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征集主題:
關(guān)于征求《如東縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法(征求意見稿)》修改意見的公告
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征集時(shí)間:
2021年08月18日 - 2021年08月26日
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征集單位:
如東縣醫(yī)療保障局
為進(jìn)一步做好全縣醫(yī)療救助工作,保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益,不斷提高醫(yī)療救助管理服務(wù)水平,確保醫(yī)療救助工作高質(zhì)量運(yùn)行,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,我們初擬了《如東縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,公眾可在2021年8月26日前提出意見和建議,以書面或電子郵件的形式向我局反映。
電子郵箱:rdxylbzj@163.com
通訊地址:如東縣城中街道泰山路16號(hào),如東縣醫(yī)療保障局待遇保障科郵編:226400
如東縣醫(yī)療保障局
2021年8月18日
如東縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法
(征求意見稿)
第一條為進(jìn)一步做好全縣醫(yī)療救助工作,保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益,不斷提高醫(yī)療救助管理服務(wù)水平,確保醫(yī)療救助工作高質(zhì)量運(yùn)行,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號(hào))、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕30號(hào))、國家醫(yī)療保障局等四部門《關(guān)于堅(jiān)決完成醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)的指導(dǎo)意見》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕57號(hào))、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕135號(hào))、江蘇省醫(yī)療保障局等七部門《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助工作的通知》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2019〕120號(hào))、江蘇省醫(yī)療保障局等六部門《關(guān)于高質(zhì)量打贏醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕52號(hào))、《關(guān)于鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧致富奔小康成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2021〕45號(hào))、《縣政府關(guān)于印發(fā)如東縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法的通知》(東政發(fā)〔2017〕18號(hào))、南通市醫(yī)療保障局等八部門《關(guān)于推進(jìn)南通市醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》(通醫(yī)保規(guī)〔2020〕3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本縣戶籍人員醫(yī)療救助及其管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱醫(yī)療救助,是指患病困難群體經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后,醫(yī)保政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用支出個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的,由政府提供的補(bǔ)充性醫(yī)療救助行為。
第四條本辦法所稱醫(yī)療費(fèi)用,是指醫(yī)療活動(dòng)中在江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍內(nèi)支出的費(fèi)用。
第五條醫(yī)療救助工作遵循托住底線、統(tǒng)籌銜接、公正公開、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的原則。
第六條醫(yī)療保障部門牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展醫(yī)保脫貧致富奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,充分發(fā)揮多層次醫(yī)療保障制度效能,按醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌要求,不斷健全醫(yī)療救助政策制度;民政、退役軍人事務(wù)、鄉(xiāng)村振興、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)各自管理的救助對(duì)象申請(qǐng)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整,按規(guī)定做好應(yīng)救助對(duì)象參保及醫(yī)療救助政策宣傳等;財(cái)政部門負(fù)責(zé)將醫(yī)療救助資金納入預(yù)算并及時(shí)撥付,會(huì)同醫(yī)保部