日?qǐng)?bào)訊（全媒體記者 吳夢(mèng)凡 賈兆亮）路暢車歡，業(yè)興民樂。近日，記者走進(jìn)掘港街道虹橋路、環(huán)虹西路，發(fā)現(xiàn)那里鋪上了瀝青，新安裝了路燈，芳泉西路新劃彩虹標(biāo)線，沿邊綠化與周邊綠地配套，以路引景，以景串線，構(gòu)成了美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的血脈和骨架。
近年來，我縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神，不斷鞏固省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，全力推進(jìn)農(nóng)村公路縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)路長(zhǎng)制，全面打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路環(huán)境。
堅(jiān)持一體推動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)路管養(yǎng)“新格局”
建管養(yǎng)運(yùn)有章可循。近年來，我縣先后制定實(shí)施了《如東縣關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的實(shí)施辦法》《如東縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》《如東縣公路路長(zhǎng)制實(shí)施方案》，將農(nóng)村道路管護(hù)統(tǒng)一納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的范圍，建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村的三級(jí)“路長(zhǎng)制”網(wǎng)絡(luò)。目前，我縣共有總路長(zhǎng)1名，鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)15名，村級(jí)路長(zhǎng)228名，不斷落實(shí)責(zé)任，有效分解任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)“路長(zhǎng)制”工作有效開展。
夯實(shí)路長(zhǎng)責(zé)任，構(gòu)建農(nóng)路管養(yǎng)新格局。 通過抓好“路長(zhǎng)制”會(huì)議制度、巡路制度、督查制度、信息報(bào)送和公開機(jī)制，強(qiáng)化成員單位責(zé)任，定期巡路、會(huì)商通報(bào)、形成協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)、齊抓共管的推進(jìn)合力。
推行獎(jiǎng)罰制度，促進(jìn)農(nóng)路管養(yǎng)新?lián)?dāng)。在建立工作考核機(jī)制方面發(fā)力，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”開展情況與農(nóng)村公路管養(yǎng)補(bǔ)助資金掛鉤，分塊和分檔計(jì)算考核資金。“按照鄉(xiāng)村道每年6000元和5000元每公里測(cè)算養(yǎng)護(hù)資金，資金結(jié)余部分全部獎(jiǎng)勵(lì)考核前八名的鎮(zhèn)區(qū)街道，半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能拿到獎(jiǎng)勵(lì)分配資金，極大調(diào)動(dòng)了路長(zhǎng)制工作的積極性?！笨h交通運(yùn)輸局建設(shè)管理科副科長(zhǎng)孫旭介紹。
實(shí)行專款專用，滿足農(nóng)路管養(yǎng)新需求。“去年開始投入的1000多萬元對(duì)全街道5個(gè)老集鎮(zhèn)進(jìn)行整治和改造，目前已基本改造完成?！本蚋劢值擂k事處副主任周丹介紹，先后又投入300多萬元對(duì)五大老集鎮(zhèn)的道路、路燈、綠化、雨污水處理、公廁及其他公共場(chǎng)所等配套設(shè)施進(jìn)行了全面改造完善，全面提升了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，滿足了群眾基本需求。
堅(jiān)持兩手齊抓，提升農(nóng)路管養(yǎng)“新質(zhì)效”
路有人養(yǎng)，養(yǎng)必到位；事有人管，管就管好。
制好一個(gè)表。 近年來，我縣嚴(yán)格按照考核指標(biāo)要求，緊鑼密鼓研究制定考核工作推進(jìn)方案，協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）建立路（段）長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)與時(shí)間安排，逐級(jí)分工，層層落實(shí)。
從“糊涂賬”到“一門清”，標(biāo)志著我縣農(nóng)村公路進(jìn)入智能管養(yǎng)新時(shí)代。運(yùn)用“智慧農(nóng)路”平臺(tái)，把鎮(zhèn)域路網(wǎng)、路長(zhǎng)制、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、沿線環(huán)境整治等內(nèi)容融入其中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)路信息隨手查，業(yè)務(wù)管理實(shí)時(shí)化、隱患處置最快化；成立專項(xiàng)工作組，根據(jù)各路段路容、路況制定有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)措施；積極開發(fā)路長(zhǎng)制信息化管理系統(tǒng)，進(jìn)一步暢通全民治路信息化渠道。在各條公路顯要位置設(shè)立路長(zhǎng)制公示牌，公開各級(jí)路長(zhǎng)的聯(lián)系方式和涉路問題反饋二維碼，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
