| 索引號(hào)： | 014232080/2020-00043 | 分類： | 公安、安全、司法\公安 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣公安局 | 文號(hào)： | 東公發(fā)〔2020〕45號(hào) | ||
| 成文日期： | 2020-06-11 | 發(fā)布日期： | 2020-06-11 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《全縣校園周邊群租房安全隱患 專項(xiàng)整治工作方案》的通知 | ||||
各派出所（含邊防）、各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組，各縣直學(xué)校：
為認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)群租房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣公安局聯(lián)合縣教育體育局制定了《全縣校園周邊群租房安全隱患專項(xiàng)整治工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
如東縣公安局 如東縣教育體育局
2020年6月11日
全縣校園周邊群租房安全隱患
專項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作部署和全省加強(qiáng)群租房安全管理工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決校園周邊群租房安全隱患，縣公安局、縣教育體育局決定從現(xiàn)在起至年底，在全縣開展校園周邊涉及學(xué)生群租房安全隱患排查整治工作?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理理念，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)群租房安全管理工作的重要性和長(zhǎng)期性，通過(guò)在全縣集中開展校園周邊涉生群租房安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障疫情防控和復(fù)學(xué)復(fù)課的安全秩序，全面筑牢校園安全防護(hù)墻，確保學(xué)生居住安全。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集中排查整治，全面摸清全縣校園周邊涉生出租房特別是群租房的底數(shù)和租住人員基本情況，按照分類處置原則，分流引導(dǎo)一批在外租住的學(xué)生回歸學(xué)校，整治整改一批存在安全隱患的出租房屋，取締拆除一批利用違法建筑出租的房屋，健全完善一套長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、整治重點(diǎn)
以各中學(xué)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以出租給學(xué)生及家長(zhǎng)居住的出租房屋為重點(diǎn)對(duì)象，著力整治以下安全隱患：
（一）房屋結(jié)構(gòu)隱患。主要包括：違章搭建用于房屋出租，危房用于出租，違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)用于出租，拆改承重結(jié)構(gòu)用于出租，改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)出租，人均租住面積低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)、非居空間作為居住出租的房屋等。
（二）消防安全隱患。主要包括：使用不符合消防要求的建筑、裝飾材料，電動(dòng)車違規(guī)停放充電，消防設(shè)施設(shè)備配備不達(dá)標(biāo)，出租房屋存放危化品、易燃易爆品，房屋公共通道和安全出口不暢通、堆放可燃物等。
（三）用氣用電隱患。主要包括：燃?xì)馑姺欠ú鸶模嚼瓉y接電線，配備大功率電器、超負(fù)荷用電，液化氣罐等廚房設(shè)備直接放在居住房間或放到走廊等公共區(qū)域。
（四）治安問(wèn)題隱患。主要包括：出租房房主不落實(shí)治安責(zé)任，不按規(guī)定登記承租人身份信息或出租給無(wú)身份證件人員居住，居住人員底數(shù)不清、身份不明，出租房層層轉(zhuǎn)租，按日、按小時(shí)出租房屋，出租房藏匿違法犯罪人員、為違法犯罪活動(dòng)提供條件等。
四、實(shí)施步驟
（一）集中排查階段（從現(xiàn)在起至6月底）。各學(xué)校要對(duì)在校外租房的學(xué)生和陪讀家長(zhǎng)開展集中摸排登記，做到一生不漏、底數(shù)清晰，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生或家長(zhǎng)填報(bào)《學(xué)生校外租住情況登記表》的指導(dǎo)，做到信息準(zhǔn)確、填報(bào)完整。公安機(jī)關(guān)要將出租房信息全部錄入信息系統(tǒng)，并重點(diǎn)篩查群租房信息，建立安全隱患動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，確保新產(chǎn)生的出租房、群租房各類隱患及時(shí)納入管理視線。
（二）隱患攻堅(jiān)階段（2020年7月—8月）。各地由公安機(jī)關(guān)牽頭，統(tǒng)一組織聯(lián)合整治力量，按照全覆蓋、滾動(dòng)式、無(wú)死角的要求，開展定期和不定期的集中清查，加大對(duì)群租房違法違規(guī)行為查處力度，依法整治校園周邊群租房的安全隱患。各學(xué)校要指導(dǎo)和提醒學(xué)生及家長(zhǎng)做好租住房屋安全隱患自查，不承租有安全隱患的房屋，積極配合有關(guān)部門開展安全隱患整治。
（三）鞏固提升階段（2020年8月到年底前）。開展校園周邊群租房安全專項(xiàng)整治檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，依托部門協(xié)作、群眾參與的群租房聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范有序。
