關(guān)于印發(fā)2021年食品安全監(jiān)督檢查計劃的通知
各分局、機(jī)關(guān)各科室：
現(xiàn)將《如東縣市場監(jiān)督管理局2021年食品安全監(jiān)督檢查計劃》印發(fā)給你們，請各分局根據(jù)計劃安排，制定具體實施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣市場監(jiān)督管理局
2021年1月5日
如東縣市場監(jiān)督管理局2021年食品安全監(jiān)督檢查計劃
為進(jìn)一步提升我縣食品安全水平，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和中央關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”與“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”的部署，以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)為法治保障，按照市市場監(jiān)管局工作部署，參照江蘇省食品安全指數(shù)指標(biāo)高線，結(jié)合實際，制定2021年度食品安全監(jiān)督檢查計劃。本計劃所稱監(jiān)督檢查，指本局及其派出機(jī)構(gòu)，組織監(jiān)管人員依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等情況，按照年度計劃和工作需要實施的監(jiān)督檢查。
一、檢查依據(jù)
依據(jù)《食品安全法》《食品安全法實施條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展監(jiān)督檢查工作。
二、檢查方式
監(jiān)督檢查分為日常監(jiān)督檢查、有因檢查和雙隨機(jī)飛行檢查。
（一）日常監(jiān)督檢查。指針對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的常規(guī)檢查事項，由轄區(qū)分局按照按年度計劃實施。
（二）有因檢查。指按照舉報投訴線索或上級部署交辦，針
對特定的對象、品種或特定區(qū)域，由食品安全監(jiān)管科或轄區(qū)分局按照分級管理要求或具體方案實施。
（三）雙隨機(jī)飛行檢查檢查。針對特定對象實施的突擊檢查。由食品安全監(jiān)管科根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”辦法組織檢查。
三、檢查對象
監(jiān)督檢查的對象為依據(jù)《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可證、食品小作坊登記證、食品經(jīng)營許可證、微型餐飲備案公示卡的食品生產(chǎn)經(jīng)營者、取得商事登記的農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場舉辦者、農(nóng)產(chǎn)品上市銷售者和食品貯存運輸服務(wù)提供者。
四、檢查頻次
日常監(jiān)督檢查的頻次按照《2021年度食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計劃表》（附件3）《2021年度如東縣食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級匯總表》（附件4）《2021年度如東縣食品小作坊風(fēng)險分級匯總表》（附件5）執(zhí)行，季節(jié)性生產(chǎn)的食品小作坊的日常監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)特點合理安排檢查頻次，有因檢查和“雙隨機(jī)、一公開”檢查按照工作需要開展，其檢查計入日常監(jiān)督檢查頻次。
本年度新辦食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊年度監(jiān)督檢查頻次另行明確，本年度新辦食品經(jīng)營單位對照分類計劃表的檢查頻次要求執(zhí)行，原則上本年度新發(fā)證單位應(yīng)在發(fā)證后3個月內(nèi)對其實施首次日常監(jiān)督檢查。
五、檢查重點
以高風(fēng)險、敏感食品和消費量大的特殊食品、乳制品、酒類、食用植物油、肉制品、桶裝飲用水、食品添加劑等為重點品種，以大中型、風(fēng)險高食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品專業(yè)市場、食品批發(fā)商、大型商場超市、大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂為重點單位，以許可條件持續(xù)保持情況，食品安全管理制度執(zhí)行情況，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的食品、食品添加劑合法合規(guī)情況為重點內(nèi)容開展監(jiān)督檢查。尤其注意加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，最大限度消除進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ワL(fēng)險。
六、檢查內(nèi)容
依據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》，各類生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督檢查必須使用《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》《江蘇省食品小作坊現(xiàn)場監(jiān)督檢查表》。如使用要點表檢查不適用或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營主體專項檢查工作，可使用食品安全日常巡查檢查表(附件1)。食品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)江蘇省食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)的風(fēng)險分級對應(yīng)的監(jiān)管頻次要求實施全項目檢查，并及時將檢查情況錄入系統(tǒng)，作為明年分級的依據(jù)；取得登記證的食品小作坊根據(jù)2021年度如東縣食品小作坊風(fēng)險分級匯總表（附件4）的監(jiān)管頻次要求實施全項目檢查；學(xué)校食堂、托老機(jī)構(gòu)、特大型和大型餐飲服務(wù)單位每年不少于兩次全項目檢查，其他餐飲服務(wù)單位根據(jù)風(fēng)險分級（量化分級）確定檢查頻次，評級為A的年度檢查不少于1次，評級為B的年度檢查不少于2次，評級為C的年度檢查不少于3次。其他食品經(jīng)營主體可按照其經(jīng)營項目和風(fēng)險因素，對重點必查項目實施監(jiān)督檢查（附件3）。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各分局、科室要高度重視食品安全監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照事權(quán)劃分和網(wǎng)格管理要求，明確任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任，按照年度總體計劃，科學(xué)制定各單位月度檢查計劃，明確對象、人員、時限和工作要求，并督促抓好落實，確保責(zé)任到人、措施到位，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、無縫的食品安全監(jiān)管體系。6月30日前應(yīng)完成食品生產(chǎn)企業(yè)和重點食品經(jīng)營單位首次檢查全覆蓋。各單位于每季度月末25日前報送《食品安全監(jiān)督檢查實施進(jìn)度季報表》（附件2)至食品安全監(jiān)管科。
（二）嚴(yán)格現(xiàn)場檢查，注重監(jiān)管實效。各單位要規(guī)范監(jiān)督檢查行為，嚴(yán)格實施現(xiàn)場檢查，如實記錄檢查情況，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)提出限期整改要求，按時實施復(fù)查。涉及違法違規(guī)的，及時流轉(zhuǎn)辦案機(jī)構(gòu)依法開展后續(xù)查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)突出問題，嚴(yán)重隱患，要深入剖析成因，編制風(fēng)險問題清單，適時開展專項整治。
（三）優(yōu)化結(jié)果運用，確保檢查留痕。日常監(jiān)督檢查結(jié)果作為信用分類、量化分級的依據(jù)，在檢查同時同步進(jìn)行分類分級評定。每戶檢查完畢，應(yīng)分戶建立食品安全監(jiān)管信用檔案，及時將檢查和處理資料匯入檔案保存或錄入相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)。
附件：1.食品安全日常巡查檢查表
2.食品安全監(jiān)督檢查實施進(jìn)度季報表
附件2.食品安全監(jiān)督檢查實施進(jìn)度季報表.docx
3.2021年度食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計劃表
附件3.2020年度食品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查計劃表.docx