織好一張網(wǎng)。在推行“路長(zhǎng)制”過程中，我縣將路域環(huán)境整治工作與迎公路國檢、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化道路建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境整治，提升村容村貌等。今年以來，袁莊鎮(zhèn)以“建好農(nóng)村路、構(gòu)建循環(huán)路、建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、打造旅游路”為重點(diǎn)，對(duì)中心線、袁戴線、沿康線3條農(nóng)路共計(jì)10.89公里進(jìn)行大中修并實(shí)施“白改黑”，對(duì)機(jī)耕橋拆除重建，目前道路、橋梁建設(shè)工程均已完工。
一把把管養(yǎng)“衡量尺”，探索出“路聯(lián)管、路共管、路常管”的農(nóng)村公路管理新路子。 2020年，掘港街道、城中街道、雙甸鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙鎮(zhèn)、袁莊鎮(zhèn)獲市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)稱號(hào)。2021年，我縣七條農(nóng)村公路獲得南通市級(jí)“美麗農(nóng)村路”稱號(hào)，2022年縣交通運(yùn)輸局獲全省公路養(yǎng)護(hù)管理優(yōu)秀集體。
堅(jiān)持部門協(xié)同，形成農(nóng)路管養(yǎng)“新合力”
積力之所舉，則無不勝也。近幾年來，我縣15個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）共發(fā)動(dòng)783名護(hù)路員，定期對(duì)包保路段協(xié)助鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)辦進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、管理工作，構(gòu)建起了“責(zé)任明確、全面協(xié)同、長(zhǎng)效常態(tài)”的精細(xì)化管理機(jī)制。
針對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）農(nóng)路日常巡查工作存在短板的情況，縣里多次召開農(nóng)村公路管養(yǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議還邀請(qǐng)南通市交通運(yùn)輸局農(nóng)路辦相關(guān)專家以及“智慧農(nóng)路”系統(tǒng)第三方技術(shù)支持單位江蘇東交智控科技集團(tuán)股份有限公司針對(duì)農(nóng)村公路日常管養(yǎng)臺(tái)賬、應(yīng)急處置措施培訓(xùn)授課，不斷提升專業(yè)素質(zhì)。
為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，縣級(jí)路長(zhǎng)辦每季度聯(lián)合縣農(nóng)管辦、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委等“路長(zhǎng)制”成員單位結(jié)合自身職責(zé)參與全縣的路長(zhǎng)制考核并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）相關(guān)工作的開展，如公安局結(jié)合“三清”專項(xiàng)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合“農(nóng)村人居環(huán)境整治”“公共空間治理”，發(fā)改委結(jié)合“農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)”等和農(nóng)村公路有關(guān)的專項(xiàng)行動(dòng)，充分提高各“路長(zhǎng)制”成員單位的工作效率。
據(jù)了解，我縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）前一階段共投入人力16074人次，機(jī)械1227臺(tái)次，清運(yùn)各類物資8101噸，拆除各類廣告1933處，新砌花池38個(gè)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)路路域環(huán)境煥然一新。
此外，我縣還充分利用微信推送、召開宣講會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，加強(qiáng)安全宣傳，提升安全意識(shí)，引導(dǎo)群眾“自掃門前雪”，主動(dòng)維護(hù)門前道路環(huán)境，讓農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”順利融入干線路網(wǎng)的“大動(dòng)脈”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)路管養(yǎng)“新合力”。
高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鋪就鄉(xiāng)村振興“幸福路”?！坝煤每己酥笓]棒，加強(qiáng)農(nóng)村公路長(zhǎng)效管理，提升暢、安、舒、美公路路域環(huán)境，提升百姓出行的獲得感、幸福感、安全感，助力鄉(xiāng)村振興?！睂O旭表示，我縣將繼續(xù)圍繞鄉(xiāng)村振興和“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求，以“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路為目標(biāo)，在扶海大地，打造一條條高質(zhì)量興農(nóng)惠農(nóng)的康莊大道。