五、工作措施
（一）建立治安聯(lián)防機(jī)制。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生居住安全管理和安全保衛(wèi)工作，對(duì)校園周邊出租房屋集中、流動(dòng)人口聚居、安全隱患突出的區(qū)域，要定期開展集中清查整治，依法處罰一批不按規(guī)定登記、不履行治安責(zé)任的出租戶，筑牢校園安全防護(hù)墻，確保學(xué)生居住安全。派出所民警與校方要建立定期聯(lián)系會(huì)商例會(huì)制度，形成常態(tài)化的分工協(xié)作、緊密配合的有效形式和工作機(jī)制。要借助學(xué)校新學(xué)期開學(xué)報(bào)名的有利時(shí)機(jī)，以班為單位，以在校外租房學(xué)生為主線，對(duì)在校外租房的學(xué)生、陪護(hù)人員以及其他相關(guān)人員逐一登記造冊(cè)，建好臺(tái)帳資料。
（二）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持源頭管控與專項(xiàng)治理相結(jié)合，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，有效整合各種社會(huì)力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊出租房整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照屬地管理原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格審核符合消防安全規(guī)定、擁有合法產(chǎn)權(quán)、通過(guò)備案登記的出租房屋，制定符合出租條件的“白名單”房屋提供給學(xué)生租住參考，并且長(zhǎng)期跟蹤管理，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即從名單中剔除，保持常抓常治，形成長(zhǎng)效管理制度。
（三）建立法制共宣機(jī)制。將宣傳引導(dǎo)貫穿于整治的全過(guò)程，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體資源，廣泛宣傳群租房安全管理的重要意義，普及安全防范基本知識(shí)、安全管理法律法規(guī)。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)要定期上門開展安全宣傳和法制教育，在學(xué)校周邊群租房較多的地方張貼《關(guān)于加強(qiáng)群租房管理消除安全隱患的通告》等宣傳畫報(bào)，明確安全責(zé)任、違法行為等內(nèi)容，進(jìn)一步有效提高群租房租戶的安全意識(shí)。要堅(jiān)持警、校聯(lián)動(dòng)，公安機(jī)關(guān)及時(shí)向?qū)W校通報(bào)典型案（事）例和安全防范預(yù)警，走進(jìn)校園上好安全教育課；學(xué)校通過(guò)發(fā)放《告學(xué)生家長(zhǎng)書》、召開班會(huì)和家長(zhǎng)會(huì)廣泛動(dòng)員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生回校集中寄宿，進(jìn)一步提高學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開展校園周邊群租房安全隱患專項(xiàng)整治的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，集中精力組織，全力抓好工作落實(shí)。
（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，把整治任務(wù)分解落實(shí)到相應(yīng)崗位，把壓力傳導(dǎo)到每個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到群租房安全管理有人抓、管得好，確保整治工作落地見(jiàn)效?？h群租房安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，查找發(fā)現(xiàn)工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通報(bào)工作情況。各地、各部門也要加強(qiáng)督促檢查，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，積極推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，提高出租屋、群租房安全管理水平。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分依托和借助社會(huì)力量，整合資源、共享信息，形成多元共治、良性互動(dòng)的整治氛圍。9月新學(xué)期開學(xué)后，要開展新一輪摸底登記工作，固化專項(xiàng)整治期間的各項(xiàng)教育、管理措施。
（四）及時(shí)匯總信息。各鎮(zhèn)教育聯(lián)絡(luò)組和縣直學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生信息的收集匯總，于6月26日完成信息收集、匯總和上報(bào)工作（郵箱：rdcjj@qq.com）。屬地派出所要及時(shí)主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)學(xué)校，根據(jù)摸排上報(bào)的情況，重點(diǎn)核查學(xué)校周邊涉及多名學(xué)生居?。?名及以上學(xué)生租住在同一地址）的出租房、群租房。對(duì)隱患突出的區(qū)域定期開展集中清查整治，并會(huì)同有關(guān)部門共同開展整治?？h教育體育局聯(lián)系人：陳軍籍，聯(lián)系電話：84518408；縣公安局聯(lián)系人：孫怡華，聯(lián)系電話：84155220。