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一、起草背景：“十四五”時(shí)期是如東深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神、深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求的重要時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新如東建設(shè)的關(guān)鍵階段，也是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《南通市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》以及《如東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是今后五年全縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。二、編制情況：2020年12月通過招標(biāo)確定由江蘇省環(huán)保集團(tuán)旗下江蘇省環(huán)境工程技術(shù)有限公司承擔(dān)《規(guī)劃》編制工作。2021年1月召開規(guī)劃編制前期會(huì)商會(huì)，形成《規(guī)劃》大綱。后期通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談、發(fā)函、電話咨詢等方式，對(duì)相關(guān)部門及鎮(zhèn)區(qū)開展調(diào)研，在充分調(diào)研和收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上于2021年5月形成征求意見稿。征求意見稿先后兩次書面征求各部門和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善。2021年9月《規(guī)劃》通過專家評(píng)審，按照評(píng)審意見，結(jié)合省、市上位規(guī)劃內(nèi)容，我局再次進(jìn)行了補(bǔ)充修改完善。三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容：本規(guī)劃共分五大章節(jié)，分別是發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)、指導(dǎo)思想、基本原則及規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程、保障措施等。1、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)：該章中明確了“十三五”取得的成效、存在的主要問題、“十四五”面臨的機(jī)遇和“十四五”面臨的挑戰(zhàn)等。2、指導(dǎo)思想、基本原則及規(guī)劃目標(biāo)：明確了堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治污；系統(tǒng)治理，協(xié)同聯(lián)動(dòng)；底線思維，源頭治理；以人為本，共享共治；改革創(chuàng)新，彰顯特色的基本原則，制定了到2025年，全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，美麗如東展現(xiàn)高顏值，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，美麗如東建設(shè)取得重大標(biāo)志性成果的規(guī)劃目標(biāo)。3、重點(diǎn)任務(wù)：明確了強(qiáng)化源頭管控,提升綠色低碳發(fā)展水平；堅(jiān)持協(xié)同控制,持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量；堅(jiān)持三水統(tǒng)籌,穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)土壤防治,持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力；打造美麗城鄉(xiāng),營(yíng)造新魚米之鄉(xiāng)風(fēng)貌；嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有效保障環(huán)境健康安全；深化改革創(chuàng)新,建立健全現(xiàn)代化治理體系；實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,提升治理能力現(xiàn)代化水平十大重點(diǎn)任務(wù)。4、重點(diǎn)工程：系統(tǒng)謀劃了綠色低碳水平提升工程、大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程、水環(huán)境綜合治理工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、土壤環(huán)境治理修復(fù)工程、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力工程九大類52項(xiàng)重點(diǎn)工程。5、保障措施：明確從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，細(xì)化考核評(píng)估，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳教育四個(gè)方面做好保障措施。四、《規(guī)劃》附表內(nèi)容：對(duì)如東縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中關(guān)于綠色低碳水平提升工程、大氣環(huán)境質(zhì)量提升工程、水環(huán)境綜合治理工程、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、土壤環(huán)境治理修復(fù)工程、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力工程九大類52項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)行了詳細(xì)說明。