為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家省市縣教育大會(huì)精神，進(jìn)一步鞏固成果、深化改革，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《江蘇省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)，以及省、市相關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)、幼兒園服務(wù)區(qū)制度，規(guī)范義務(wù)教育、學(xué)前教育招生行為，保障適齡兒童接受教育的合法權(quán)益，體現(xiàn)教育公平，現(xiàn)就做好2021年義務(wù)教育、學(xué)前教育招生入學(xué)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、關(guān)于義務(wù)教育招生
（一）基本原則
1.免試就近原則。依法保障適齡兒童少年根據(jù)戶籍按施教區(qū)免試入學(xué)，確保適齡健康兒童入學(xué)率達(dá)到100%。保障特殊群體兒童接受義務(wù)教育，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98%以上，保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷適齡子女入學(xué)。
2.公開(kāi)公平原則。通過(guò)多種途徑宣傳義務(wù)教育的相關(guān)政策，公開(kāi)招生入學(xué)的政策條件、手續(xù)程序、時(shí)間安排等信息，實(shí)行陽(yáng)光招生，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。
3.規(guī)范有序原則。科學(xué)合理劃定施教區(qū)，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模適度，均衡編班，均衡配備教師。嚴(yán)格招生條件，規(guī)范招生程序，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
（二）入學(xué)條件
1.小學(xué)入學(xué)條件。小學(xué)招收本施教區(qū)年滿6周歲的兒童（2015年8月31日及以前出生），未滿6周歲的兒童不得入學(xué)。家長(zhǎng)需提供戶口簿、兒童醫(yī)學(xué)出生證明等材料。適齡兒童確因身體原因需要延緩入學(xué)的，由其父母提出申請(qǐng)，提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體狀況證明，可延緩入學(xué)。
2.初中入學(xué)條件。初中招收本施教區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。家長(zhǎng)需提供戶口簿、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)等材料。非本施教區(qū)戶籍的小學(xué)六年級(jí)學(xué)生，在就讀學(xué)校參加畢業(yè)考試，小學(xué)畢業(yè)后可回戶籍所在地初中就讀。
（三）招生程序及時(shí)間安排
1.制訂招生方案。5月中下旬，縣教體局召開(kāi)會(huì)議部署招生工作。6月上旬，各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組制訂招生工作方案，部署本鎮(zhèn)招生工作，學(xué)校要通過(guò)校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種途徑及時(shí)向社會(huì)宣傳招生政策，公布學(xué)校的報(bào)名入學(xué)辦法。
2.信息登記核查。6月20日前，各幼兒園及小學(xué)召開(kāi)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)議，宣傳義務(wù)教育招生的相關(guān)政策，明確入學(xué)條件、施教區(qū)及手續(xù)程序，家長(zhǎng)填寫(xiě)信息登記表并提交相關(guān)材料。為促進(jìn)義務(wù)教育招生進(jìn)一步規(guī)范，今年將使用如東縣義務(wù)教育學(xué)校招生系統(tǒng)平臺(tái)，入學(xué)兒童少年相關(guān)信息需在招生平臺(tái)登記填報(bào)、上傳資料及核查認(rèn)定。各校（幼兒園）需對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行指導(dǎo)并組織填報(bào)、上傳資料，對(duì)不具備填報(bào)條件的（或不會(huì)使用招生平臺(tái)操作系統(tǒng)的），由學(xué)校安排人員協(xié)助登記、上傳。
6月30日前，各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組及招生學(xué)校核查確認(rèn)施教區(qū)適齡入學(xué)兒童少年信息。信息核查由鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組（縣城學(xué)校由教育科）組織，相關(guān)學(xué)校參與，根據(jù)招生條件及施教區(qū)域確定各招生學(xué)校入學(xué)名單。招生學(xué)校根據(jù)下發(fā)名單在義務(wù)教育招生平臺(tái)網(wǎng)上進(jìn)一步核查確認(rèn)。
3.發(fā)放入學(xué)通知。7月1日，各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組受所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）委托向施教區(qū)適齡兒童少年家長(zhǎng)發(fā)放《如東縣義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》，含所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的縣直學(xué)校。
4.入學(xué)報(bào)名登記。7月4～5日，招生學(xué)校張貼公布施教區(qū)及新生名單。家長(zhǎng)攜帶《義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)》、戶口簿、幼兒園或小學(xué)畢業(yè)證書(shū)等材料到預(yù)錄取學(xué)校辦理入學(xué)登記手續(xù)，學(xué)校采集錄入新生信息。