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的監(jiān)督并全面實(shí)施績(jī)效管理及結(jié)果運(yùn)用;衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)開展疾病應(yīng)急救助工作,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平,加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員診療行為的監(jiān)管,監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用“雙控”管理,督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算和落實(shí)原建檔立卡低收入人口住院“先診療后付費(fèi)”制度。
第七條下列人員納入醫(yī)療救助范圍:
(一)重點(diǎn)救助對(duì)象
1.最低生活保障家庭成員。
2.特困供養(yǎng)人員。
3.臨時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者,是指惡性腫瘤、尿毒癥、白血病、器官移植、血友病、失代償期肝硬化、骨結(jié)核、肺結(jié)核(肺功能不全)、紅斑狼瘡、艾滋病、再生障礙性貧血等重大疾病(以下簡(jiǎn)稱“大重病患者”)。
4.享受民政部門定期定量生活補(bǔ)助的20世紀(jì)60年代精簡(jiǎn)退職職工。
5.困境兒童。
6.特困職工及其家庭成員。
7.重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,是指領(lǐng)取定期撫恤金或者補(bǔ)助金且無固定收入的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核退役人員和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。
(二)其他拓展對(duì)象
8、原建檔立卡低收入人口。
9、低收入家庭部分成員,是指因病致偏癱(截癱)喪失勞動(dòng)能力者,大重病患者,80周歲以上老年人,未成年人,持一、二級(jí)精神殘疾證患者。
10、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等其他應(yīng)當(dāng)給予救助的特殊困難人員,其救助方式和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)救助對(duì)象資格認(rèn)定
特困職工由總工會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定,低收入家庭中持一、二級(jí)精神殘疾證患者由殘聯(lián)負(fù)責(zé)認(rèn)定,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定,原建檔立卡低收入人口由鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)認(rèn)定,其他對(duì)象由民政部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。
第八條醫(yī)療救助采用以下方式和標(biāo)準(zhǔn):
(一)資助參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、照護(hù)保險(xiǎn)
1、第4類對(duì)象,參保資金個(gè)人應(yīng)繳納的部分由民政部門按標(biāo)準(zhǔn)全額幫助繳納。
2、第6類對(duì)象,參保資金個(gè)人應(yīng)繳納的部分由總工會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)全額幫助繳納。
3、第7類對(duì)象,參保資金個(gè)人應(yīng)繳納的部分由退役軍人事務(wù)部門按標(biāo)準(zhǔn)全額幫助繳納。
4、其他救助對(duì)象,參保資金個(gè)人應(yīng)繳納的部分由其所屬鎮(zhèn)(區(qū)、街道)按標(biāo)準(zhǔn)全額幫助繳納。
(二)醫(yī)療費(fèi)用救助
1.本辦法第1-6類、8-9類醫(yī)療救助對(duì)象,個(gè)人自付門診醫(yī)療費(fèi)用按70%給予救助,年度累計(jì)救助最高額度為5000元(救助對(duì)象需器官移植抗排異治療或終末期腎病透析〈含腹膜透析,下同〉治療的,其器官移植抗排異治療或終末期腎病透析治療的門診專項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用和其他門診醫(yī)療費(fèi)用,年度累計(jì)補(bǔ)助最高額度為50000元,其中,其他門診費(fèi)用年度累計(jì)補(bǔ)助最高限額為5000元。同一醫(yī)療救助對(duì)象同時(shí)需器官移植抗排異治療和終末期腎病透析治療的,年度累計(jì)補(bǔ)助最高額度仍為50000元,不累加計(jì)算)。個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用按70%給予救助,不設(shè)封頂線。
2.本辦法第7類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中,1-6級(jí)殘疾軍人在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇后,個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用予以全額救助;7-10級(jí)殘疾軍人未參加工傷保險(xiǎn),舊傷復(fù)發(fā),無工作單位或者所在單位無力支付的,個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用予以全額救助。其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇后,個(gè)人自付門診醫(yī)療費(fèi)用按照75%給予救助,年度累計(jì)救助最高額度為5000元(救助對(duì)象需器官移植抗排異治療或終末期腎病透析〈含腹膜透析,下同〉治療的,其器官移植抗排異治療或終末期腎病透析治療的門診專項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用和其他門診醫(yī)療費(fèi)用,年度累計(jì)補(bǔ)助最高額度為50000元,其中,其他門診費(fèi)用年度累計(jì)補(bǔ)助最高限額為5000元。同一醫(yī)療救助對(duì)象同時(shí)需器官移植抗排異治療和終末期腎病透析治療的,年度累計(jì)補(bǔ)助最高額度仍為50000元,不累加計(jì)算)。個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用按照75%給予救助,不設(shè)封頂線。
