為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示和教育部等八部門印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的要求，結(jié)合省兒童青少年近視防控電視電話會議精神，切實加強兒童青少年視力保護工作，有效控制我縣兒童青少年近視眼新發(fā)生率，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強近視防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
教體局建立如東縣兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：姜寧兵 教育黨工委書記、黨組書記、教體局局長
副組長：于建華 縣政府教育督導(dǎo)室主任、教體局副局長
郭 勇 教育黨工委委員 教體局副局長
馮小臨 教育黨工委委員 教體局副局長
王淑娟 教育黨工委委員 教體局副局長
王 艷 教育黨工委委員 機關(guān)黨委書記
王東寧 教育黨工委委員 縣政府教育督導(dǎo)室副主任
崔 鵬 教育黨工委委員 體育局副局長
成 員：黃衛(wèi)華 教育科科長
陳昌高 財務(wù)科科長
周愛武 監(jiān)審科科長
王 兵 教師發(fā)展中心主任
許 兵 教育裝備室主任
符海燕 成職教辦主任
宋衛(wèi)東 教育科體衛(wèi)專干
各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組組長、各縣直學(xué)校（園）校長（園長）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局教育科，負(fù)責(zé)日常工作。定期對各中小學(xué)校的近視防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和評估。
各學(xué)校成立以校長為主要負(fù)責(zé)人的近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按照教育部《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》要求，明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校相關(guān)處（室）、班主任、任課教師、校醫(yī)（保健教師）職責(zé)，責(zé)任到人，保證“防近”工作有序有效進(jìn)行?！ ?/p>
二、準(zhǔn)確把握近視防控的目標(biāo)要求
根據(jù)國家通知要求，結(jié)合省近視防控會議精神，針對兒童青少年近視防控，我縣明確兩個階段性目標(biāo)：第一階段，到2023年，實現(xiàn)全縣兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上平均每年降低1%以上。第二階段，到2030年，實現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降、視力健康整體水平顯著提升；6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率控制在38％以下，初中生近視率控制在60％以下，高中階段學(xué)生近視率控制在70％以下；國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。第一個階段的重點是控制趨勢，第二階段的重點是實現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn)，確保兒童青少年視力健康水平顯著改善。針對近視防控工作，既要立足于“控”，控制已經(jīng)近視的孩子近視度數(shù)進(jìn)一步加深；更要立足于“防”，預(yù)防新發(fā)近視率，從幼兒園就開始抓起。做好聯(lián)防聯(lián)控工作，推動家庭參與，增強家庭防控意識，倡導(dǎo)社會總動員，全面發(fā)動和依靠全社會力量，綜合防控，合力防控，持續(xù)防控。
三、落實近視防控工作的各項舉措
1.各校要將學(xué)生視力保護工作納入學(xué)校管理內(nèi)容，落實各有關(guān)部門和人員的職責(zé)（見附件1），形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生人人重視，齊抓共管的“防近”工作機制。
2.嚴(yán)格落實3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，實施課程游戲化，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合季節(jié)、學(xué)齡階段特點合理調(diào)整。要為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護。幼兒教師在保教工作時要主動控制使用電視、投影等設(shè)備的時間，幼兒連續(xù)看電視、投影等設(shè)備的時間小班幼兒不超過10分鐘，中班幼兒不超過15分鐘，大班幼兒不超過20分鐘，每天不得超過1小時，其他電子產(chǎn)品一律不得使用。關(guān)注幼兒在區(qū)域活動中的采光和照明要求，特別要保證在閱讀區(qū)看書幼兒的照明。指導(dǎo)幼兒掌握正確的執(zhí)筆姿勢（鉛筆、水彩筆等），保證用眼距離。
3.嚴(yán)格依照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動，嚴(yán)格按照“零起點”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。嚴(yán)格強化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理，完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復(fù)訓(xùn)練，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量。小學(xué)一二年級不得布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時間。
4.嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。
