2023年9月23日上午，縣委副書記、縣長陳雷在縣行政中心會議廳主持召開十八屆縣政府第21次常務(wù)會議，研究部署相關(guān)工作?，F(xiàn)將會議精神紀要如下：
一、傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要會議、重要講話、重要指示和重要回信賀信復(fù)信精神，國務(wù)院常務(wù)會議精神，省委書記信長星在南通調(diào)研時的講話要求，省政府經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會議精神；學(xué)習(xí)《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》。會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黑龍江考察時和主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上、視察78集團軍時的重要講話精神，向2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會發(fā)表的視頻致辭精神，致全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們節(jié)日祝賀和誠摯問候精神，給東北大學(xué)全體師生、給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員、勉勵中國航發(fā)黎明發(fā)動機裝配廠“李志強班”職工的重要回信精神，致第六屆海峽兩岸青年發(fā)展論壇、中歐班列國際合作論壇、2023北京文化論壇、2023年浦江創(chuàng)新論壇、第十屆中國—中亞合作論壇、2023中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會的重要賀信精神，給美中航空遺產(chǎn)基金會主席和飛虎隊老兵的重要復(fù)信精神，向全國優(yōu)秀教師代表的重要致信精神；傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對新時代辦公廳工作作出的重要指示精神；傳達學(xué)習(xí)9月20日國務(wù)院常務(wù)會議精神；傳達學(xué)習(xí)省委書記信長星在南通調(diào)研時的講話要求；學(xué)習(xí)《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》。
會議要求，各地各部門要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度，向內(nèi)挖潛優(yōu)存量，大抓招商拓增量，精準有力落實穩(wěn)增長各項措施，全力促進經(jīng)濟恢復(fù)平穩(wěn)運行。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出“平臺、產(chǎn)業(yè)、項目、人才支撐”四大核心要素，聚焦培育創(chuàng)新主體、大力營造創(chuàng)新氛圍，全力打造如東創(chuàng)新新優(yōu)勢。要學(xué)習(xí)借鑒東北全面振興發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，深刻領(lǐng)會把握科技創(chuàng)新在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興中的積極作用，扎實推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。
會議強調(diào)，各地各有關(guān)部門要堅定不移推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，積極投身加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐，夯實糧食安全根基，全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實做好新時代新征程“三農(nóng)”工作。要堅定文化自信，深入挖掘特色海洋文化、民間藝術(shù)文化、非遺民俗文化、溫泉旅游文化、紅色旅游文化等如東特色文化資源，更好滿足人民群眾精神文化需求。要全面梳理政府投資工程，系統(tǒng)組織集中建設(shè)，嚴格監(jiān)督管理，進一步提升政府投資工程建設(shè)和管理專業(yè)化水平，提高投資效益，防范建設(shè)風險。
會議強調(diào)，各地各有關(guān)部門要堅持新時代強軍思想和軍事戰(zhàn)略方針，深化全民國防教育，繼續(xù)發(fā)揚擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，全力參與、支持、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。要聚力打造對外開放新高地，深度融入共建“一帶一路”大格局，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強創(chuàng)新合作，促進民心相通，為新時代中國特色大國外交作出如東貢獻。要不斷提高服務(wù)中央對臺工作大局的政治站位，進一步密切與臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，促進兩岸青年交流交心、互學(xué)互鑒，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)貢獻更大力量。
會議強調(diào)，全縣政府辦公室系統(tǒng)要扛牢政治機關(guān)責任，圍繞中心、服務(wù)大局，更加有效發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、服務(wù)保障等職能作用，全面提高“三服務(wù)”工作能力水平，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機關(guān)。各地要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者和高技能人才勇攀創(chuàng)新高峰，激勵我縣干部群眾積極投身奮力譜寫中國式現(xiàn)代化如東新篇章的火熱實踐。要加強教師隊伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師弘揚教育家精神，牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，努力辦好人民滿意的教育。
二、學(xué)習(xí)《江蘇省行政程序條例》。會議學(xué)習(xí)《江蘇省行政程序條例》。會議要求，各地各部門要充分認識學(xué)習(xí)《江蘇省行政程序條例》的重要意義，加強對條款設(shè)置和內(nèi)容表述的理解，把握新規(guī)定、新要求的精髓要義，做到學(xué)懂弄通，不斷增強行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員依法行政意識。要規(guī)范行政執(zhí)法程序，認真開展合法性審查，嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，加大關(guān)切群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，充分保障社會公眾的合法權(quán)益。要切實增強法治觀念，將法治意識和法治思維貫穿工作各領(lǐng)域、全過程，用法治的力量確保政策貫徹落實，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
