一、保障范圍
城市中等偏下收入住房困難家庭，是指本縣縣城城區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口家庭，家庭收入、住房狀況等符合本縣規(guī)定條件的家庭。（現(xiàn)行收入線標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均月收入低于3354元）
城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指本縣縣城城區(qū)范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口家庭，家庭收入、住房狀況等符合本縣規(guī)定條件的家庭。（現(xiàn)行收入線標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均月收入低于1710元）
低保和特困職工住房困難家庭，是指本縣范圍內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口家庭，家庭收入、住房狀況等符合本縣規(guī)定條件的家庭。
縣級(jí)政府為主體投資建設(shè)的公共租賃住房用于保障城市中等偏下收入住房困難家庭、低收入住房困難家庭、縣城城區(qū)范圍內(nèi)低保和特困職工住房困難家庭以及縣政府確定的其他特殊對(duì)象的，由縣住房保障服務(wù)中心按規(guī)定組織實(shí)施。
住房面積困難標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均住房建筑面積低于20平方米。
二、保障方式
公共租賃住房保障通過(guò)實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼等方式實(shí)施。
實(shí)物配租是指向符合條件的公共租賃住房保障對(duì)象提供住房，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租只覆蓋到城市中等偏下收入住房困難家庭、低收入住房困難家庭、縣城城區(qū)范圍內(nèi)低保和特困職工住房困難家庭以及政府確定的其他特殊對(duì)象。
租賃補(bǔ)貼是指向符合條件的公共租賃住房保障對(duì)象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，由其按規(guī)定自行承租社會(huì)住房。租賃補(bǔ)貼保障面積標(biāo)準(zhǔn)為單身家庭30平方米、二人家庭40平方米、三人家庭60平方米、四人及以上家庭80平方米。保障補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保、特困住房困難家庭為11元/平方米·月，低收入住房困難家庭為9元/平方米·月，中等偏下收入住房困難家庭為5元/平方米·月。按照經(jīng)審核認(rèn)定擁有的計(jì)算內(nèi)住房面積與保障面積的差額計(jì)算租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼租金不足50元的按50元計(jì)發(fā)。
三、申請(qǐng)條件
申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為申請(qǐng)單位。申請(qǐng)公共租賃住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，并共同生活；有法定贍養(yǎng)關(guān)系的夫妻只能一同與其中一個(gè)子女家庭共同申請(qǐng)，不得分拆。多個(gè)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)人的，應(yīng)當(dāng)由全體關(guān)系人通過(guò)相關(guān)程序明確與其中一名關(guān)系人共同申請(qǐng)。
投靠子女取得縣城城區(qū)戶籍的居民，不能單獨(dú)作為申請(qǐng)人，只能作為被投靠子女的共同申請(qǐng)人。
單身居民申請(qǐng)公共租賃住房的，本人為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)公共租賃住房保障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
1.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人中至少有1人具有本縣城鎮(zhèn)戶籍且實(shí)際居住3年以上；
家庭成員中有非申請(qǐng)所在地城鎮(zhèn)戶籍的，但其在申請(qǐng)所在地實(shí)際居住且滿3年，可納入保障范圍；
2.家庭收入符合本縣規(guī)定的收入線標(biāo)準(zhǔn)；
3.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在本縣均無(wú)自有住房或租住公房，雖自有住房或租住公房但家庭人均住房建筑面積低于住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)家庭成員名下無(wú)商業(yè)、辦公、廠房等經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)；
4.申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人一年內(nèi)無(wú)擁有或轉(zhuǎn)讓各種機(jī)動(dòng)車輛及大型農(nóng)機(jī)具（摩托車以及殘疾人用于功能性缺陷補(bǔ)償且非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的代步機(jī)動(dòng)車除外）。
5.申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在5年內(nèi)沒(méi)有在本縣轉(zhuǎn)讓過(guò)房產(chǎn)；
6.家庭人均資產(chǎn)不超過(guò)上一年度本縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的3倍。
具有完全民事行為能力，年滿30周歲的單身居民可以單獨(dú)申請(qǐng)公共租賃住房；屬已婚離異而單身的，離異時(shí)間需滿2年；孤兒年滿18周歲后，如符合前款規(guī)定可獨(dú)立申請(qǐng)。
下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申請(qǐng)家庭計(jì)算面積內(nèi)所擁有的住房：
1.私有房產(chǎn)；
2.承租的直管公房和單位自管公房；
3.因離婚析產(chǎn)二年內(nèi)失去的自有、共有的住房或承租的公有住房；
4.已經(jīng)簽訂購(gòu)買(mǎi)合同尚未交付的房屋；
5.通過(guò)繼承方式取得但未辦理繼承手續(xù)應(yīng)繼承份額的住房；
6.已享受拆遷安置房(低價(jià)位商品住房)保障或者其他住房保障優(yōu)惠政策的房產(chǎn)及面積補(bǔ)貼，包括優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用房(解困房、保障性商品住房)、集資房，拆遷私有、公有住房獲得安置房或者領(lǐng)取貨幣安置款，以及已領(lǐng)取房改政策性補(bǔ)貼等；
7.參與使用農(nóng)村宅基地指標(biāo)建房，未分戶居住或者分戶居住不足5年的。
夫妻離婚的，現(xiàn)住房面積中私有房產(chǎn)按照法院判決書(shū)（調(diào)解書(shū)）確定的面積計(jì)算；無(wú)法院判決書(shū)（調(diào)解書(shū)）的私有房產(chǎn)及婚姻存續(xù)期間曾享受房改或者住房保障政策的房產(chǎn)，按夫妻雙方各一半計(jì)算。
四、申請(qǐng)和審核程序