3、參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的人員,屬于我縣醫(yī)療救助對(duì)象,符合大病保險(xiǎn)待遇享受規(guī)定的,其大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%,起付標(biāo)準(zhǔn)以上各費(fèi)用段大病保險(xiǎn)基金支付比例各提高5個(gè)百分點(diǎn)。
(三)照護(hù)保險(xiǎn)救助
享受照護(hù)保險(xiǎn)待遇的原建檔立卡低收入人口中的失能、失智人員需要居家照護(hù)服務(wù)的,由照護(hù)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)失能、失智人員的照護(hù)需求,安排服務(wù)套餐,上門提供生活照料和醫(yī)療護(hù)理服務(wù),服務(wù)套餐個(gè)人自付部分予以免除。失能、失智人員由家庭其他成員承擔(dān)生活照料的,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)可將其家庭成員納入定點(diǎn)照護(hù)服務(wù)公司一體化管理,由公司培訓(xùn)幫助其提高照護(hù)技能,增加照護(hù)收入。原建檔立卡低收入人口中的失能、失智人員需要輔助器具服務(wù)的,在定點(diǎn)輔助器具服務(wù)公司租賃或購買輔助器具的個(gè)人自付部分予以免除。原建檔立卡低收入人口中的失能、失智人員在照護(hù)機(jī)構(gòu)接受照護(hù)服務(wù)的,在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的同時(shí)享受照護(hù)保險(xiǎn)待遇,按失能、失智人員每天補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)增加20%。
(四)重病慈善醫(yī)療援助
醫(yī)療救助對(duì)象經(jīng)醫(yī)療救助后,個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用仍然難以支付,或者已嚴(yán)重影響基本生活的,可在民政部門生活救助的基礎(chǔ)上,向各地慈善機(jī)構(gòu)申請(qǐng)慈善醫(yī)療救助?;加邪籽?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤的孤兒(含棄嬰、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童),低保家庭、低收入家庭中的兒童,可申請(qǐng)貧困家庭兒童重大疾病慈善救助。
(五)對(duì)住院費(fèi)用實(shí)施“雙控”管理
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制參保人住院期間政策范圍外個(gè)人負(fù)擔(dān)的自費(fèi)費(fèi)用和政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的自付費(fèi)用,減輕困難群眾就醫(yī)用藥個(gè)人負(fù)擔(dān)。原建檔立卡低收入人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的政策范圍之外的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的8%以內(nèi);對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等結(jié)報(bào)后,政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的10%以內(nèi);超過比例部分由就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)在費(fèi)用結(jié)算后對(duì)患者進(jìn)行補(bǔ)償。
(六)本辦法第七條中第3類、第9類醫(yī)療救助對(duì)象中的大重病患者,其醫(yī)療救助待遇申請(qǐng)程序如下:
1、申請(qǐng)。申請(qǐng)醫(yī)療救助的大重病患者、近親屬或監(jiān)護(hù)人憑本人身份證、大重病患者身份證及復(fù)印件(1張)、1寸證件照(1張)、病情診斷書至戶籍所在地鎮(zhèn)(區(qū)、街道)為民服務(wù)中心(民政窗口)提出重特大疾病醫(yī)療救助申請(qǐng),填寫《如東縣困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助審批表》。
2、初審。由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保經(jīng)辦等部門組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查,提出調(diào)查意見報(bào)所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政府(管委會(huì)、辦事處)初審。如初審?fù)?,各?zhèn)(區(qū)、街道)負(fù)責(zé)將審批表及相關(guān)證明材料報(bào)送至縣民政部門進(jìn)行審核。
3、審批??h醫(yī)療保障部門牽頭縣民政、衛(wèi)生健康、財(cái)政、監(jiān)察等部門聯(lián)合對(duì)該類醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行會(huì)審,提出審批意見。
