| 索引號(hào)： | 014232080/2020-00001 | 分類： | 公安、安全、司法\公安 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 縣公安局 | 文號(hào)： | 東公傳發(fā)〔2019〕462號(hào) | ||
| 成文日期： | 2019-12-19 | 發(fā)布日期： | 2019-12-19 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于做好煙花爆竹禁限放宣傳工作的通知 | ||||
各派出所（含邊防），各相關(guān)部門、直屬單位：
根據(jù)《如東縣人民政府關(guān)于禁止燃放和限制燃放煙花爆竹的通告》、《如東縣煙花爆竹燃放管理工作實(shí)施意見》要求，我縣將于2020年2月1日起在《通告》規(guī)定的范圍及時(shí)間內(nèi)實(shí)施煙花爆竹禁限放。為認(rèn)真宣傳貫徹好《通告》，切實(shí)做好我縣煙花爆竹禁限放工作，提高市民安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，維護(hù)全縣良好燃放秩序，結(jié)合公安機(jī)關(guān)職能，現(xiàn)就做好我縣煙花爆竹禁限放宣傳工作要求通知如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，模范遵守規(guī)定。要廣泛組織民警、輔警，深入學(xué)習(xí)《通告》及《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》（附件3，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，并將《通告》和《條例》精神傳達(dá)至家庭成員，確保公安機(jī)關(guān)工作人員及其家屬帶頭執(zhí)行煙花爆竹燃放管理規(guī)定，不在禁放區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹，不在限放區(qū)域內(nèi)規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹時(shí)間范圍燃放煙花爆竹，在可燃放地點(diǎn)、時(shí)間盡量少放、不放煙花爆竹，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的模范帶頭作用。
二、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，做好輿論引導(dǎo)。要通過“聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、微”等媒介，強(qiáng)化煙花爆竹燃放管理宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、增強(qiáng)執(zhí)行《通告》的自覺性。要組織民警會(huì)同街道（社區(qū)）對(duì)禁限放區(qū)域內(nèi)《通告》張貼情況進(jìn)行回頭看，特別是禁放區(qū)域內(nèi)的單位、沿街店面、居民，對(duì)《通告》脫落或未張貼的，要及時(shí)進(jìn)行張貼或發(fā)放。要在禁限放區(qū)域重點(diǎn)部位懸掛橫幅標(biāo)語，營造濃厚的宣傳氛圍。要強(qiáng)化治安管理重點(diǎn)場(chǎng)所的宣傳，并動(dòng)員社會(huì)單位LED屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。具體的宣傳口號(hào)（附件4）、資料印制等工作，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織開展，各地區(qū)也可立足本地實(shí)際，超前開展宣傳引導(dǎo)。
三、強(qiáng)化巡查處置，超前教育勸阻。組織民警會(huì)同街道（社區(qū)）等力量，強(qiáng)化巡查處置，開展教育勸導(dǎo)，制止違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段巡查，緊扣良辰吉日的前一晚和當(dāng)天上午等重要時(shí)段，調(diào)整安排力量，要注意和發(fā)現(xiàn)扎制彩虹門和張貼喜字的小區(qū)、店鋪等部位，提前到置辦慶典的家庭、單位進(jìn)行告知和勸阻，取得群眾的充分理解，自覺終止違規(guī)燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)部位巡查，對(duì)可能接待喬遷、慶生、婚禮、升學(xué)等宴會(huì)的賓館、飯店等場(chǎng)所，逐一進(jìn)行訪查，督導(dǎo)其做好相關(guān)人員的工作，杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象發(fā)生。要健全巡查響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或接到警情、舉報(bào)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置違規(guī)燃放行為。
四、強(qiáng)化執(zhí)法工作，嚴(yán)查違規(guī)行為。對(duì)違法燃放煙花爆竹的人員、場(chǎng)所，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定開展執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一批，對(duì)典型案件予以新聞曝光，并做好說服教育工作，杜絕簡(jiǎn)單執(zhí)罰、激化矛盾。對(duì)煙花爆竹零售店超量存儲(chǔ)、未張貼燃放管理規(guī)定、違規(guī)銷售禁放品種的，要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理部門；對(duì)流動(dòng)占道兜售煙花爆竹行為，要及時(shí)通報(bào)城管部門；對(duì)相關(guān)部門移送的違法線索、案件和群眾舉報(bào)，要及時(shí)受理、查證，營造全民響應(yīng)、全民參與的格局。
附件：1、《如東縣人民政府關(guān)于禁止燃放和限制燃放煙花爆竹的通告》
2、《如東縣煙花爆竹燃放管理工作實(shí)施意見》
3、《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》
4、禁限放煙花爆竹宣傳標(biāo)語
如東縣公安局
2019年12月19日
附件1：
如東縣人民政府
關(guān)于禁止燃放和限制燃放煙花爆竹的通告
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙花爆竹燃放管理，保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，根據(jù)《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)就全縣范圍內(nèi)禁止燃放和限制燃放煙花爆竹有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、禁止在下列區(qū)域燃放煙花爆竹：
1、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由風(fēng)光大道、通海五路、堤頂路、洋口大道、黃海五路、振洋河、洋農(nóng)北匡河、匡河形成的閉合區(qū)域；
2、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由S221省道、洋口大道、北堤路、西堤路、緯四路、經(jīng)四路、海堤路形成的閉合區(qū)域。
上述兩個(gè)區(qū)域?yàn)闊熁ū窠谷挤艆^(qū)域。縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大本縣禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
二、禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
（一）國家機(jī)關(guān)駐地；
