各分局，機關(guān)各科室（直屬機構(gòu)），各下屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《如東縣市場監(jiān)督管理局開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪涡袆拥膶嵤┓桨浮酚“l(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如東縣市場監(jiān)督管理局
2021年10月18日
如東縣市場監(jiān)督管理局開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪涡袆拥膶嵤┓桨?/span>
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要講話精神，確保國家糧食價格政策執(zhí)行到位，切實維護糧食收購和流通秩序，根據(jù)總局、省局和市局統(tǒng)一部署，決定開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，結(jié)合我縣實際，制訂如下方案。
一、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導，切實提高秋糧收購監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，確保秋糧收購流通秩序正常，縣局成立糧食市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導小組。
組長：沈衛(wèi)華局長
副組長： 魯志明 副局長
蔣洪生二級主辦
鮑向陽 副局長
楊曉程 總工程師
成員：施亞輝指揮中心主任
李華綜合檢驗檢測中心主任
管偉標準計量科科長
馬偉鐘價格監(jiān)督和反不正當競爭科科長
王小東 質(zhì)量科科長
陳炳剛綜合監(jiān)管科長
聯(lián)絡(luò)員：陳韶飛價格監(jiān)督和反不正當競爭科副科長
二、整治內(nèi)容
（一）價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為，是否執(zhí)行最低收購價政策和明碼標價規(guī)定。（責任單位：價格監(jiān)督和反不正當競爭科、綜合指揮中心、各分局）
（二）價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協(xié)議。（責任單位：價格監(jiān)督和反不正當競爭科、綜合指揮中心、各分局）
（三）計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規(guī)行為；在用計量器具是否在有效檢定期內(nèi)。（責任單位：標準計量科、綜合檢驗檢測中心、綜合指揮中心、各分局）
（四）經(jīng)營范圍違法行為。收購單位是否存在無照經(jīng)營行為和超范圍經(jīng)營行為。（責任單位：綜合監(jiān)管科、綜合指揮中心、各分局）
（五）其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。
三、整治對象及方式
（一）整治對象。國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購單位。其中，對執(zhí)行小麥和稻谷最低收購價格預案的以更高標準、更嚴要求加大檢查力度。
（二）整治方式。本次整治工作由縣局統(tǒng)一部署。各分局對所屬國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購單位負責組織實施檢查。根據(jù)《價格法》《反壟斷法》《計量法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，檢查2019年1月以來糧食購銷領(lǐng)域擾亂市場秩序和違法交易行為，對具有連續(xù)性的重大價格違法行為向前追溯至2018年1月以來。
四、實施步驟
整治時間為2021年10月至2022年1月，分三個階段進行：
（一）部署準備階段（2021年10月19日前）。各分局明確負責人和聯(lián)絡(luò)人。根據(jù)工作要求，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，吃透政策。結(jié)合本地實際，細化工作措施，做好動員部署。
（二）組織實施階段（2021年10月20日-2022年1月中旬）。根據(jù)整治對象和內(nèi)容，重點對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業(yè)和基層糧庫進行“拉網(wǎng)式”檢查，并建立工作臺賬制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題從重、從嚴、從快查處。同時，結(jié)合秋糧收購（11月15日前）工作，對糧食主要收購點開展現(xiàn)場檢查。
（三）總結(jié)報送階段（2022年1月下旬）。梳理前期整治中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗做法，曝光典型案例，研究建立糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管長效機制。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。各分局要提高政治站位，充分認識此次專項整治工作的重大意義，切實增強糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚呢熑胃泻途o迫感，明確責任，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把專項整治作為重要政治任務抓緊抓實，確保整治工作組織有序、穩(wěn)步推進。價格監(jiān)督和反不正當競爭科及機關(guān)相關(guān)科室要做好此次專項整治的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務指導工作。
（二）注重工作銜接。各分局要服從統(tǒng)一安排，與巡視巡察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，避免多頭檢查、重復檢查。主動與屬地政府加強政策溝通，確保對糧食購銷相關(guān)政策把握準確。強化行紀銜接，檢查中發(fā)現(xiàn)的責任、作風、腐敗等違規(guī)違紀線索及時移交紀檢監(jiān)察部門。
（三）加強宣傳引導。通過報刊、公眾號等多種媒介正面宣傳、形成良好社會氛圍。暢通投訴舉報渠道，嚴格落實崗位責任，依法處置12315平臺涉及糧食購銷領(lǐng)域相關(guān)訴求，及時曝光違法典型案例，提高整治效果。
（四）做好報告總結(jié)。各分局要注意檢查資料、臺帳的留存。每月27日前報送一次工作進展情況，2022年1月20日前上報工作總結(jié)報告，報送典型案例。發(fā)現(xiàn)重大案件或重大情況及時上報縣局。
如東縣市場監(jiān)督管理局
2021年10月18日