4、救助。凡經(jīng)審批符合救助條件的大重病醫(yī)療救助對(duì)象,由縣醫(yī)療保障部門及時(shí)將其納入縣醫(yī)療救助即時(shí)結(jié)算系統(tǒng),享受醫(yī)療即時(shí)救助。享受醫(yī)療救助待遇截止時(shí)限為審批通過當(dāng)年的12月31日。
醫(yī)療救助比例可按照南通市醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。
鼓勵(lì)各醫(yī)療救助對(duì)象主管部門、社會(huì)各界通過資助、捐款等形式為醫(yī)療救助對(duì)象購買商業(yè)醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)或參與醫(yī)療互助等,積極構(gòu)建困難群體的多層次醫(yī)療保障體系。
第九條醫(yī)療救助對(duì)象一般由本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)。疑難重癥需轉(zhuǎn)南通市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的,應(yīng)當(dāng)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院備案手續(xù)。
第十條本縣提供醫(yī)療救助服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)診療規(guī)范和管理制度,按照江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍,為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。
第十一條醫(yī)療救助對(duì)象在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),需憑身份證、社會(huì)保障卡即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用;需住院治療的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減免醫(yī)療救助對(duì)象住院押金。符合規(guī)定轉(zhuǎn)外就醫(yī)的醫(yī)療救助費(fèi)用在基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)結(jié)報(bào)時(shí)一并結(jié)算。
救助對(duì)象異地就學(xué)、就業(yè)等,應(yīng)當(dāng)享受其身份相對(duì)應(yīng)的醫(yī)療救助待遇,但不可重復(fù)享受戶籍地和就業(yè)就學(xué)地醫(yī)療救助待遇。
加快推進(jìn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)(由政府出資為醫(yī)療救助對(duì)象購買)實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。對(duì)確需手工結(jié)算的,各部門要健全工作機(jī)制,密切配合,優(yōu)化流程,提高效率,確保救助對(duì)象求助有門、受助及時(shí)。
第十二條建立縣醫(yī)療救助聯(lián)席會(huì)議工作制度,醫(yī)保、民政、財(cái)政、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)、鄉(xiāng)村振興、總工會(huì)、殘聯(lián)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門為醫(yī)療救助聯(lián)席會(huì)議成員單位,定期研究解決醫(yī)療救助過程中的問題,提出工作措施和建議。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣醫(yī)療保障局,各職能部門要加強(qiáng)信息共享、協(xié)作配合、統(tǒng)籌管理、整體推進(jìn)。
第十三條縣醫(yī)療救助聯(lián)席會(huì)議成員單位要提升經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用各自社會(huì)救助和服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮基層服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,指定專門窗口和專人負(fù)責(zé)醫(yī)療救助政策宣傳并幫助困難人員落實(shí)保障政策,解決困難人員政策不知情、就醫(yī)報(bào)銷難等問題,共同推進(jìn)醫(yī)療救助經(jīng)辦服務(wù)高效便捷。
第十四條縣醫(yī)療救助聯(lián)席會(huì)議成員單位要根據(jù)救助對(duì)象數(shù)量、救助標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)藥費(fèi)用動(dòng)態(tài)變化情況,以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)及其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷水平等,科學(xué)測(cè)算醫(yī)療救助資金需求,加大財(cái)政及福彩公益金投入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)捐贈(zèng),健全多元籌資機(jī)制。財(cái)政部門要根據(jù)測(cè)算的資金需求,合理安排醫(yī)療救助資金,并納入年度預(yù)算。
鄉(xiāng)村振興部門于每年年初,其他部門于每月20日前,將醫(yī)療救助對(duì)象變動(dòng)情況,報(bào)縣醫(yī)療保障部門,縣醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好參保核對(duì)和信息系統(tǒng)更新維護(hù),確保及時(shí)落實(shí)新增對(duì)象的醫(yī)療救助結(jié)算待遇。各部門應(yīng)加快醫(yī)療救助信息的共享,逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門認(rèn)定對(duì)象信息與醫(yī)保信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
