問題。會議聽取2023年上半年全縣信訪工作情況匯報，要求各地各部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，聚焦重點領(lǐng)域深入開展“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動，切實減存量、控增量、防變量。要常態(tài)化制度化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等活動，從解決人民群眾急難愁盼問題入手，堅持人民至上，強化公仆意識，始終帶著感情和責(zé)任做細(xì)做實“送上門來的群眾工作”。要充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機制作用，不斷加強矛盾問題預(yù)測預(yù)警和分析研判，做到風(fēng)險研判精準(zhǔn)到位、矛盾摸排深入細(xì)致、問題化解責(zé)任落實，處置工作高質(zhì)高效，持續(xù)保持全縣社會大局安全穩(wěn)定。要加大宣傳引導(dǎo)力度，廣泛宣傳解讀《信訪工作條例》，倡導(dǎo)“維權(quán)不能違法”的理念，引導(dǎo)群眾合法合理維權(quán)。
四、關(guān)于改革完善體制機制加強我縣戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理的實施意見問題。會議認(rèn)為，制定《關(guān)于改革完善體制機制加強我縣戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理的實施意見》對進一步加強戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備，強化戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控、應(yīng)對急需功能，增強防范抵御重大風(fēng)險能力，加強我縣國家安全體系和能力建設(shè)具有重要的意義。會議原則同意《關(guān)于改革完善體制機制加強我縣戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理的實施意見》。會議要求，各地各部門要提高政治站位，深刻認(rèn)識加強物資儲備安全管理的重大意義，提高防風(fēng)險、保安全、守底線能力。要強化政策支持，綜合運用財政、稅收、金融、土地產(chǎn)業(yè)等政策，加大對物資儲備工作的支持力度。要完善工作機制，建立縣物資儲備工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動物資儲備工作實施，形成工作合力，推動我縣儲備體制機制改革取得良好成效。
五、關(guān)于2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告問題。會議原則同意《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃上半年執(zhí)行情況的報告》。會議要求，各地各部門要將精力持續(xù)聚焦到經(jīng)濟工作上，強化招商引資，狠抓項目建設(shè)，推動在建重大項目早投產(chǎn)、早見效；緊盯需求拉動，綜合施策促進消費，持續(xù)擴大有效投入，千方百計穩(wěn)定出口基本盤；加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化制造強縣建設(shè)，推動重點產(chǎn)業(yè)集群提檔升級，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。要扎實辦好民生實事，確保有成效、出實效；全力推進穩(wěn)就業(yè)工作，聯(lián)合市場主體推出更多崗位，更好滿足重點群體就業(yè)需求；落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作。要著力防范化解重大風(fēng)險，重點做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險防控，不斷健全風(fēng)險監(jiān)測防控工作體系，營造安全穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
六、關(guān)于如東縣關(guān)于落實“百千工程”全面推進鄉(xiāng)村振興三年行動方案問題。會議認(rèn)為，制定《如東縣關(guān)于落實“百千工程”全面推進鄉(xiāng)村振興三年行動方案》對鞏固提升鄉(xiāng)村振興示范村培育成果，建設(shè)如東特色宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。會議原則同意《如東縣關(guān)于落實“百千工程”全面推進鄉(xiāng)村振興三年行動方案》。會議要求，各地各部門要對照《行動方案》，梳理分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作分工，研究制定推進計劃，逐條逐項抓好落實。要聚焦重點任務(wù)，扎實推進戶廁改造、生活污水治理、生態(tài)河道建設(shè)、垃圾清理等重點工作，堅持系統(tǒng)思維、因地制宜，分類施策、有序推進，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實效。要加強宣傳發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的積極性，更好發(fā)揮群眾主體作用。
七、關(guān)于全縣特種設(shè)備安全工作情況匯報問題。會議聽取了全縣特種設(shè)備安全工作情況匯報，要求各有關(guān)單位要提高政治站位，始終繃緊安全這根弦，準(zhǔn)確把握特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，扎實推進各項措施的落實。要全面實施特種設(shè)備安全監(jiān)管機制，進一步強化特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任和使用單位主體責(zé)任，緊盯特種設(shè)備使用重點單位、重點設(shè)備、重點區(qū)域，確保全縣特種設(shè)備全鏈條全生命周期安全。要狠抓措施落實，借助信息化技術(shù)，加強智慧監(jiān)管；相關(guān)部門要建立健全工作機制，嚴(yán)格依法履職，不斷提高特種設(shè)備依法管理水平。要大力開展特種設(shè)備普法宣傳教育，努力在全社會形成關(guān)心關(guān)注特種設(shè)備安全的良好氛圍，為全縣高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
