（全媒體記者 曹雯雯 朱海城 通訊員 季雯娟 傅亞飛）“三年大變樣，五年發(fā)生根本性變化?！狈_如東的城建篇章，一份精彩的答卷映入眼簾：道路寬了，綠化多了，公園美了，夜景靚了……
扶海越江宜居地，如日東升海港城。五年的砥礪奮進(jìn)，如東高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，一座“布局合理、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、功能完善”的現(xiàn)代化新興濱海城市崛起在南黃海之濱。
規(guī)劃科學(xué)化——設(shè)立“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，突出城市中心
沿如東縣城長(zhǎng)江路東行，穿過(guò)賓城大橋向東遠(yuǎn)眺，三幢造型別致的建筑格外引人注目。這里便是如東文化中心。文化中心有四個(gè)功能館，從東向西依次是文化館、圖書館、博物館和科技館。走進(jìn)文化館，此起彼伏的歌聲、笑聲不時(shí)從各功能室傳出?！罢麧嵉沫h(huán)境、齊全的設(shè)備為我們開展各類文化活動(dòng)提供了很好的場(chǎng)地?！笨h海韻歌友會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱冬萍笑意盈盈地說(shuō)。
時(shí)間若是倒回5年，文化中心所處的掘苴河?xùn)|片區(qū)用“蠻荒之地”來(lái)形容一點(diǎn)都不為過(guò)。這里地處如東新城區(qū)，既然說(shuō)新，那就是啥也沒(méi)有，不過(guò)也更易于大展拳腳。今年，縣委、縣政府將這片區(qū)域的開發(fā)建設(shè)任務(wù)交由如東錦恒城市投資集團(tuán)有限公司。
根據(jù)規(guī)劃和初步估算，未來(lái)8至10年，錦恒公司將投入約198億元，打造集行政辦公、文體活動(dòng)及高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的高品質(zhì)河?xùn)|新城。目前，項(xiàng)目整體策劃和規(guī)劃優(yōu)化工作已全面啟動(dòng)，東環(huán)路北延、解放路小學(xué)等政府公益性項(xiàng)目已先期開工建設(shè)。
規(guī)劃先行，謀定而后動(dòng)。在四輪城市總規(guī)的基礎(chǔ)上，如東于2018年啟動(dòng)了新一輪的城市總體規(guī)劃修編，并提出了如東新城區(qū)的規(guī)劃范圍和功能定位。根據(jù)規(guī)劃，位于縣城的東北區(qū)域的新城區(qū)為如東縣城最核心的位置，北至松花江路、牡丹江路，東至東二環(huán)，南至江海東路和珠江路，西至鐘山路、黃山路，規(guī)劃面積19.1平方公里，功能定位為以商貿(mào)商務(wù)、行政辦公、科技研發(fā)、文化體育、居住等功能為主的綜合配套服務(wù)區(qū)。據(jù)悉，這一區(qū)域?qū)⑿纬梢詽竦仄瑓^(qū)、商貿(mào)片區(qū)、行政片區(qū)和文體片區(qū)為主的高度產(chǎn)城融合發(fā)展地區(qū)，不僅向東能服務(wù)于洋口港，以及如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東拓，還將作為老城區(qū)的補(bǔ)充，更好地服務(wù)如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，以及全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而打造大美如東的中心城市。
如東還全面推進(jìn)規(guī)劃的深化、細(xì)化，在城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃相互銜接的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成了水系、通信、綠化、養(yǎng)老設(shè)施布局等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，不斷提升中心城市的吸引力、承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。
建設(shè)精品化——破除痛點(diǎn)堵點(diǎn)，提升城市品質(zhì)
王彭新村是如東典型的老舊小區(qū)，今年，縣政府對(duì)這里進(jìn)行樓道出新、雨污分流、增設(shè)停車位等一系列的改造工程。以滿足市民需求為出發(fā)點(diǎn)，樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持高水平設(shè)計(jì)、高效率實(shí)施、高品質(zhì)建設(shè)，老舊小區(qū)的生活品質(zhì)迎來(lái)了質(zhì)的飛躍，贏得了小區(qū)居民的交口稱贊。
提升城市功能品質(zhì)，是如東城市發(fā)展目標(biāo)的再豐富、再深化。“十三五”期間，如東年均城市建設(shè)投資額在15億元左右，從2017年開始，更以三年為期，推進(jìn)城建大會(huì)戰(zhàn)。在新城區(qū)，通過(guò)實(shí)施青年公園、淺水灣北側(cè)公園、“三河六岸”整治等一攬子項(xiàng)目，逐步提升城市品質(zhì)能級(jí)；在老城區(qū)，則按照“盤活老城、功能置換、細(xì)微修繕、綠色循環(huán)”的理念，于細(xì)微處更新改造，既擦亮“面子”，又充實(shí)“里子”，讓幸福在家門口升級(jí)。