7月7～9日，審核辦理新增外來(lái)務(wù)工人員隨遷適齡子女入學(xué)、回戶籍所在地學(xué)校就讀手續(xù)。鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組（縣城學(xué)校由教育科）、招生學(xué)校做好信息登記、核查確認(rèn)及招生平臺(tái)資料上傳、信息填報(bào)的指導(dǎo)或協(xié)助等工作。
8月26～30日審核辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
5.編班注冊(cè)學(xué)籍。8月30日前，各學(xué)校制訂均衡編班方案，合理確定班學(xué)額，均衡配備教師，并將分班情況在校內(nèi)公示。
9月1日新學(xué)期開(kāi)學(xué)，各學(xué)校在開(kāi)學(xué)后1個(gè)月內(nèi)為新生建立學(xué)籍，將學(xué)生信息錄入《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)》。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》，規(guī)范學(xué)籍管理，實(shí)行“一人一籍、籍隨人走、終身不變”，所有中小學(xué)生一律不得借讀。
（四）有關(guān)具體問(wèn)題
1.班學(xué)額和編班問(wèn)題。根據(jù)江蘇省教育現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，初中班學(xué)額不超過(guò)50人，小學(xué)不超過(guò)45人。各學(xué)校要加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻性預(yù)測(cè)，科學(xué)制定招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制班學(xué)額。班學(xué)額超標(biāo)的學(xué)校，要在確保施教區(qū)適齡兒童入學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)增加班級(jí)等措施促使班學(xué)額逐步符合標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校要堅(jiān)持均衡編班原則，制訂均衡編班方案，規(guī)范編班分班行為，不得以任何名義設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、特長(zhǎng)班、創(chuàng)新班和實(shí)驗(yàn)班，要制定科學(xué)合理的班級(jí)教師配備方案，確保每個(gè)班級(jí)師資力量大體相當(dāng)。不得舉行任何形式的與入學(xué)相關(guān)的筆試、面試，不得以各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)考級(jí)證書(shū)等作為入學(xué)條件和依據(jù)。起始年級(jí)按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求，小學(xué)一年級(jí)設(shè)置過(guò)渡性活動(dòng)課程，注重做好幼小銜接工作。要依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年工作臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任，切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。
2.外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問(wèn)題。對(duì)外縣（市、區(qū)）流動(dòng)人員子女要求到我縣就讀小學(xué)或初中起始年級(jí)的，按照“就近入學(xué)、統(tǒng)籌安排”的原則，在流入地接受義務(wù)教育，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等待遇。由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持戶口簿、流動(dòng)人員居住證、就業(yè)或自謀職業(yè)證明、幼兒園或小學(xué)畢業(yè)證書(shū)等材料，縣城的向縣教體局教育科申請(qǐng)，其他的向所在地學(xué)校申請(qǐng)，審核后按照相關(guān)規(guī)定安排入學(xué)。
3.適齡殘疾兒童入學(xué)問(wèn)題。各學(xué)校要充分發(fā)揮融合教育資源的作用，積極推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助，縣特殊教育學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校隨班就讀的培訓(xùn)指導(dǎo)。對(duì)視力、聽(tīng)力損失嚴(yán)重和智力有嚴(yán)重障礙的兒童，原則上到特殊教育學(xué)校報(bào)名就讀，特殊教育學(xué)校應(yīng)接受有入學(xué)需求的殘疾兒童少年就讀，保障他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。對(duì)殘疾程度較重，無(wú)法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由縣特殊教育學(xué)校建立學(xué)籍并開(kāi)展送教上門(mén)服務(wù)。
4.軍人子女入學(xué)問(wèn)題。根據(jù)總政治部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《軍人子女教育優(yōu)待辦法》（政聯(lián)〔2011〕7號(hào)），以及《關(guān)于印發(fā)南通市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施辦法的通知》（通教基〔2013〕21號(hào)）的文件精神，各學(xué)校應(yīng)為軍人子女（含烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女）入學(xué)提供好服務(wù)；對(duì)不能與父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人共同生活，而由祖父母、外祖父母或者經(jīng)法定程序指定的委托監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的軍人子女，可以在祖父母、外祖父母或者受委托監(jiān)護(hù)人戶籍所在地學(xué)校就讀。
