各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：
根據(jù)民政部《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》和江蘇省民政廳《江蘇省“舒心助餐”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究，制定《如東縣社區(qū)助餐點(diǎn)扶持補(bǔ)助方案（試行）》?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
如東縣民政局 如東縣財(cái)政局
2024年5月16日
（此件公開發(fā)布）
如東縣社區(qū)助餐點(diǎn)扶持補(bǔ)助方案（試行）
為進(jìn)一步完善我縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，不斷滿足老年人多樣化的服務(wù)需求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
一、基本原則
社區(qū)助餐點(diǎn)是指為社區(qū)老年人提供助餐服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)站點(diǎn)，既可獨(dú)立設(shè)置也可依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、市場餐飲企業(yè)設(shè)置。
社區(qū)助餐點(diǎn)以“15 分鐘服務(wù)圈”為主要服務(wù)半徑，優(yōu)先為社區(qū)老年人服務(wù)，在此基礎(chǔ)上可向社區(qū)居民提供服務(wù)。服務(wù)對象為年滿60周歲以上本縣戶籍老年人，重點(diǎn)為空巢獨(dú)居、低保、失能等。接受助餐服務(wù)的老人應(yīng)通過助餐點(diǎn)工作人員將基本信息錄入老年助餐管理系統(tǒng)。
堅(jiān)持屬地管理，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）加強(qiáng)對助餐點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)營的監(jiān)督管理。
二、適用條件
具有膳食加工功能的社區(qū)助餐點(diǎn)須持有市場監(jiān)管行政主管部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》，并在社區(qū)助餐點(diǎn)醒目位置懸掛。經(jīng)縣民政局審核認(rèn)定后掛牌的社區(qū)助餐點(diǎn)可享受扶持補(bǔ)助。
三、場所要求
1. 總體布局實(shí)用合理，環(huán)境明亮，通風(fēng)良好，符合建筑、消防、食品、環(huán)保及無障礙等安全要求。
2. 面積一般不低于50㎡，至少可同時(shí)容納10人就餐。
3. 顯著位置張貼各功能區(qū)域標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生安全提示標(biāo)語，行為公約等。
4. 配置餐食加熱、保溫設(shè)施、餐具清洗消毒設(shè)備、留樣冰箱。烹飪、分裝、餐具清洗消毒、就餐等關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)配置監(jiān)控設(shè)施。
5. 配置手部清潔消毒設(shè)施、帶蓋廢棄物容器等。
6. 配置適合老年人使用的桌椅、用具等設(shè)施。
四、運(yùn)營管理
1. 應(yīng)建立健全崗位職責(zé)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，按規(guī)定做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)自查檢查記錄。
2. 應(yīng)建立安全應(yīng)急預(yù)案制度，包括但不限于公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、食品安全事件應(yīng)急預(yù)案和跌倒、噎食、燙傷等常見風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等。
3. 宜配備專職或兼職的食品安全管理人員、營養(yǎng)師。對服務(wù)人員進(jìn)行崗前和在崗期間培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案。助餐點(diǎn)服務(wù)人員應(yīng)持有有效期內(nèi)的健康證。
五、服務(wù)要求
助餐點(diǎn)應(yīng)公布每周食譜，提供品種多樣、營養(yǎng)均衡和符合老年人特點(diǎn)的膳食，為有需求的老年人提供送餐服務(wù)。每餐至少提供“一葷二素”，湯飯免費(fèi)，供餐標(biāo)準(zhǔn)不低于8元/餐。
1. 集中用餐服務(wù)
（1）根據(jù)集中用餐情況，靈活調(diào)整用餐空間設(shè)施設(shè)備擺放及布局，確保用餐位空間獨(dú)立，便于雙向行走。
（2）集中用餐時(shí)段應(yīng)安排服務(wù)人員巡場，及時(shí)為老年人提供就餐幫助。
（3）及時(shí)清理餐桌污物，餐具應(yīng)每餐清洗消毒，廢棄物分類處理。
（4）及時(shí)清理地面，保持地面清潔、干燥。
2. 送餐服務(wù)
（1）外送餐食應(yīng)采用密封、保溫設(shè)施設(shè)備，并張貼食品生產(chǎn)時(shí)間和有效期標(biāo)簽。配送高危易腐食品應(yīng)采用冷藏配送。餐具及送餐工具應(yīng)每日清洗消毒。
（2）送餐人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一工作標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行手部清潔，做好信息核對，做到一戶一核一消毒。
（3）需送餐上門的服務(wù)對象需提前報(bào)縣民政局備案，在服務(wù)系統(tǒng)注明。
六、助餐補(bǔ)助
1. 補(bǔ)助對象。有助餐意愿的60 周歲及以上我縣戶籍常住老年人（不含入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人）。
2. 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每人每日補(bǔ)助一餐，60-69周歲老人補(bǔ)助2元，70-79 周歲老人補(bǔ)助3元，80-89歲以上老人補(bǔ)助4元，90-99周歲老人補(bǔ)助5元，100周歲以上老人補(bǔ)助6元，就餐時(shí)直接給予扣減。其中分散特困老年人、低保老年人在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加1元，送餐上門的另補(bǔ)助2元配送費(fèi)。
3. 補(bǔ)助方式。助餐點(diǎn)需使用刷卡或刷臉設(shè)備，識(shí)別老年人身份，智能統(tǒng)計(jì)用餐人數(shù)，根據(jù)老人年齡段應(yīng)補(bǔ)貼的金額，每季度由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）核實(shí)，簽字蓋章后報(bào)縣民政局，縣民政局核準(zhǔn)后于下一季度首月對助餐點(diǎn)撥付補(bǔ)助資金。
七、責(zé)任追究
1.各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)要加強(qiáng)對老年助餐服務(wù)扶持補(bǔ)助資金的管理和使用，定期或不定期對助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)、資料、憑證的真實(shí)性進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假、騙取補(bǔ)助的，一經(jīng)查實(shí)，取消其補(bǔ)助資格，對已經(jīng)撥付的補(bǔ)助資金予以追繳，并依法追究責(zé)任。
2.對存在以下情況的老年助餐服務(wù)主體、組織，屬地政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止相關(guān)協(xié)議，并報(bào)市場監(jiān)督管理部門處理：
（1）存在食品安全問題拒不整改，或連續(xù)整改不到位；
（2）造成食品安全事故，或重大食品安全輿情事件、影響惡劣。
3.老年助餐服務(wù)主體、組織發(fā)生食品安全事故或隱瞞實(shí)情不報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入對屬地政府年度考核，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任。