第十五條加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,建立防范化解因病返貧致貧長效機(jī)制。合理設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警線,通過醫(yī)保信息系統(tǒng),對(duì)所有參保人員開展個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用月度監(jiān)測(cè)或年度監(jiān)測(cè),對(duì)超過預(yù)警線,有可能導(dǎo)致因病返貧的對(duì)象,分類推送相關(guān)職能部門綜合研判分析,及時(shí)動(dòng)態(tài)認(rèn)定,對(duì)符合條件的給予精準(zhǔn)救助。
第十六條醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶核算、專賬管理、??顚S茫?dāng)年資金缺口部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療救助資金,由縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期按實(shí)結(jié)付,結(jié)付資金由縣財(cái)政部門定期劃撥給縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第十七條醫(yī)療救助對(duì)象不得因具有多重身份重復(fù)享受待遇;喪失相應(yīng)救助對(duì)象身份的,原則上次月起不再享受醫(yī)療救助待遇。救助對(duì)象住院治療期間,喪失救助對(duì)象身份的,當(dāng)次住院仍按原救助對(duì)象類別享受醫(yī)療費(fèi)用救助待遇;在住院治療期間取得救助對(duì)象身份的,當(dāng)次住院起即可按相應(yīng)救助對(duì)象類別享受醫(yī)療費(fèi)用救助待遇。我縣的醫(yī)療救助對(duì)象在南通市范圍內(nèi)參保減免和待遇享受不受地域限制。對(duì)因特殊情況未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療救助對(duì)象的救助辦法另行確定。
第十八條不予救助的情形。對(duì)打架斗毆、吸食毒品、交通肇事、工傷事故、醫(yī)療事故、酗酒傷害、服毒自殺、美容保健等行為發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用;基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)支范圍外的其他費(fèi)用不予醫(yī)療救助。
第十九條醫(yī)療救助對(duì)象應(yīng)當(dāng)妥善保管社會(huì)保障卡,不得將本人社會(huì)保障卡轉(zhuǎn)借他人使用。對(duì)騙取醫(yī)療救助資金的,由縣醫(yī)療保障、鄉(xiāng)村振興、民政、退役軍人事務(wù)、總工會(huì)、衛(wèi)生健康委等部門如數(shù)追回救助費(fèi)用。涉及違法的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十條對(duì)在醫(yī)療救助對(duì)象認(rèn)定或者醫(yī)療救助費(fèi)用審核中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的醫(yī)療救助工作人員,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療救助工作中弄虛作假的,以欺騙等手段騙取醫(yī)療救助資金的,一經(jīng)查實(shí),由醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康委、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)追回套取的醫(yī)療救助資金,同時(shí),依照相關(guān)規(guī)定暫停涉及醫(yī)療保障基金使用的醫(yī)藥服務(wù),直至解除服務(wù)協(xié)議;有執(zhí)業(yè)資格的,由主管部門依法吊銷執(zhí)業(yè)資格;違反法律的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十二條各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)敬老院及其工作人員以欺騙手段或因管理不當(dāng)?shù)纫蛩兀斐杉泄B(yǎng)五保對(duì)象醫(yī)療救助資金被他人或有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)套取的,一經(jīng)查實(shí),所在鎮(zhèn)(區(qū))全額承擔(dān)被套取的醫(yī)療救助資金,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),違規(guī)的經(jīng)辦人員由各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,移送相關(guān)部門處理。
第二十三條本辦法自2021年月日起實(shí)施?!度鐤|縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法》(東政發(fā)【2017】18號(hào))同時(shí)廢止。
關(guān)于《如東縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法》的制定說明.docx