八、關(guān)于落實“一村一交通輔警”工作事宜問題。會議認(rèn)為，“一村一交通輔警”建設(shè)已納入我縣農(nóng)村道路交通安全鞏固提升三年專項行動，是2023年度全縣民生實事項目，落實“一村一交通輔警”工作對緩解我縣公安警力不足現(xiàn)狀，提高農(nóng)村交通管理水平，建設(shè)平安鄉(xiāng)村具有重要意義。會議原則同意關(guān)于落實“一村一交通輔警”工作事宜。會議要求，要認(rèn)真組織落實，做好駐村交通輔警的體側(cè)、筆試、面試等各個環(huán)節(jié)的組織工作，把好駐村交通輔警選人用人關(guān)，確保隊伍基本素質(zhì)。要強化培訓(xùn)教育，有計劃、常態(tài)化地開展駐村交通輔警的能力素質(zhì)提升等培訓(xùn)工作，因地制宜發(fā)揮駐村交通輔警作用，始終保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。要落實工作責(zé)任，促進警務(wù)工作下沉到基層，推動駐村交通輔警進村入戶，打通農(nóng)村交管服務(wù)“最后一公里”，讓農(nóng)村交通安全管理“務(wù)實、管用、見效”。
九、關(guān)于如東縣住宅專項維修資金管理實施細(xì)則問題。會議認(rèn)為，制定《如東縣住宅專項維修資金管理實施細(xì)則》對加強我縣住宅專項維修資金管理，促進其保值增值，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護業(yè)主合法權(quán)益具有重要意義。會議原則同意《如東縣住宅專項維修資金管理實施細(xì)則》。會議要求，要充分發(fā)揮各級組織作用，全面落實維修資金交存政策、交存約束機制，有效實現(xiàn)居民交存、使用和效能的最大化，切實保障居民的合法權(quán)益和資金安全。要嚴(yán)格按照相關(guān)政策，科學(xué)制定保值增值方案，規(guī)范管理流程，最大限度發(fā)揮維修資金撬動作用。各相關(guān)部門要抓好《實施細(xì)則》各項任務(wù)的貫徹落實，建立常態(tài)化的督導(dǎo)檢查機制，確保維修資金專項工作有序開展，取得實效。
十、關(guān)于2022年縣本級財政決算(草案)以及2023年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告問題。會議原則同意《關(guān)于2022年縣本級財政決算(草案)以及2023年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。會議要求，全縣財稅部門要繼續(xù)緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，扎實開展服務(wù)市場主體大走訪，推動惠企政策直達快享。要加強對重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控，堅持依法依規(guī)組織收入，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。要堅決落實過緊日子要求，強化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)把支出關(guān)口，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，堅決不違規(guī)舉債辦事。要切實筑牢財政安全屏障，深入推進債務(wù)“瘦身”三年攻堅計劃，從增量控制、存量化解、成本壓降、風(fēng)險防范等方面綜合施策，確保完成全年化債目標(biāo)任務(wù)。
十一、關(guān)于如東縣縣域范圍內(nèi)擬實施國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限制通行管控措施相關(guān)事宜問題。會議認(rèn)為，制定如東縣域范圍內(nèi)擬實施國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限制通行管控措施相關(guān)事宜對加強如東縣大氣污染防治工作，有效減少機動車尾氣污染，進一步改善城市空氣質(zhì)量具有重要意義。會議原則同意關(guān)于如東縣縣域范圍內(nèi)擬實施國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限制通行管控措施相關(guān)事宜。會議要求，要提高思想認(rèn)識，高度重視國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車限制通行工作，組建工作專班，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，切實壓緊責(zé)任。要加大宣傳力度，切實提高政策的知曉度和影響力，提高公眾對于柴油貨車的認(rèn)知和環(huán)保意識，耐心做好政策解讀工作，取得群眾理解和認(rèn)可。要堅持公開公正原則，及時公布對淘汰報廢柴油貨車的補貼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，廣泛接受社會監(jiān)督。
十二、關(guān)于其他問題。會議傳達學(xué)習(xí)了8月2日省安委會全體（擴大）會議精神；會議學(xué)習(xí)了新修訂的《江蘇省消防條例》并觀看了相關(guān)消防視頻；會議聽取了上半年全縣食品安全工作情況匯報；會議聽取了全縣電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理情況匯報；會議聽取了如東縣2023年蘇陜協(xié)作重點工作情況匯報；會議聽取了《如東縣2023年上半年政府債務(wù)管理情況的報告》；會議聽取了2022年度財政“同級審”結(jié)果報告，研究落實審計整改工作；會議討論并原則同意如東縣行政許可事項清單（2023版）；會議討論并原則同意關(guān)于洋口港臨港工業(yè)區(qū)項目配套建設(shè)與土地成本結(jié)算事宜；會議討論并原則同意蘇州資產(chǎn)管理有限公司與如東縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議事宜。