5.戶籍與實(shí)際居住地不一致問(wèn)題。任何小學(xué)、初中不得違規(guī)接收非本施教區(qū)的學(xué)生入學(xué)。對(duì)戶籍與實(shí)際居住地不一致等情況，按以下辦法處理：
實(shí)際居住地應(yīng)提供房產(chǎn)證或有效建房手續(xù)（自建房，下同）等材料。
縣城城區(qū)戶籍與實(shí)際居住地不一致的，家長(zhǎng)可根據(jù)戶籍或?qū)嶋H居住地確定就讀學(xué)校（此條款實(shí)行至2021年招生結(jié)束，從2022年開(kāi)始以戶籍確定招生入學(xué)就讀學(xué)校），具體由縣教體局協(xié)調(diào)安排；其他鎮(zhèn)（區(qū)）范圍之內(nèi)戶籍與實(shí)際居住地不一致的，家長(zhǎng)可根據(jù)戶籍或?qū)嶋H居住地確定就讀學(xué)校，具體由鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)安排；
其他特殊情況由鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組、縣教體局協(xié)調(diào)處理。
6.縣城城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生問(wèn)題?？h城初中、小學(xué)招生工作由縣教體局統(tǒng)籌管理，制訂招生辦法（辦法6月上旬另行公布，詳見(jiàn)如東教育體育信息網(wǎng)和如東教育公眾號(hào)），縣教體局和各招生學(xué)校具體組織實(shí)施。縣城戶籍要求回縣城學(xué)校就讀小學(xué)或初中一年級(jí)的學(xué)生、以及縣城新增的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，家長(zhǎng)攜帶相關(guān)材料于7月7～9日到教體局教育科登記信息，7月16日前憑入學(xué)通知書(shū)到學(xué)校辦理報(bào)名手續(xù)。
7.招生平臺(tái)線上使用問(wèn)題。根據(jù)省市要求，義務(wù)教育學(xué)校招生使用省招生平臺(tái)中的監(jiān)管模塊，需要進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與上報(bào)。因此，今年我縣將使用如東縣義務(wù)教育學(xué)校招生系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)行線上信息采集試點(diǎn)工作。具體的使用范圍、使用時(shí)間、使用方式、操作方法等要求，教體局將組織人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，請(qǐng)各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組、各縣直學(xué)校確定一名技術(shù)管理員，教體局教育科將建立操作技術(shù)交流QQ群。聯(lián)系人：劉曉琴，電話：84517838。
8.根據(jù)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，各單位在組織招生工作期間，要按照疫情常態(tài)化防控要求，落實(shí)具體措施，確保招生工作的安全有序。
二、關(guān)于學(xué)前教育招生
（一）基本原則
1.相對(duì)就近原則。建立完善幼兒園服務(wù)區(qū)制度，合理劃定服務(wù)區(qū)范圍，努力為適齡幼兒提供入園學(xué)位，確保全縣學(xué)前教育毛入學(xué)率達(dá)99%以上。
2.積極穩(wěn)妥原則。公開(kāi)學(xué)前教育招生的政策條件，協(xié)調(diào)處理幼兒園招生中的矛盾問(wèn)題，盡可能滿足外來(lái)務(wù)工人員適齡子女入園需求，確保社會(huì)穩(wěn)定。
3.規(guī)范有序原則。實(shí)行陽(yáng)光招生，加強(qiáng)對(duì)幼兒園招生的監(jiān)督，嚴(yán)格條件，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保幼兒園招生工作規(guī)范、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。
（二）入園條件
1.年齡條件。年滿3周歲（2018年8月31日前出生）。
2.戶籍條件。幼兒戶籍在幼兒園服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)。戶籍與實(shí)際居住地不一致的，縣城戶籍的今年可根據(jù)戶籍或房產(chǎn)證確定入園（從2022年開(kāi)始一律以戶籍確定就讀幼兒園）。其他各鎮(zhèn)區(qū)可根據(jù)幼兒戶籍入園，也可憑房產(chǎn)證或有效建房手續(xù)到居住地幼兒園入園。
（三）關(guān)于服務(wù)區(qū)的確定
根據(jù)全縣學(xué)前教育資源布局與人口分布情況，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）幼兒園原則上參照小學(xué)施教區(qū)確定服務(wù)區(qū)，具體范圍由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）確定。普惠性民辦幼兒園在滿足就近入園的基礎(chǔ)上，學(xué)額不足的可面向全鎮(zhèn)招生?？h城城區(qū)幼兒園按相對(duì)就近原則，依據(jù)幼兒園現(xiàn)有條件及招生規(guī)模統(tǒng)籌安排。
（四）招生手續(xù)程序
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）：7月1～5日，各幼兒園在園門(mén)口顯著位置公布服務(wù)區(qū)范圍、入園條件及手續(xù)程序，家長(zhǎng)攜戶口簿（戶籍與實(shí)際居住地不一致的還需提供房產(chǎn)證等）、兒童出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證明等材料的原件及復(fù)印件，到幼兒園申請(qǐng)報(bào)名，幼兒園審核后對(duì)符合入園條件的幼兒辦理入園登記手續(xù)。
縣城城區(qū)：報(bào)名登記時(shí)間初定8月2日，招生工作由縣教體局統(tǒng)籌管理，分片區(qū)集中報(bào)名登記信息，按相對(duì)就近原則統(tǒng)籌派位。具體辦法6月中下旬在如東教育體育局網(wǎng)站和如東教育公眾號(hào)另行公布。
（五）有關(guān)具體問(wèn)題
1.辦園規(guī)模班額。根據(jù)省優(yōu)質(zhì)幼兒園和教育現(xiàn)代化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，各幼兒園要統(tǒng)籌考慮規(guī)模和班額以及實(shí)際需求，努力確保服務(wù)區(qū)適齡幼兒入園，班額控制在30人左右。
