（全媒體記者 季雯雯 錢海軍 張平 馮益軍）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征的基礎(chǔ)上，給出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的治本良方。
“十三五”以來，如東將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎
近日，洋口港臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)，塔吊林立，樁機(jī)轟鳴，多個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一派熱鬧景象：黃海二橋工程加速推進(jìn)；液化碼頭二期擴(kuò)建工程有序建設(shè)；金光如東產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期預(yù)計(jì)明年3月份逐步投產(chǎn)；桐昆聚酯一體化項(xiàng)目一期進(jìn)入主體施工階段……項(xiàng)目建設(shè)無“冬天”，已經(jīng)成為這里的真實(shí)寫照。
“從年初開始，我們就成立了項(xiàng)目推進(jìn)辦，近期又專門成立了重大項(xiàng)目服務(wù)專班，集中專業(yè)精干力量，不斷推動(dòng)重特大項(xiàng)目進(jìn)展。”洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)黨委書記郁宏偉說。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”?！笆濉币詠恚鐤|堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，緊緊抓住重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌重大工程項(xiàng)目，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?！笆濉鼻八哪辏鐣?huì)固定資產(chǎn)投資增速分別為12%、9.1%、8%、7.8%。全縣新開工億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目428個(gè)，完成投資752.7億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的49.3%，比“十二五”提高7個(gè)百分點(diǎn)，總投資超百億元的重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，數(shù)量南通最多，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資在全縣固定資產(chǎn)投資中的比重呈逐年上升趨勢(shì)。
消費(fèi)、投資、出口被喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在消費(fèi)方面，“十三五”以來，如東持續(xù)在提高消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫，推動(dòng)消費(fèi)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額不斷攀升，預(yù)計(jì)“十三五”期間，社消零年均增速保持在8.5%左右。此外，充分發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，以“如東縣洋口港跨境電商產(chǎn)業(yè)園”為載體，招引建立南通環(huán)翔外貿(mào)綜合服務(wù)有限公司，完善線上外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，并積極推動(dòng)跨境電商試點(diǎn)，擬訂外貿(mào)貨運(yùn)扶持政策，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。“十三五”前四年，進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)179.4億美元，年均增速為29.6%，超過“十三五”預(yù)期目標(biāo)的24.6個(gè)百分點(diǎn)，其中出口總額累計(jì)達(dá)73.3億美元，年均增幅為12.2%，超過“十三五”預(yù)期目標(biāo)的9.2個(gè)百分點(diǎn)。
建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)制造基地
走在如東的沿海地區(qū)，幾乎隨處能感受到新能源產(chǎn)業(yè)在這里蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)：小洋口風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一個(gè)個(gè)巨大的單樁與塔筒擺放整齊，等待裝船發(fā)往各大風(fēng)電場(chǎng)，不遠(yuǎn)處的上海電氣如東公司車間，一臺(tái)臺(tái)風(fēng)電主機(jī)陸續(xù)下線。放眼全縣，在如東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，海力風(fēng)電、海裝風(fēng)電、重通成飛等風(fēng)電生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)，到處是忙碌的景象。
新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，是如東加快建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)制造基地的一個(gè)縮影?！啊濉?，如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多新情況新問題，就拿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，當(dāng)時(shí)紡織業(yè)占比達(dá)到30%，其中有一部分還是勞動(dòng)密集型、環(huán)境污染型的落后產(chǎn)能，它們必將被市場(chǎng)淘汰?！笨h發(fā)改委副主任曹愛明說，為調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，“十三五”以來，我縣出臺(tái)了《中國(guó)制造2025如東實(shí)施綱要》、《如東縣先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》等政策意見，明確了制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全縣工業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。
目前，全縣新能源及新能源裝備制造、新材料、安全防護(hù)、食品、新一代信息技術(shù)、生命健康六大產(chǎn)業(yè)，無論是總量占比，還是發(fā)展速度都十分搶眼。2019年全縣六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售占全縣規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售的72%，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有絕對(duì)的影響力。新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過309.89億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的27.36%；工業(yè)應(yīng)稅銷售達(dá)到1661.3億元，居全市第二。2019年工業(yè)稅收入庫稅金總量52.64億元，增幅12.33%，總量由“十二五”期末的六縣（市、區(qū)）末位躍升為全市首位。
此外，如東還出臺(tái)了《如東縣工業(yè)大企業(yè)倍增培育計(jì)劃實(shí)施方案》、《如東縣企業(yè)能級(jí)“雙十”計(jì)劃實(shí)施意見的通知》等方案，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)龍頭的培育和扶持。截至去年底，全縣應(yīng)稅銷售收入超百億元企業(yè)1家，超50億元企業(yè)4家，超10億元企業(yè)31家。已建立國(guó)家、省、市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地11個(gè)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地獲評(píng)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地并被列入江蘇省13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，功能性高分子材料基地獲評(píng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地，光纖光纜產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地
白墻灰瓦、石板蜿蜒……說起縣城三號(hào)街區(qū)，不少老一輩的掘港人有著這樣的印象。為保存城市記憶，延續(xù)城市文脈，今年我縣以“復(fù)地·上河印巷”項(xiàng)目為抓手，著手保護(hù)性開發(fā)建設(shè)縣城三號(hào)街區(qū)工作，力爭(zhēng)將其發(fā)展成為集文化、商業(yè)、住宅于一體的綜合性商業(yè)項(xiàng)目，重現(xiàn)老街昔日的繁華景象，并提供國(guó)際化、多元化、品質(zhì)化的生活方式，塑造美好生活藍(lán)本和文旅標(biāo)桿目的地。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)力之一。“十三五”以來，如東大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化服務(wù)，一批質(zhì)量好、前景優(yōu)的企業(yè)紛紛入駐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地加速崛起。
拓展提升生活性服務(wù)業(yè)。全縣已初步形成供給結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)覆蓋廣泛、發(fā)展水平更高的生活性服務(wù)業(yè)體系，并積極培育了一批具有區(qū)域知名度的生活性服務(wù)業(yè)品牌，全面提升了服務(wù)質(zhì)量和生活便利化水平?？h城歐尚、時(shí)代、雨潤(rùn)廣場(chǎng)等商圈基本形成，煙墩橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成搬遷。房地產(chǎn)得到優(yōu)化發(fā)展，祥生地產(chǎn)、中南地產(chǎn)、三盛地產(chǎn)等國(guó)內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐如東。
快速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。2019年培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)7家，骨干企業(yè)85家。目前已有保險(xiǎn)公司39家，證券公司2家，銀行18家，其他地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)包括擔(dān)保公司1家，小貸公司2家，典當(dāng)行2家，融資租賃公司1家，總計(jì)65金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
突破發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。以游客需求為導(dǎo)向，加大基礎(chǔ)投入，改善旅游環(huán)境、豐富旅游內(nèi)容。重點(diǎn)打造小洋口旅游度假區(qū)、東湖旅游度假區(qū)、栟茶古鎮(zhèn)、外農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)四大載體，2019年全年接待游客471.02萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入61.30億元，增長(zhǎng)9.8%。初步形成了洋口港現(xiàn)代物流園、小洋口旅游度假區(qū)、縣城商貿(mào)集聚區(qū)及銀河紡織交易集聚區(qū)等服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，洋口港現(xiàn)代物流園成功創(chuàng)建省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。