各分局、綜合指揮中心、機(jī)關(guān)相關(guān)科室：
2022年元旦、春節(jié)“兩節(jié)”將至，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?，保障人民群眾食品安全，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的節(jié)日環(huán)境，現(xiàn)就切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ魍ㄖ缦拢?/p>
一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
元旦、春節(jié)期間正值食品消費(fèi)高峰時(shí)段，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)集中、問(wèn)題易發(fā)的敏感時(shí)段，并且隨著冬季氣溫逐步降低，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貕毫⒊掷m(xù)加大。切實(shí)做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ?，?duì)保障全縣人民群眾度過(guò)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。同時(shí)國(guó)務(wù)院食品安全辦主任張工在全國(guó)食品安全辦主任視頻會(huì)議上的講話也強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守“兩節(jié)”期間食品安全，全力保障冬奧會(huì)期間食品安全。各分局要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照疫情防控最新要求，周密部署，狠抓責(zé)任落實(shí)。各分局要按照上級(jí)部署要求制定“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞣桨福h城巡查人員安排詳見附件1），針對(duì)這一期間食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，認(rèn)真查找監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)，全面消除食品安全和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽仫L(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，工作中要立足“嚴(yán)”的主基調(diào)，把“全面從嚴(yán)”貫穿于食品安全工作始終，對(duì)民怨大、危害重、帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)、突破道德底線的違法行為，要集中力量依法嚴(yán)懲，處罰到人，立規(guī)矩、敬效尤，讓違法者付出難以承受的代價(jià)。要立足落地見效，不斷健全制度機(jī)制，以制度力量壓實(shí)責(zé)任，以機(jī)制創(chuàng)新提升治理效能。全面排查隱患問(wèn)題，確保食品市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生食品安全事故的底線，堅(jiān)決筑牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽胤谰€。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管
各分局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決責(zé)令限期整改；對(duì)不合格食品，要依法做好后處置工作；對(duì)存在食品安全違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處；涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。
（一）加強(qiáng)食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是壓實(shí)農(nóng)貿(mào)（批發(fā)）市場(chǎng)、商超等食品銷售者主體責(zé)任。督促食品銷售者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨方的相關(guān)證照、產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，做好進(jìn)出貨臺(tái)賬，記錄產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、儲(chǔ)存日期、出貨日期、貨主名稱或姓名、聯(lián)系方式等。二是強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、校園及其周邊食品銷售者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品或存在食品安全隱患的情況，立即依法處置。三是強(qiáng)化重點(diǎn)食品監(jiān)管。聚焦肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、酒類、糕點(diǎn)等重點(diǎn)品種，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，督促嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格檢查經(jīng)營(yíng)者是否經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品（如長(zhǎng)江江鮮、野生動(dòng)物、野生河豚魚（干）等），及時(shí)消除食品安全隱患。加強(qiáng)對(duì)校園及其周邊食雜店銷售的無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)食品生產(chǎn)許可證、無(wú)食品標(biāo)簽的“五無(wú)”食品的監(jiān)管。
（二）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是開展節(jié)前宣傳和檢查，全面防范隱患。各分局要超前謀劃，提前部署，摸清底數(shù)。通過(guò)主動(dòng)上報(bào)、檢查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)掌握節(jié)日期間集體聚餐餐飲單位訂餐情況，開展重點(diǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條列出、限期整改，期滿后核實(shí)整改情況。二是強(qiáng)化節(jié)日期間檢查。分區(qū)包片，責(zé)任到人。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、旅游景點(diǎn)等為重點(diǎn)區(qū)域，以連鎖餐飲企業(yè)、旅游景區(qū)及周邊、高速公路沿線餐飲服務(wù)單位、大型聚餐特別是年夜飯供餐單位、網(wǎng)絡(luò)訂餐單位等為重點(diǎn)單位，以原料采購(gòu)、涼菜制作及貯存、餐飲具清洗消毒、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全隱患排查，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。協(xié)同推進(jìn)餐飲安全你我同查“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格餐飲服務(wù)全過(guò)程管控，嚴(yán)格落實(shí)食品主體責(zé)任，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是深入實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。絲毫不放松校園食品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，不斷提升學(xué)校食品安全保障水平。
三、強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽?/p>
（一）牽頭做好集中監(jiān)管倉(cāng)規(guī)范管理。在縣疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《江蘇省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)管理指南（第一版）》（蘇外防控物〔2021〕 2 號(hào)）要求，牽頭各相關(guān)部門共同做好集中監(jiān)管倉(cāng)的規(guī)范化運(yùn)行管理工作。根據(jù)指南的要求定期開展自查，從嚴(yán)落實(shí)好健康監(jiān)測(cè)、疫苗接種、個(gè)人防護(hù)、核酸定期檢測(cè)、閉環(huán)管理等各項(xiàng)人員防控措施，加快推進(jìn)集中監(jiān)管倉(cāng)內(nèi)各類管理人員和從業(yè)人員疫苗加強(qiáng)免疫接種，做到加強(qiáng)針“應(yīng)接盡接”。
（二）進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。各分局要采取明查暗訪、突擊檢查、專項(xiàng)檢查等方式，進(jìn)一步加大對(duì)第三方冷庫(kù)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，督促指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑！保▽Ｓ猛ǖ肋M(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣）、“五不得”（無(wú)核酸檢測(cè)證明、無(wú)消毒證明、無(wú)入境檢驗(yàn)檢疫證明、無(wú)“江蘇冷鏈系統(tǒng)”追溯信息、無(wú)集中監(jiān)管倉(cāng)出倉(cāng)證明的，一律不得生產(chǎn)加工和上市銷售）和信息申報(bào)填報(bào)“三一致”（申報(bào)信息、上傳材料和實(shí)際貨物一致）等管理要求，對(duì)無(wú)有效《出倉(cāng)證明》和“江蘇冷鏈”溯源信息的，一律不得上市銷售和進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。督促指導(dǎo)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照“誰(shuí)開箱、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡鸢^(guò)程中消毒工作。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處；涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)。
四、強(qiáng)化應(yīng)急值守和應(yīng)急處置
各分局要把做好“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽刈鳛楫?dāng)前工作重中之重，明確分工、責(zé)任到人，按照縣局值班的要求嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，保持聯(lián)絡(luò)暢通，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、妥善處理。要提前制定完善兩節(jié)期間食品安全事故和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)組織開展應(yīng)急演練。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)警研判，對(duì)涉及食品安全監(jiān)管和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐拿舾袩狳c(diǎn)信息和傾向性、苗頭性問(wèn)題，第一時(shí)間報(bào)告，迅速開展針對(duì)性行動(dòng)；對(duì)突發(fā)食品安全事故（進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z出陽(yáng)性或接到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢?yáng)性通報(bào)），堅(jiān)持做到第一時(shí)間正確響應(yīng)，第一時(shí)間有效處置，第一時(shí)間依規(guī)報(bào)告，第一時(shí)間消除影響。
請(qǐng)各分局于2021年12月27日前報(bào)送“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞣桨福?022年3月3日前報(bào)送節(jié)日期間食品安全檢查處置情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）、“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ骺偨Y(jié)報(bào)至食品監(jiān)管科。
附件: 1.2022年縣城元旦、春節(jié)兩節(jié)巡查安排表
附件1_2022年縣城元旦春節(jié)兩節(jié)巡查安排表.xls
2.節(jié)日期間食品安全檢查處置情況統(tǒng)計(jì)表
附件2_節(jié)日期間食品安全檢查處置情況統(tǒng)計(jì)表.doc
如東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年12月23日