2.殘疾兒童入園。各幼兒園應(yīng)接收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，積極開(kāi)展融合教育。對(duì)殘疾程度較重的幼兒應(yīng)到特殊教育學(xué)校接受學(xué)前教育。
3.外來(lái)務(wù)工子女入園。在確保服務(wù)區(qū)適齡幼兒入園的基礎(chǔ)上，盡可能考慮外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入園需求。家長(zhǎng)須提供戶口簿、法定監(jiān)護(hù)人居住證及在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)商、就業(yè)證明等材料（居住證及就業(yè)證明材料需滿六個(gè)月），縣城城區(qū)8月2日（初定）根據(jù)公布地點(diǎn)集中登記信息，其他鎮(zhèn)（區(qū)、街道）7月1～5日向居住地幼兒園申請(qǐng)。
4.對(duì)家庭情況特殊或有其他特殊情況需安排入園的，監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料，縣城城區(qū)的由縣教體局研究處理，其他鎮(zhèn)（區(qū)、街道）由教育聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)處理。
三、有關(guān)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。義務(wù)教育和學(xué)前教育招生工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)注度高，關(guān)系到廣大群眾的切身利益，關(guān)系到教育公平和社會(huì)穩(wěn)定。全縣義務(wù)教育和學(xué)前教育招生工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“積極穩(wěn)妥”的原則，由縣教體局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立科學(xué)有序、公開(kāi)透明的招生工作機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組、各招生學(xué)校（幼兒園）要充分認(rèn)識(shí)做好招生工作的重要性，要建立招生工作專班，建立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志人任副組長(zhǎng)，相關(guān)學(xué)校（部門(mén)）負(fù)責(zé)人任組員的招生領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確招生行為的主體責(zé)任，將規(guī)范招生作為學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的重要內(nèi)容，梳理招生過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)招生入學(xué)行為的發(fā)生，牢固樹(shù)立全局意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)招生工作的管理和監(jiān)督，確保招生工作規(guī)范、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。
2.宣傳引導(dǎo)，規(guī)范程序。各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組、各招生學(xué)校要通過(guò)校園網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種途徑，及時(shí)向社會(huì)宣傳招生的相關(guān)政策、方法步驟，公布義務(wù)教育施教區(qū)和幼兒園服務(wù)區(qū)、招生規(guī)模、新生名單以及招生入學(xué)咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息，實(shí)行陽(yáng)光招生，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，為符合條件的適齡兒童少年入學(xué)提供優(yōu)良的教育公共服務(wù)。要制訂工作方案，規(guī)范招生程序，按序時(shí)安排工作流程，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、信息登記審核、發(fā)放入學(xué)通知書(shū)、新生報(bào)到注冊(cè)、編班入籍等工作。
3.強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各學(xué)校要堅(jiān)持做到“十個(gè)不”：不擅自提前招生；不違規(guī)跨施教區(qū)（服務(wù)區(qū)）招生；不拒絕接收本施教區(qū)（服務(wù)區(qū)）內(nèi)學(xué)生以及符合條件的流動(dòng)人口子女入學(xué)；不拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)；不舉行任何形式與招生掛鉤的面試筆試；不以各種競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證書(shū)等作為入學(xué)依據(jù)；不舉辦重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班；不違規(guī)收取任何費(fèi)用；不招收借讀生和復(fù)讀生；不招收不足齡兒童入學(xué)?？h教體局將結(jié)合常規(guī)管理“雙隨機(jī)”督查工作，對(duì)招生入學(xué)工作進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)違反招生政策和紀(jì)律的人員，將視違規(guī)違紀(jì)情節(jié)，分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改、取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、撤銷(xiāo)已有榮譽(yù)稱號(hào)和內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目或削減招生計(jì)劃等處理；對(duì)主要責(zé)任人給予處分直至撤銷(xiāo)職務(wù)。