資料顯示，如東先后實(shí)施市政道路工程項(xiàng)目39項(xiàng)，累計(jì)完成投資28億元，其中完工26項(xiàng)，累計(jì)完成新建、改造城市道路35公里，逐步完善了城市交通道路，優(yōu)化了城區(qū)交叉口，緩解了城區(qū)通行壓力，為人民群眾的出行帶來(lái)了極大的便利；累計(jì)建成城市公共停車場(chǎng)10個(gè)，新增停車位900多個(gè)，有效緩解了老城區(qū)停車難問(wèn)題；實(shí)施長(zhǎng)江路景觀帶、東環(huán)路景觀帶、青年公園、郊野公園等公園綠地建設(shè)項(xiàng)目，既提升了城市形象，也提高了市民的幸福感。目前，如東公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率已達(dá)到90%，人均公共綠地12.28平方米，縣城建成區(qū)綠地率達(dá)41.28%。
“十三五”期間，如東還把治水作為提升城市功能品質(zhì)的點(diǎn)睛之筆，投入12.9億元，實(shí)施“三河六岸”河道整治及景觀綠化工程PPP項(xiàng)目，除對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的三條主要河道如泰運(yùn)河、掘苴河、掘坎河及其支流城區(qū)段的河道進(jìn)行綜合提升整治外，還將全面規(guī)劃和建設(shè)沿河生態(tài)景觀和配套的商業(yè)開發(fā)，打造“城依水、水抱城、水城一體”的濱海水鄉(xiāng)城市特色。
管理精細(xì)化——下足繡花功夫，呵護(hù)城市溫度
一流城市要有一流治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。
要改善提升城市品質(zhì)，在科學(xué)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)之外，最重要的就是不斷提升城市管理的精細(xì)化水平。“十三五”以來(lái)，如東按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)、綜合整治”的原則，立足綜合整治，對(duì)照“931”城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題及城市難點(diǎn)，為市民提供精細(xì)的城市管理和服務(wù)。
隨著城市開發(fā)力度的加大，一些渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路，讓市民深受其害。如東對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目工地進(jìn)行集中整治，在各工地出入口配備沖洗設(shè)備，集中開展渣土運(yùn)輸整治“雷霆行動(dòng)”，查處渣土車違法運(yùn)輸行為。同時(shí)，實(shí)施渣土運(yùn)輸車密閉化改造工程，有效遏制了渣土運(yùn)輸車輛拋灑滴漏的現(xiàn)象。
一段時(shí)間，縣城市場(chǎng)周邊的流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，還妨礙了市民交通出行。如東先后對(duì)天一市場(chǎng)、煙墩橋市場(chǎng)、碧霞市場(chǎng)和南市場(chǎng)周邊秩序進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)化整治，糾正店外經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)，依法取締馬路市場(chǎng)，并相繼建成同業(yè)苑夜排檔、江海東路便民疏導(dǎo)點(diǎn)以及多處農(nóng)民自產(chǎn)自銷瓜果臨時(shí)銷售點(diǎn)等集中疏導(dǎo)工程，極大方便了市民生活。
與此同時(shí)，如東不斷提高環(huán)衛(wèi)管理水平，環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)覆蓋整個(gè)縣城規(guī)劃區(qū)，主干道全部實(shí)現(xiàn)16小時(shí)保潔?？h城管局還陸續(xù)購(gòu)入保潔車、垃圾清運(yùn)車、高壓沖洗車、灑水車，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)80%以上。
近年來(lái)，如東以民生需求為導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)綠色出行，建設(shè)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，投放公共自行車，解決了市民出行“最后一公里”的問(wèn)題，緩解了城區(qū)交通壓力。
隨著“繡花”般精細(xì)治理的持續(xù)推進(jìn)，如東正在成為一座更加“有溫度”的城市。