為貫徹立德樹人根本任務(wù)，教育引領(lǐng)全縣中小學(xué)生在“雙減”背景下開闊視野、增長見識，提高他們的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，依據(jù)教育部等11部門《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教基一〔2016〕8號）和市教育局《關(guān)于進一步推進和規(guī)范全市中小學(xué)生研學(xué)旅行活動的通知》（通教基函〔2023〕29號），現(xiàn)就進一步推進和規(guī)范做好全縣中小學(xué)生研學(xué)旅行活動的相關(guān)事宜通知如下。
一、重要意義
研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體出行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育與校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容和實踐育人的有效途徑。開展研學(xué)旅行有利于增進學(xué)生理想信念、價值理念、道德觀念，激發(fā)學(xué)生對黨、對祖國、對人民的熱愛之情，引導(dǎo)學(xué)生主動適應(yīng)社會，促進書本知識和生活經(jīng)驗的深度融合。
二、基本原則
1.教育性原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，精心設(shè)計研學(xué)路線和研學(xué)課程，注重系統(tǒng)性、知識性、科學(xué)性和趣味性，為學(xué)生全面發(fā)展提供良好成長空間。
2.實踐性原則。研學(xué)旅行要因地制宜，凸顯家鄉(xiāng)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在社會大環(huán)境中拓寬視野、親近自然、豐富知識，得到實踐鍛煉。
3.安全性原則。健全安全工作機制，加強學(xué)生安全防范技能教育，提高學(xué)生自我保護的意識和能力；制定切實可行的安全預(yù)案，落實具體措施，確保學(xué)生參加研學(xué)旅行活動的安全。
4.公益性原則。研學(xué)旅行活動不得進行以營利為目的經(jīng)營性創(chuàng)收，不得搭車收費。對家庭困難學(xué)生、殘障學(xué)生要減免費用。
5.自愿性原則。研學(xué)活動嚴格遵循自愿原則。學(xué)校要將研學(xué)旅行活動的具體安排向?qū)W生和家長做好宣傳，并發(fā)放《告家長書》，告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。
6.主體性原則。按照“屬地管理、分級負責(zé)”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰審批、誰負責(zé)，誰組織、誰負責(zé)”的基本原則落實學(xué)校主體責(zé)任。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育聯(lián)絡(luò)組對屬地學(xué)校組織研學(xué)旅行負監(jiān)管主體責(zé)任。
三、工作要求
1.納入學(xué)校計劃。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育聯(lián)絡(luò)組要加強對屬地學(xué)校研學(xué)旅行的指導(dǎo)。各中小學(xué)要把研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計劃，納入“雙減”課后服務(wù)內(nèi)容，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進校外研學(xué)旅行與校內(nèi)教育教學(xué)的有機融合，將研學(xué)旅行活動作為理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、國家安全教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、文明禮儀教育、國情教育、生態(tài)文明教育、生涯規(guī)劃教育的重要載體，突出家鄉(xiāng)美好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就，根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段育人目標，有針對性地開發(fā)紅色印記、人文歷史、民俗工藝、科學(xué)普及、生態(tài)環(huán)保、生命健康、文明禮儀、安全技能、創(chuàng)客實驗、志愿服務(wù)、法治宣傳、職業(yè)體驗等多種類型的互動項目和體驗課程。建議相應(yīng)學(xué)段每學(xué)年每次研學(xué)旅行安排的時間：小學(xué)四至六年級期間安排2-3天，初中一至二年級期間安排3-4天，高中一至二年級期間安排4-5天。盡量錯開旅游高峰期。
2.科學(xué)規(guī)劃線路。學(xué)校要根據(jù)學(xué)段特點和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行活動課程體系。學(xué)校在市內(nèi)開展研學(xué)旅行活動，倡導(dǎo)首選市教育局、市文廣旅局和市文明辦聯(lián)合認定的全市首批中小學(xué)生研學(xué)旅行基地（營地）（名單見附件），以及縣內(nèi)的紅色教育基地、愛國主義教育基地等；學(xué)校在市外開展研學(xué)旅行活動，應(yīng)遴選國家有關(guān)部門授牌的營地（基地）承辦。學(xué)校對研學(xué)課程的設(shè)計和研學(xué)路線的規(guī)劃要力求凸顯“大思政”和五育融合理念，做到立意高遠、目的明確、活動生動、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。嚴格出省研學(xué)的審批。
3.筑牢安全底線。各地各校要嚴格按照“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”的原則，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機制。嚴格落實《如東縣學(xué)校集體外出活動用車安全管理工作實施意見(試行)的通知》（東教體〔2021〕19號）要求，學(xué)校要做好行前安全教育和交通安全應(yīng)急演練工作，選用具有營運資質(zhì)的車輛，確認出行師生購買意外險，與家長簽訂安全責(zé)任書，與委托開展研學(xué)旅行的企業(yè)或機構(gòu)簽訂安全責(zé)任書，明確各方安全責(zé)任。
4.強化督查評價。建立健全中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評價機制，學(xué)校要在充分尊重個性差異、鼓勵多元發(fā)展的前提下，對學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進行科學(xué)評價，并逐步將評價結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。
5.規(guī)范組織管理。學(xué)校組織研學(xué)旅行活動，要列入“三重一大”議程，程序公開透明。活動可以自行開展，也可以委托資質(zhì)齊全、實力雄厚、經(jīng)驗豐富、信譽良好的企業(yè)或機構(gòu)開展。各地各校要積極探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制，對應(yīng)由學(xué)生或家長承擔(dān)的部分，必須嚴格遵循公益性原則。實施分級備案制度，做到層層落實，責(zé)任到人。各中小學(xué)研學(xué)旅行活動方案要報縣教育體育局備案批準，其中，研學(xué)課程內(nèi)容由教育科審核，研學(xué)安全管控措施由安全穩(wěn)定科室審核。嚴禁各學(xué)校以研學(xué)名義變相開展學(xué)科類或非學(xué)科類培訓(xùn)。家長回執(zhí)由學(xué)校收齊存檔。
凡因違規(guī)操作，引發(fā)輿情，造成負面影響的，將在相關(guān)考核評估中予以體現(xiàn)；凡未經(jīng)申請報備，擅自組織研學(xué)活動的，將在相關(guān)考核評估中實行一票否決。
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）教育聯(lián)絡(luò)組、各縣直中小學(xué)可依據(jù)本《通知》要求制定本地本校實施方案。