（一）城市中等偏下收入住房困難家庭、低收入住房困難家庭、低保住房困難家庭、特困職工住房困難家庭、單身居民申請(qǐng)公共租賃住房保障按下列程序辦理：
1.由申請(qǐng)人向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，并按要求提交下列材料：
（1）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人身份證（雙面復(fù)印一份）。
（2）公租房申請(qǐng)表。
（3）申請(qǐng)公租房家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書(shū)。
離異的提供判決書(shū)（調(diào)解書(shū)）、協(xié)議書(shū)；喪偶的提供相關(guān)證明（承諾）。
2.戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出初審意見(jiàn)，送所在鎮(zhèn)區(qū)（街道）自然資源、建設(shè)、房屋征收相關(guān)部門(mén)審核，審核后將相關(guān)材料報(bào)送縣住房保障服務(wù)中心。
3.縣住房保障服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送民政部門(mén)。
4.縣民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行聯(lián)動(dòng)審查，提出審核意見(jiàn)。
5.縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集住房保障、民政、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)審定符合條件的，由縣住房保障服務(wù)中心定期在相關(guān)媒體集中公示，公示時(shí)間不少于10日。公民、法人或者其他組織對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，并提供必要的證據(jù)材料?？h住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，批準(zhǔn)其申請(qǐng)，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο蟆?/p>
（二）縣政府確定的其他特殊對(duì)象申請(qǐng)公共租賃住房按下列程序辦理：
申請(qǐng)人或相關(guān)部門(mén)提供相關(guān)證明材料，向所在公共租賃住房的管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后報(bào)政府批準(zhǔn)，通過(guò)批準(zhǔn)的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο蟆?/p>
登記為公共租賃住房輪候?qū)ο蟮某鞘兄械绕率杖胱》坷щy家庭、低收入住房困難家庭、縣城城區(qū)范圍內(nèi)的低保及特困職工住房困難家庭，可以根據(jù)自身需求申請(qǐng)相應(yīng)的保障方式，每戶家庭只能申請(qǐng)一種公共租賃住房保障方式。
申請(qǐng)家庭經(jīng)認(rèn)定人均房產(chǎn)建筑面積超過(guò)10平方米或總建筑面積超過(guò)45平方米的，按照公共租賃住房租賃補(bǔ)貼政策予以保障，不進(jìn)行實(shí)物配租。
原承租直管公房、單位自管公房的家庭申請(qǐng)公共租賃住房實(shí)物配租的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位退回原租住的直管房或單位自管房；未退回的，只能享受差額公共租賃住房租賃補(bǔ)貼。
五、租金標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)承租公共租賃住房的中等偏下收入住房困難家庭，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的55%直接繳納租金。
對(duì)承租公共租賃住房的低收入住房困難家庭，按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的20%直接繳納租金。
對(duì)承租公共租賃住房的低保、特困職工住房困難家庭，免繳租金。
對(duì)承租政府投資建設(shè)公共租賃住房的政府確定的其他特殊對(duì)象的租金，可根據(jù)縣、鎮(zhèn)區(qū)政府明確的標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
六、退出機(jī)制
公共租賃住房承租人對(duì)住房不享有收益權(quán)、處分權(quán)，使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
享受公共租賃住房保障的中等偏下住房困難家庭、低收入住房困難家庭、低保住房困難家庭、特困職工住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)每年年底前主動(dòng)向戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)送縣住房保障服務(wù)中心，縣民政部門(mén)、縣住房保障服務(wù)中心對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核查并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)單位，對(duì)其家庭收入和財(cái)產(chǎn)性資產(chǎn)進(jìn)行比對(duì)測(cè)算審查，經(jīng)縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審定年度審核結(jié)果，并向社會(huì)公示。
按照低保和特困職工住房困難家庭、低收入住房困難家庭、城市中等偏下收入住房困難家庭的順序?qū)嵭刑荻韧顺?。承租?duì)象收入、住房發(fā)生變化但仍符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其相應(yīng)的租金檔次；不再符合準(zhǔn)入條件的，應(yīng)退出承租的公共租賃住房。
承租人在承租期有下列情形之一的，出租人可以解除公共租賃住房租賃合同，限期承租人退回公共租賃住房：
1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換公共租賃住房的；
2.改變承租的公共租賃住房居住用途的；
3.破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
4.在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
5.無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月以上未在承租的公共租賃住房?jī)?nèi)居住的；
6.連續(xù)3個(gè)月或累計(jì)6個(gè)月拖欠租金經(jīng)催繳后仍不支付的；
7.因故意或者重大過(guò)失，造成所承租的公共租賃住房嚴(yán)重毀損的；
8.租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；
9.租賃期內(nèi)，承租、承購(gòu)其他保障性住房或獲得其他形式住房保障的；
10.根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。
政策咨詢電話：0513-81906022、81906029（如東縣住房保障服務(wù)中心）；
聯(lián)系地址：如東縣城中街道長(zhǎng)江路27號(hào)；
監(jiān)督電話：81908880、81908877。