一、制定的必要性:如東縣政府于2013年7月19日出臺(tái)了《如東縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,2017年4月18日進(jìn)行了修訂?!掇k法》實(shí)施以來,通過“資助參保(合)、即時(shí)救助”的方式,較好發(fā)揮了兜底保障救急難的作用,基本實(shí)現(xiàn)了困難群眾“看得了病、看得起病”的目標(biāo)。2019年的機(jī)構(gòu)改革中,醫(yī)療救助職能劃轉(zhuǎn)醫(yī)療保障部門。2020年7月15日,南通市醫(yī)保局等8部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)南通市醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》,根據(jù)新的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)縣醫(yī)療保障、民政、財(cái)政、衛(wèi)健委、退役軍人事務(wù)、鄉(xiāng)村振興、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門會(huì)商,形成了《如東縣醫(yī)療救助實(shí)施辦法》。二、制定依據(jù):1、《關(guān)于推進(jìn)南通市醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌工作的通知》;2、《關(guān)于鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧致富奔小康成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。三、制定過程:起草文件后征求了縣總工會(huì)、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)、鄉(xiāng)村振興、民政、慈善總會(huì)等部門意見,并進(jìn)行了修訂。2021年8月18日,就該文件的制定在縣政府網(wǎng)站對(duì)全社會(huì)公開征求意見。四、主要內(nèi)容:實(shí)施辦法共有二十三條款項(xiàng),明確了本縣戶籍的醫(yī)療救助10類,其中重點(diǎn)對(duì)象7類,其他拓展對(duì)象3類。根據(jù)救助對(duì)象的身份,其救助資格分別由總工會(huì)、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)、鄉(xiāng)村振興、民政部門認(rèn)定。各責(zé)任部門和鎮(zhèn)(區(qū)、街道)根據(jù)文件規(guī)定的職責(zé),全額資助對(duì)應(yīng)的醫(yī)療救助對(duì)象參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含照護(hù)保險(xiǎn))的個(gè)人應(yīng)繳納部分。實(shí)施辦法明確,除重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象外,其他醫(yī)療救助對(duì)象個(gè)人自付門診醫(yī)療費(fèi)用按70%給予救助,年度累計(jì)救助最高額度為5000元。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中,1-6級(jí)殘疾軍人在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇后,個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用予以全額救助;7-10級(jí)殘疾軍人未參加工傷保險(xiǎn),舊傷復(fù)發(fā),無工作單位或者所在單位無力支付的,個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用予以全額救助。其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇后,個(gè)人自付門診醫(yī)療費(fèi)用按照75%給予救助,年度累計(jì)救助最高額度為5000元。救助對(duì)象需器官移植抗排異治療或終末期腎病透析〈含腹膜透析〉治療的,該類門診專項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用和其他門診醫(yī)療費(fèi)用,年度累計(jì)補(bǔ)助最高額度為50000元,其中,其他門診費(fèi)用年度累計(jì)補(bǔ)助最高限額為5000元,不累加計(jì)算。個(gè)人自付住院醫(yī)療費(fèi)用按照75%給予救助,不設(shè)封頂線。實(shí)施辦法明確,享受照護(hù)保險(xiǎn)待遇的建檔立卡低收入人口中的失能失智人員需要居家照護(hù)服務(wù)的,免除其服務(wù)套餐的個(gè)人自付資金;免除其租賃或購買輔具的個(gè)人自付資金。建檔立卡低收入人口中的失能失智人員在機(jī)構(gòu)接受照護(hù)服務(wù)的,在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的同時(shí)享受照護(hù)保險(xiǎn)待遇,每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加20%。實(shí)施辦法規(guī)定,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制參保人員住院期間政策范圍外個(gè)人負(fù)擔(dān)的自費(fèi)費(fèi)用和政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的自付費(fèi)用。建檔立卡低收入人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的政策范圍之外的自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的8%以內(nèi);對(duì)經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、其他補(bǔ)充保險(xiǎn)等結(jié)報(bào)后,政策范圍內(nèi)的個(gè)人自付費(fèi)用控制在住院總費(fèi)用的10%以內(nèi);超過比例部分由就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)在費(fèi)用結(jié)算后對(duì)患者進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)施辦法對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象中的大重病患者申請(qǐng)醫(yī)療救助的程序等進(jìn)行了明確。