| 索引號： | 014232080/2023-00003 | 分類： | 公安、安全、司法\公安 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 市公安局 | 文號： | 無〔〕號 | ||
| 成文日期： | 2023-01-28 | 發(fā)布日期： | 2023-01-28 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 市政府關(guān)于印發(fā)《南通市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理實施辦法》的通知 | ||||
各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：
《南通市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理實施辦法》已于2022年12月8日經(jīng)南通市第十六屆人民政府第16次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)。
南通市人民政府
2023年1月19日
南通市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理實施辦法
第一條 為規(guī)范本市行政區(qū)域內(nèi)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員依法履職，維護警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和《江蘇省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》要求，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱公安機關(guān)警務(wù)輔助人員，是指面向社會公開招聘，為公安機關(guān)警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，統(tǒng)稱輔警。
治安聯(lián)防、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治力量以及在公安機關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于警務(wù)輔助人員。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，落實保障措施，研究解決警務(wù)輔助人員管理工作中的重大問題。
第四條 在縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)主要負責警務(wù)輔助人員招聘、管理、使用和監(jiān)督；機構(gòu)編制部門主要負責核定警務(wù)輔助人員用人額度；民政部門主要負責對符合條件的因工致殘、死亡（致孤）警務(wù)輔助人員及家庭提供基本生活救助；財政部門主要負責警務(wù)輔助人員經(jīng)費保障；人力資源和社會保障部門主要負責確定薪酬待遇標準，指導(dǎo)警務(wù)輔助人員招聘、用工管理、社會保險繳納以及落實工傷保險等社會保障；衛(wèi)生健康部門主要負責指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對因工負傷警務(wù)輔助人員先救治、后收費，對危急重癥及時救治；退役軍人事務(wù)部門主要負責符合條件的警務(wù)輔助人員評定烈士審核上報及烈屬撫恤。
第五條 機構(gòu)編制部門會同公安、財政、人力資源和社會保障等部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、社會治安狀況和公安機關(guān)承擔的工作任務(wù)變化，科學(xué)配置警務(wù)輔助人員用人額度，并建立動態(tài)調(diào)整機制，嚴格控制人員規(guī)模。
第六條 警務(wù)輔助人員的人員經(jīng)費和服裝、標識、裝備、招聘、教育培訓(xùn)、表彰獎勵等經(jīng)費，應(yīng)當納入同級財政預(yù)算全額保障。
第七條 人力資源和社會保障部門會同公安、財政部門核定本級公安機關(guān)警務(wù)輔助人員薪酬總量。
公安機關(guān)根據(jù)警務(wù)輔助人員職業(yè)特點、崗位職責和層級等級，合理確定工資水平、基本構(gòu)成，以及不同層級警務(wù)輔助人員相應(yīng)的工資待遇標準，層級之間應(yīng)當體現(xiàn)適當差距。
警務(wù)輔助人員平均工資水平應(yīng)當不低于當?shù)卦趰徛毠ど夏甓绕骄べY水平，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
第八條 公安機關(guān)在用人額度范圍內(nèi)組織實施警務(wù)輔助人員招聘工作，制定統(tǒng)一招聘標準和程序，明確崗位、嚴格選拔，采取聘用、勞務(wù)派遣等方式與被錄用人員依法建立勞動關(guān)系。
公安機關(guān)各警種、部門和基層所隊不得自行組織招聘工作。
第九條 公安機關(guān)政工部門牽頭負責警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督，會同相關(guān)職能部門細化落實招聘、培訓(xùn)、考核、層級管理、黨團建設(shè)、獎勵、責任追究等制度，對警務(wù)輔助人員實行分類分崗分級管理，根據(jù)崗位職責和工作性質(zhì)，分為巡邏防控、社區(qū)管理、交通協(xié)管等勤務(wù)輔警崗位和接警、證件協(xié)辦、技術(shù)支持等文職輔警崗位。
第十條 公安機關(guān)用輔部門直接負責警務(wù)輔助人員的管理使用，明確分管責任領(lǐng)導(dǎo)和帶輔責任民警，嚴格厘清人民警察與警務(wù)輔助人員之間的工作界限，指揮或者帶領(lǐng)警務(wù)輔助人員按照《江蘇省公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定開展工作。
第十一條 公安機關(guān)對警務(wù)輔助人員實行層級化管理，按照規(guī)定組織警務(wù)輔助人員層級評定和升降。層級與薪酬待遇掛鉤，層級之間不具有領(lǐng)導(dǎo)、指揮或者隸屬關(guān)系。
第十二條 公安機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定為警務(wù)輔助人員配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝、標識。任何組織或者個人不得非法制造、販賣、購買、持有和使用警務(wù)輔助人員工作證件、服裝、標識。
第十三條 警務(wù)輔助人員按照有關(guān)規(guī)定享有休息休假權(quán)利以及社會保險、住房公積金等社會保障待遇。
公安機關(guān)根據(jù)崗位的危險性，為警務(wù)輔助人員辦理人身意外傷害保險，并定期組織警務(wù)輔助人員參加健康檢查，建立健康檔案。
第十四條 醫(yī)療機構(gòu)對因工負傷的警務(wù)輔助人員先救治、后收費，采取積極措施進行救治；對急危重癥的，應(yīng)當暢通綠色通道，及時救治。
警務(wù)輔助人員因工負傷救治期間的醫(yī)療、交通、護理等有關(guān)費用，使用警務(wù)輔助人員的公安機關(guān)可以先行墊付。
第十五條 警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，公民、法人或者其他組織應(yīng)當支持和配合。
因警務(wù)輔助人員依法履職，對警務(wù)輔助人員及其近親屬實施不法侵害行為的，依法追究法律責任。
第十六條 警務(wù)輔助人員工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻或者有其他突出事跡的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
廣播、電視、報刊、新媒體等應(yīng)當加強對警務(wù)輔助人員先進人物和突出事跡的宣傳。
第十七條 警務(wù)輔助人員履行職責行為的后果，由使用警務(wù)輔助人員的公安機關(guān)承擔。
任何單位和個人有權(quán)投訴和舉報警務(wù)輔助人員的違法違紀行為。受理檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當及時查處，并依照有關(guān)規(guī)定將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
第十八條 警務(wù)輔助人員違反警務(wù)輔助人員管理相關(guān)規(guī)定及公安機關(guān)日常管理相關(guān)制度的，由公安機關(guān)或者有關(guān)單位給予相應(yīng)處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責任。
第十九條 公安機關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員在警務(wù)輔助人員管理工作中，違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期至2027年12月31日。2018年1月10日市政府辦公室印發(fā)的《南通市公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》（通政辦發(fā)〔2018〕2號）同時廢止。