三、關(guān)于如東縣建立火災(zāi)后既有建筑安全管理機制事宜問題。會議認為，制定火災(zāi)后既有建筑安全管理機制對切實提高我縣安全生產(chǎn)管理水平，嚴防既有建筑次生災(zāi)害發(fā)生具有重要意義。會議原則同意如東縣關(guān)于建立火災(zāi)后既有建筑安全管理機制事宜。會議要求，各地各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生后既有建筑安全監(jiān)管漏洞，持續(xù)推動我縣既有建筑安全隱患排查整治走深走實。要狠抓任務(wù)落實，明確職責分工，細化實化工作舉措，加強安全檢查督查，扎實推動問題整改，全面做好火災(zāi)事故既有建筑安全管理工作。要積極開展安全教育宣傳活動，組織開展火災(zāi)既有建筑安全教育，加大宣傳和曝光力度，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，提高公眾對建筑安全的責任意識和風險意識，強化社會共識，積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。會議強調(diào)，各地各部門各單位要全力抓好亞運會和中秋國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，進一步強化風險意識和憂患意識，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和重點部位，突出問題導(dǎo)向，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域安全風險，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。
四、關(guān)于縣政府貫徹落實《江蘇省被征地農(nóng)民保障辦法》事宜問題。會議認為，落實好被征地農(nóng)民社會保障工作，是助力全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進共同富裕的一項基礎(chǔ)性工作，對完善和提升被征地農(nóng)民保障制度，維護和發(fā)展被征地農(nóng)民長遠生計具有重要作用。會議原則同意縣政府貫徹落實《江蘇省被征地農(nóng)民保障辦法》事宜。會議要求，各地各有關(guān)部門要進一步提高政治站位，深化對被征地農(nóng)民社會保障工作重要性的認識，將被征地農(nóng)民社會保障工作作為改善民生和轉(zhuǎn)作風提效能的重要事項抓實抓好。要明確工作責任，加強信息互通，建立會商會辦、聯(lián)動聯(lián)審機制，形成強大合力，及時解決被征地農(nóng)民社會保障工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀，讓被征地農(nóng)民知曉政策、理解政策、配合執(zhí)行好政策，切實維護好被征地農(nóng)民社會保障合法權(quán)益。
五、關(guān)于高水平加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣行動方案問題。會議認為，制定《高水平加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣行動方案》對大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更有針對性地全面推動我縣從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越具有重要意義。會議原則同意《高水平加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣行動方案》。會議要求，要完善工作思路，聚焦“七大專項行動”抓好任務(wù)分解，將農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)“路線圖”細化為“施工圖”，明確年度目標、重點任務(wù)、責任分工、推進序時，用實際行動推動既定目標落到實處。要強化政策支持，構(gòu)建財政優(yōu)先保證、金融重點支持、社會積極參與的多元化投入機制，統(tǒng)籌保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地布局和規(guī)劃，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村干部和農(nóng)技推廣后備人才，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣提供資金、土地、人才保證。要打造試點示范，積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級先行區(qū)，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣、省級示范鎮(zhèn)、示范村，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑模式，確保我縣在率先建成農(nóng)業(yè)強縣、推進高質(zhì)量發(fā)展中走在前列。
六、關(guān)于如東縣違法建設(shè)治理工作管理辦法問題。會議認為，制定《如東縣違法建設(shè)治理工作管理辦法》對加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，切實做好我縣違法建設(shè)治理工作具有重要意義。會議原則同意《如東縣違法建設(shè)治理工作管理辦法》。會議要求，各地各有關(guān)部門要高度重視違法建設(shè)治理工作，秉承“遏增量、消存量”的工作思路，精準摸排全縣存量違法建設(shè)底數(shù)，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，建立違法建設(shè)懲防長效機制。要壓緊壓實工作責任，按照各自的職能分工，密切協(xié)作配合，不折不扣做好排查整治、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置等工作，形成違法建設(shè)治理的強大合力。要從嚴考核管理，加強對工作人員的宣傳教育管理，對治理過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在違法違紀行為的，依法依規(guī)追究責任，切實提高我縣違法建設(shè)治理水平。
七、關(guān)于如東縣縣屬直管公房管理情況問題。會議聽取《關(guān)于如東縣縣屬直管公房管理情況的報告》。會議要求，各有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要切實履行主體責任，建立健全管理制度和臺賬資料，實行專人專管，切實做好縣屬直管公房管理工作。縣財政部門要安排好維修專項資金，在五年過渡期內(nèi)保障直管公房的維修，把房屋安全真正落到實處。