5.嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要督促學(xué)生讀寫時坐姿端正，并正確掌握執(zhí)筆姿勢，保持“一尺、一拳、一寸”（眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸），讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。嚴(yán)禁老師拖課現(xiàn)象，課間10分鐘讓學(xué)生到室外活動或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼，隨堂課老師在每堂課結(jié)束前組織學(xué)生進(jìn)行一分鐘“米”字眼運動。各班級要設(shè)立衛(wèi)生委員，監(jiān)督做好眼保健操、課間走出教室活動或遠(yuǎn)眺等工作。
6.強化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動時間，每周參加中等強度體育活動3次以上。嚴(yán)格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動。已患近視的兒童青少年應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。全面實施周末及寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。做好學(xué)校體育運動場所在周末及寒暑假要面向本校學(xué)生免費開放工作。
7.控制使用電子產(chǎn)品。學(xué)校教育本著必要和必須的原則從嚴(yán)控制使用電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。
8.定期開展視力監(jiān)測。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實時轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。
9.改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。加快消除“大班額”現(xiàn)象。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率100％。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期依據(jù)《中小學(xué)生課桌椅各型號的標(biāo)準(zhǔn)身高、身高范圍對照表》(見附件2)對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。
10.開展保護視力健康宣教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。采用集中教育和陣地宣傳相結(jié)合的方式，每學(xué)期集中對學(xué)生進(jìn)行一次視力保護宣傳教育。利用廣播、宣傳欄等陣地宣傳科學(xué)用眼、預(yù)防近視等眼保健知識，培養(yǎng)學(xué)生愛眼、護眼意識，養(yǎng)成正確的讀寫姿勢和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。聘請合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。利用家長會、“給家長的一封信”、微信公眾號等途經(jīng)，向家長宣傳保護視力、預(yù)防近視的知識和方法，指導(dǎo)和督促家長為學(xué)生提供有利于視力保護的學(xué)習(xí)環(huán)境、控制學(xué)生近距離用眼時間、及時糾正不良的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。
四、組織近視防控工作的考核評估
省教育廳印發(fā)《江蘇省中小學(xué)校體育和衛(wèi)生健康工作專項督導(dǎo)評估實施方案》，明確要求各地教育行政部門對學(xué)校近視率總體情況進(jìn)行排名并公布，作為對學(xué)校綜合考核、對校長履職評價的重要參考。省政府教育督導(dǎo)辦公室印發(fā)《2020年對設(shè)區(qū)市人民政府履行教育職責(zé)考評實施方案》，也將學(xué)生近視率列為重要考核內(nèi)容?？h教體局將兒童青少年近視防控工作納入學(xué)校辦學(xué)水平綜合考核體系，同時建立督導(dǎo)考核制度，定期對中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施以及近視防控措施落實情況開展監(jiān)督檢查，對設(shè)施條件不符合要求的，及時提出整改要求；對學(xué)生體質(zhì)健康水平低于當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校平均水平或?qū)W生近視率增加比例高于平均水平的，在一定范圍通報，學(xué)校不得申報年度各類先進(jìn)單位和體育衛(wèi)生類特色校，確保兒童青少年近視防控措施落到實處。同時建議縣政府將學(xué)生近視率作為鎮(zhèn)（區(qū)、街道）社會事業(yè)考核的重要指標(biāo)進(jìn)行評估。
附件：1.兒童青少年近視眼防控工作崗位職責(zé)
2.中小學(xué)生課桌椅各型號的標(biāo)準(zhǔn)身高、身高范圍對照表
兒童青少年近視眼防控工作崗位職責(zé)
（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)
1.確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)主管學(xué)生近視眼防控（以下簡稱“防近”）工作，并明確相關(guān)部門工作職責(zé)。
2.按照《關(guān)于進(jìn)一步加強兒童青少年近視防控工作的通知》的要求，結(jié)合學(xué)校實際情況，制訂相應(yīng)的“防近”工作計劃和措施。
3.將學(xué)生“防近”工作納入學(xué)校年度工作計劃，并在年終對學(xué)生“防近”措施落實情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。
4.督促學(xué)校有關(guān)部門和人員履行“防近”工作職責(zé)，落實具體的“防近”措施。
5.定期研究學(xué)生視力保護工作，協(xié)調(diào)解決“防近”工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣班級“防近”經(jīng)驗。
（二）體育衛(wèi)生或思想教育管理部門
1.負(fù)責(zé)制訂學(xué)?！胺澜毙麄鹘逃媱?，組織班級開展形式多樣的“防近”宣傳活動。
2.管理學(xué)生“防近”工作，將學(xué)生“防近”工作納入學(xué)生管理和班級評比監(jiān)督內(nèi)容。
