為切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的切身利益，進(jìn)一步規(guī)范我縣2024年秋季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，提升學(xué)生資助工作水平，現(xiàn)將《關(guān)于切實(shí)做好2024年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
如東縣教育體育局
2024年9月12日
關(guān)于切實(shí)做好2024年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的意見(jiàn)
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于在中小學(xué)幼兒園探索建立應(yīng)急資助制度的通知》（蘇教辦助函〔2024〕6號(hào)）、《省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展型資助育人工作的通知》（蘇教辦助函〔2024〕7號(hào)）、《市教育局關(guān)于做好全市2024年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作的通知》（通教財(cái)函〔2024〕3號(hào)）要求，構(gòu)建保障與發(fā)展并重的一體兩翼資助服務(wù)體系，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供安全友善、資源可及、解決急難愁盼問(wèn)題的成長(zhǎng)環(huán)境，扎實(shí)做好全縣2024年秋季學(xué)期學(xué)生資助工作，提升學(xué)生資助工作水平，現(xiàn)通知如下。
一、加強(qiáng)學(xué)生資助機(jī)制建設(shè)
進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化資助政策學(xué)校校長(zhǎng)和教育聯(lián)絡(luò)組雙重負(fù)責(zé)保障機(jī)制。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生資助工作法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)生資助工作各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)主要責(zé)任。各教育聯(lián)絡(luò)組要重點(diǎn)核實(shí)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息，確認(rèn)結(jié)果，及時(shí)上報(bào)。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)資助事業(yè)規(guī)模和工作量，足額配備相對(duì)固定的資助工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，尤其要重點(diǎn)保證下半年資助任務(wù)密集期的人員配備，確保無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)疏漏。
二、全面落實(shí)學(xué)生資助政策
各地各學(xué)校要全面落實(shí)各級(jí)各類(lèi)學(xué)生資助政策，做好獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、保教費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款等常規(guī)工作，各類(lèi)政府資助 資金均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)足額發(fā)放到位，確保符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困 難學(xué)生都能享受到相應(yīng)資助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。加大學(xué)校資助投入和社會(huì)資助募集力度，保障遭遇重大變故和突發(fā)性災(zāi)害學(xué)生的教育救助。
三、持續(xù)提升精準(zhǔn)資助水平
（一）充分利用線上線下特殊困難學(xué)生信息比對(duì)庫(kù)。一方面，加強(qiáng)與我縣民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、總工會(huì)等部門(mén)對(duì)接，推進(jìn)各類(lèi)救助政策銜接和信息共享。另一方面，充分利用學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握特殊困難學(xué)生就學(xué)情況，便于及時(shí)開(kāi)展幫困助學(xué)工作。
（二）全面落實(shí)特殊困難學(xué)生“免申即享”。全面使用資助申請(qǐng)平臺(tái)，對(duì)特困學(xué)生全面實(shí)行確認(rèn)制，取消學(xué)生申請(qǐng)、提供證明材料和名單公示環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政府資助“免申即享”。對(duì)于少數(shù)確因家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不再申請(qǐng)資助的特殊困難學(xué)生，各學(xué)?？稍谡J(rèn)真核查、集體審議基礎(chǔ)上，免于資助。
（三）全面應(yīng)用省學(xué)生資助申請(qǐng)平臺(tái)。所有資助申請(qǐng)（含“免申即享”對(duì)象）與認(rèn)定工作均通過(guò)“江蘇省學(xué)生資助申請(qǐng)平臺(tái)”進(jìn)行，各學(xué)校應(yīng)靈活使用量化分值調(diào)整和自定義問(wèn)題設(shè)置等功能，提高認(rèn)定工作精準(zhǔn)性。申請(qǐng)與認(rèn)定過(guò)程信息將永久保存，線下人工認(rèn)定對(duì)象不再被納入數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、不計(jì)入資金分配。
四、加大資助政策宣傳力度
各地各校要加大學(xué)生資助政策宣傳力度，牢牢把握資助宣傳的“三時(shí)三面兩線”（“三時(shí)”指招生時(shí)、報(bào)到時(shí)、畢業(yè)時(shí)三個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，“三面”指學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)層面，“兩線”指線上、線下兩條主線），確保學(xué)生資助政策宣傳到每一位學(xué)生及家長(zhǎng)。學(xué)校每學(xué)年第一學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)應(yīng)及時(shí)向?qū)W生及家長(zhǎng)發(fā)放“告家長(zhǎng)書(shū)”，宣傳學(xué)生資助政策和申請(qǐng)條件、辦理程序、發(fā)放方式等；落實(shí)“兩節(jié)課”制度，開(kāi)學(xué)時(shí)給學(xué)生上一節(jié)本學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課；畢業(yè)前上一節(jié)下一學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課，解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)入下一階段學(xué)習(xí)的后顧之憂(yōu)。
五、規(guī)范貧困學(xué)生認(rèn)定程序
嚴(yán)格執(zhí)行資助申請(qǐng)、集體評(píng)議、合理公示、責(zé)任追溯等制度，確保應(yīng)助盡助。各學(xué)校要制定符合本校實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，確保資助申請(qǐng)、評(píng)審、公示、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有據(jù)可依。各學(xué)校要落實(shí)學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，做到集體研究、民主決策。合理確定公示方式與內(nèi)容，既要防止暗箱操作、人情資助等現(xiàn)象，又要保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)。繼續(xù)全面推廣“一卡通”撥付，即學(xué)生資助資金發(fā)放至學(xué)生已激活的社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)資金“一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放”。各學(xué)校要通知受助學(xué)生申領(lǐng)社會(huì)保障卡，激活社會(huì)保障卡金融賬戶(hù)，并在資助指標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)發(fā)放到位。各學(xué)校要將資助學(xué)生申請(qǐng)表、走訪情況、受理結(jié)果、公示照片、資金發(fā)放等有關(guān)材料分年度建檔備查，做到電子檔案、紙質(zhì)檔案并存，專(zhuān)人保管、全程保管，資助檔案保存期限一般不少于5年。