八、關(guān)于洋口港規(guī)模服務(wù)業(yè)平臺扶持政策延長執(zhí)行期限事宜問題。會議原則同意關(guān)于洋口港規(guī)模服務(wù)業(yè)平臺扶持政策延長執(zhí)行期限事宜。會議要求，洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要用足用好規(guī)模服務(wù)業(yè)平臺扶持政策，加大對重點服務(wù)業(yè)（營利性服務(wù)業(yè)）企業(yè)的招引，做到入駐企業(yè)量質(zhì)并舉。要為平臺服務(wù)業(yè)企業(yè)做好服務(wù)，加強企業(yè)注冊、稅務(wù)指導(dǎo)、達規(guī)納統(tǒng)等方面的對接，努力營造良好的營商環(huán)境。洋口港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣財政部門要根據(jù)入駐協(xié)議做好統(tǒng)籌，及時兌現(xiàn)對企業(yè)的扶持獎勵。
九、關(guān)于“8090”如才回如計劃實施意見（試行）問題。會議認為，實施“8090”如才回如計劃對鼓勵引導(dǎo)如東籍在外中青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、從業(yè)就業(yè)，為如東高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和人力資源保障具有重要意義。會議原則同意《“8090”如才回如計劃實施意見（試行）》。會議要求，要提高政治站位，高度重視“8090”如才回如工作，深刻認識到人才是如東經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴財富，千方百計將人才引回來、留下來、用起來。要加大政策供給，充分掌握“8090”如才回鄉(xiāng)發(fā)展的實際需求，緊扣在外人才回如重點關(guān)注的工作、生活問題，完善“普惠+專項”的政策體系，提升人才回如工作的吸引力。要細化工作舉措，各相關(guān)職能部門要根據(jù)《實施意見》制定好實施細則，在政策兌現(xiàn)上下功夫，確保如才回如計劃更具規(guī)范性和合理性。
十、關(guān)于如東縣城鄉(xiāng)公交一體化運營方案問題。會議認為，制定《如東縣城鄉(xiāng)公交一體化運營方案》對打造便捷、高效、安全、優(yōu)質(zhì)的道路客運網(wǎng)絡(luò)，促進我縣城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)均等化水平，更好地滿足廣大人民群眾出行需要，助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。會議原則同意《如東縣城鄉(xiāng)公交一體化運營方案》。會議要求，要高度重視城鄉(xiāng)公交一體化工作，著眼長遠利益，依法依規(guī)，有序推進，把工作做細做實。要優(yōu)化公交運營路線和班次，合理確定運營模式、運營車輛、票價和補貼標準，確保我縣群眾基本公交出行。要做好社會穩(wěn)定風險評估，廣泛征求群眾意見，完善配套設(shè)施設(shè)備，加強對客運車輛的運營管理，守牢我縣城鄉(xiāng)公交道路安全底線。
十一、關(guān)于河?xùn)|片區(qū)設(shè)施配套項目實施方案問題。會議原則同意河?xùn)|片區(qū)設(shè)施配套項目啟動及相關(guān)補償方案，由東和集團按“三重一大”決策規(guī)定開展可行性研究，按照規(guī)定程序報批。
十二、關(guān)于推行企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作的實施意見（試行）問題。會議認為，制定《關(guān)于推行企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作的實施意見（試行）》對進一步完善包容審慎的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，切實打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境具有重要意義。會議原則同意《關(guān)于推行企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作的實施意見（試行）》。會議要求，各行政執(zhí)法部門要提高思想認識，深刻理解企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化工作落實措施，切實推動企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作扎實開展。要轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，變“被動監(jiān)管”為“主動服務(wù)”，強化前端預(yù)防、中端指導(dǎo)和末端治理，鼓勵企業(yè)制定合規(guī)計劃，作出合規(guī)承諾并落實整改，提升涉企行政執(zhí)法的溫度，推動企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作走深走實。要強化工作實效，積極履行職責，根據(jù)實際成效動態(tài)調(diào)整合規(guī)清單，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加大對推行企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作的宣傳，加快提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，推動企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作落地落實落到位。
十三、關(guān)于其他問題。會議討論并原則同意《如東縣數(shù)字政府建設(shè)2023年工作要點》；會議討論并原則同意關(guān)于發(fā)放2022年度事業(yè)人員基礎(chǔ)績效獎有關(guān)問題；會議討論并原則同意關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準事宜；會議討論并原則同意《如東縣糧食加工、倉儲行業(yè)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案（修訂）》；會議討論并原則同意《關(guān)于縣政府與中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會數(shù)字化平臺合作協(xié)議》；會議討論并原則同意《如東縣電力行業(yè)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案（修訂）》《如東縣船舶修造行業(yè)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案（修訂）》《如東縣油氣長輸管道安全事故專項應(yīng)急預(yù)案》（修訂）；會議討論并原則同意《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定如東縣實施細則（2023年版）》；會議討論并原則同意小洋口國土空間全域綜合整治項目實施過程中相關(guān)事宜。