3.每學(xué)期組織對學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測。
4.組織開展師生眼保健操培訓(xùn)與評比工作。
（三）教學(xué)管理部門
1.按照規(guī)定的課程計劃，合理安排每周課程和作息時間。按照靜動結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則安排每天課程與活動。
2.嚴(yán)格控制各學(xué)科的測驗和考試次數(shù)，督促任課教師按時下課，做到不拖堂、布置課外作業(yè)適量。
3.督促教師做到板書、多媒體課件字跡清晰端正、大小適當(dāng)，容易辨認(rèn)。
4.按照國家有關(guān)要求，將學(xué)生每天一個小時體育鍛煉時間列入教學(xué)計劃，將上下午眼保健操時間排入課表。
（四）總務(wù)后勤部門
1.及時檢查、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國家標(biāo)準(zhǔn)，照度分布均勻。
2.定期安排教室墻壁粉刷，維護教室墻壁清潔，并監(jiān)督采用低彩度、高亮度的材料進(jìn)行粉刷。
3.選用耐磨無光澤材料的黑板，并定期維護，確保黑板表面完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。
4.根據(jù)學(xué)生身高，合理配置課桌椅。保證每間教室內(nèi)至少有2種以上不同高低型號的課桌椅。配備可調(diào)試課桌椅的，要配合班主任及時根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。
5.為衛(wèi)生（保?。┦一?qū)W生活動室配備視力表燈箱，并標(biāo)出5米線。有條件的學(xué)校還可為每間教室配備標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)視力表，標(biāo)出5米線。
（五）班主任
1.掌握班級學(xué)生的視力變化情況，配合校醫(yī)(保健教師)做好對有視力下降趨勢和輕度近視學(xué)生的分檔管理工作。
2.教育并督促學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣，及時糾正不正確的讀、寫姿勢。做到讀、寫姿勢和握筆方法正確，眼睛距書本三十厘米左右，寫字一小時要休息片刻，不躺在床上看書，不在行進(jìn)的車中看書，不在暗弱或強光下看書、寫字。
3.督促學(xué)生課間休息時到室外活動或遠(yuǎn)眺，積極參加體育活動，保證每天有一小時的體育鍛煉。
4.根據(jù)教室采光照明情況和學(xué)生視力變化情況，每月至少調(diào)整一次學(xué)生座位。及時根據(jù)學(xué)生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。
5.督促任課教師按時下課，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學(xué)生課間休息時間，不隨意多留課外作業(yè)。
6.定期與家長聯(lián)系，督促家長配合做好子女的視力保護工作。每學(xué)期至少利用一次家長會或其他形式向家長宣傳有關(guān)近視眼的防治知識，引導(dǎo)家長注意控制學(xué)生在家用電腦、看電視時間，保證必要的睡眠時間。學(xué)生視力有變化時要及時與家長取得聯(lián)系。
7.督促并指導(dǎo)學(xué)生每天上下午認(rèn)真做好眼保健操。
8.組織班級干部尤其是衛(wèi)生委員共同做好班級的視力保護工作。
（六）任課教師
1.按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)教學(xué)要求組織教學(xué)，按時下課。
2.教學(xué)過程中，合理控制學(xué)生近距離用眼時間，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。
3.教學(xué)過程中，做到板書字體清晰、字跡規(guī)范；使用多媒體課件教學(xué)時，要調(diào)整好字體大小、顏色和光線強度，做到字體、背景簡明清晰，對比度明顯。
4.嚴(yán)格控制測驗和考試次數(shù)，按照規(guī)定要求布置課外作業(yè)，控制學(xué)生作業(yè)量。
5.配合班主任督促學(xué)生課間休息時間到室外活動或遠(yuǎn)眺。
6.配合班主任督促并指導(dǎo)學(xué)生按照要求認(rèn)真做好眼保健操。
（七）校醫(yī)(保健教師)
1.負(fù)責(zé)擬訂學(xué)?！胺澜惫ぷ鞯挠媱潱髮W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。
2.每學(xué)期利用廣播、黑板報、墻報等各種形式向師生進(jìn)行保護視力的常態(tài)宣傳教育。
3.每學(xué)期組織學(xué)生進(jìn)行2次視力檢查，詳細(xì)記錄，及時統(tǒng)計，分析視力減退的主要原因，對視力不良的學(xué)生進(jìn)行分類管理。
4.學(xué)生視力發(fā)生變化時，要及時通知班主任，并提出具體指導(dǎo)意見。
5.經(jīng)常到教室檢查學(xué)生用眼衛(wèi)生、教室的采光照明、課桌椅配置調(diào)整以及眼保健操實施等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門提出改進(jìn)意見。
6.培訓(xùn)、指導(dǎo)師生眼保健操工作，使之學(xué)會并掌握眼保健操的正確做法。
中小學(xué)生課桌椅各型號的標(biāo)準(zhǔn)身高、身高范圍對照表
課桌椅型號 |
桌面高 |
座面高 |
標(biāo)準(zhǔn)身高 |
學(xué)生身高范圍 |
0號 |
790 |
460 |
187.5 |
≥180 |
1號 |
760 |
440 |
180.0 |
173～187 |
2號 |
730 |
420 |
172.5 |
165～179 |
3號 |
700 |
400 |
165.0 |
158～172 |
4號 |
670 |
380 |
157.5 |
150～164 |
5號 |
640 |
360 |
150.0 |
143～157 |
6號 |
610 |
340 |
142.5 |
135～149 |
7號 |
580 |
320 |
135.0 |
128～142 |
8號 |
550 |
300 |
127.5 |
120～134 |
9號 |
520 |
290 |
120.0 |
113～127 |
10號 |
490 |
270 |
112.5 |
≤119 |