六、全面落實(shí)困難學(xué)生家訪制度
所有受助學(xué)生實(shí)行家訪全覆蓋，并將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生走訪、評(píng)議、認(rèn)定表（見(jiàn)附件1）作為學(xué)生困難認(rèn)定的重要依據(jù)之一。各學(xué)校要通過(guò)實(shí)地走訪準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，了解學(xué)生的性情和處境，傳遞黨和國(guó)家的溫暖，推動(dòng)校家協(xié)同，為精準(zhǔn)認(rèn)定和因材施教奠定基礎(chǔ)。對(duì)于確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，但因自卑心理等原因沒(méi)有主動(dòng)提出申請(qǐng)的學(xué)生，要通過(guò)家庭走訪和民主評(píng)議落實(shí)“應(yīng)助盡助”。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生的資格審查，從嚴(yán)審核財(cái)政供養(yǎng)人員、企事業(yè)高管等對(duì)象子女受助情況，堅(jiān)決杜絕把不符合國(guó)家資助資格條件的學(xué)生納入資助范圍。請(qǐng)各學(xué)校10月15日前在省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中將擬資助名單審核上報(bào)。
七、對(duì)特殊困難學(xué)生關(guān)愛(ài)到位
各學(xué)校要重點(diǎn)關(guān)注原建檔立卡家庭學(xué)生（脫貧家庭學(xué)生）、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低收入家庭學(xué)生（城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭學(xué)生、支出型困難家庭學(xué)生）、困境兒童（孤兒）、殘疾學(xué)生、殘疾人子女、特困家庭職工子女、烈士子女等群體學(xué)生的托底保障工作，同時(shí)要及時(shí)關(guān)心和資助因突發(fā)事件導(dǎo)致嚴(yán)重困難家庭學(xué)生，不斷加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。
各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)班主任的培訓(xùn)，讓班主任全面熟悉和掌握學(xué)生資助的政策。開(kāi)學(xué)后班主任要通過(guò)詢(xún)問(wèn)、家訪等多種方式了解班級(jí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，特別是要將特殊困難學(xué)生篩選出來(lái)。各普通高中、幼兒園對(duì)開(kāi)學(xué)即能確定其身份的特殊困難學(xué)生，要開(kāi)通入學(xué)“綠色通道”，避免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出現(xiàn)“入學(xué)難”。提前摸排符合學(xué)費(fèi)減免政策的學(xué)生（原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、困境兒童、孤兒、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、特困職工家庭子女等），避免出現(xiàn)“先收后退”“遲報(bào)漏報(bào)”或“入學(xué)難”等現(xiàn)象。各學(xué)校開(kāi)學(xué)后要在生活細(xì)節(jié)上關(guān)愛(ài)特殊困難學(xué)生，幫助家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生減輕生活負(fù)擔(dān)，讓他（她）們?cè)谛Ｈ缂?，感受溫暖?/p>
八、加強(qiáng)學(xué)生資助系統(tǒng)運(yùn)用
一是規(guī)范數(shù)據(jù)填報(bào)與應(yīng)用，嚴(yán)格按照“誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí) 審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到資助系統(tǒng)應(yīng)用“3個(gè)100%”和“3個(gè) 零誤差”，規(guī)范維護(hù)資助系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，杜絕各級(jí)各類(lèi)學(xué)校資助信息填報(bào)不及時(shí)、不完整、不真實(shí)以及審核不及時(shí)、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。二是加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)用，充分掌握《江蘇省學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息采集量化指標(biāo)體系》（2024年7月修訂），使用新修訂的《江蘇省學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)信息采集表》（2024 年 7 月修訂）開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定工作，所有家庭經(jīng)濟(jì)困難生全部通過(guò)平臺(tái)認(rèn)定。三是加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，規(guī)范數(shù)據(jù)應(yīng)用，確保學(xué)生資助信息等隱私敏感數(shù)據(jù)得到保護(hù)。
九、強(qiáng)化學(xué)生資助監(jiān)管工作
縣學(xué)生資助管理中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)，抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資格核查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對(duì)學(xué)生資助工作不重視、人員職責(zé)不明確、貧困生認(rèn)定程序不規(guī)范、宣傳不到位、特殊困難學(xué)生未能享受資助等實(shí)行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。常態(tài)化開(kāi)展資助政策咨詢(xún)與投訴、防詐騙警示教育，健全學(xué)生資助輿情監(jiān)控與應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)廉政教育，杜絕弄虛作假、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。
十、積極推進(jìn)發(fā)展型資助育人
各學(xué)校要圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身心健康發(fā)展為核心，在保障經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資助基礎(chǔ)上，同步開(kāi)展資助育人工作，提供更加精準(zhǔn)有效的教育服務(wù)。構(gòu)建保障與發(fā)展并重的學(xué)生資助服務(wù)體系，全面推進(jìn)發(fā)展型資助“六個(gè)全覆蓋”：學(xué)生發(fā)展支持中心（或?qū)W生發(fā)展指導(dǎo)中心）全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家訪全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助成長(zhǎng)檔案全覆蓋，重點(diǎn)幫扶對(duì)象育人導(dǎo)師配備全覆蓋，重點(diǎn)幫扶對(duì)象救助性教育和教育救助服務(wù)全覆蓋。