（二）景區(qū)、公共綠地、飲用水源保護(hù)區(qū)、河道等水利工程管理范圍，文物保護(hù)、保存單位；
（三）高速公路、快速路，城市道路的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道，停車場(chǎng)、過街天橋、地下空間；
（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及周邊二百米范圍內(nèi)；
（五）軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)、架空電力線路保護(hù)區(qū)、鐵路線路和軌道交通安全保護(hù)區(qū)、建筑工地、架空通信線路下方、輸油氣管道設(shè)施安全保護(hù)范圍；
（六）學(xué)校、幼兒園、兒童福利院、科研機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及周邊二百米范圍內(nèi)；
（七）車站、碼頭等交通樞紐、醫(yī)院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所以及周邊一百米范圍內(nèi)；
（八）縣人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
三、禁止在下列時(shí)間燃放煙花爆竹：
（一）中考、高考期間;
（二）市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警期間；
（三）市、縣人民政府發(fā)布的重大活動(dòng)保障期間。
四、在下列區(qū)域內(nèi)限制燃放煙花爆竹：
縣城由東二環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路、苴東線形成的閉合區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)域。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，每日二十一時(shí)至次日八時(shí)禁止燃放煙花爆竹（農(nóng)歷除夕至正月十五除外）。
縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本縣限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間和種類進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。
五、在禁止燃放區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹或在限制燃放區(qū)域的禁止時(shí)間燃放煙花爆竹、燃放禁止種類的煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令改正，并依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定給予處罰。應(yīng)急管理部門對(duì)違法銷售煙花爆竹的行為責(zé)令改正，并依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定給予處罰。
六、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、社區(qū)、企（事）業(yè)單位及賓館、飯店、歌舞娛樂場(chǎng)所、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的安全管理，對(duì)違反《條例》相關(guān)規(guī)定燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。
本通告自2020年2月1日起施行。
附件2：
如東縣煙花爆竹燃放管理工作實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)《南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），推動(dòng)全縣煙花爆竹燃放管理工作，形成煙花爆竹禁放、限放管理長(zhǎng)效機(jī)制，全力保障公共安全和人身財(cái)產(chǎn)安全，鞏固和提升我縣城市管理水平，大力改善大氣環(huán)境，減少噪聲污染，消除火災(zāi)隱患，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、專群結(jié)合”原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力，著力形成“縣政府統(tǒng)一組織、職能部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、屬地政府具體組織實(shí)施、廣大市民積極參與”的工作格局，真正把《條例》貫徹實(shí)施到位，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾幸福指數(shù)、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的保障。
二、禁止燃放地點(diǎn)、時(shí)間及禁止、限制燃放區(qū)域
（一）禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
1、國家機(jī)關(guān)駐地；
2、景區(qū)、公共綠地、飲用水源保護(hù)區(qū)、河道等水利工程管理范圍，文物保護(hù)、保存單位；
3、高速公路、快速路，城市道路的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道，停車場(chǎng)、過街天橋、地下空間；
4、易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及周邊二百米范圍內(nèi)；
5、軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)、架空電力線路保護(hù)區(qū)、鐵路線路和軌道交通安全保護(hù)區(qū)、建筑工地、架空通信線路下方、輸油氣管道設(shè)施安全保護(hù)范圍；
6、學(xué)校、幼兒園、兒童福利院、科研機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及周邊二百米范圍內(nèi)；
7、車站、碼頭等交通樞紐、醫(yī)院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所以及周邊一百米范圍內(nèi)；
8、縣人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
（二）禁止在下列時(shí)間燃放煙花爆竹：
1、中考、高考期間；
2、市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警期間；
3、市、縣人民政府發(fā)布的重大活動(dòng)保障期間。
除上述地點(diǎn)和時(shí)間外，根據(jù)《條例》第八條“縣（市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間和種類，并向社會(huì)公布”，結(jié)合如東實(shí)際，現(xiàn)確定我縣煙花爆竹禁止、限制燃放的區(qū)域，并于2020年2月1日起施行。
（三）禁止燃放區(qū)域：
1、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由風(fēng)光大道、通海五路、堤頂路、洋口大道、黃海五路、振洋河、洋農(nóng)北匡河、匡河形成的閉合區(qū)域；
2、洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由S221省道、洋口大道、北堤路、西堤路、緯四路、經(jīng)四路、海堤路形成的閉合區(qū)域。
（四）限制燃放區(qū)域：
縣城由東二環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路、苴東線形成的閉合區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)域。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，每日二十一時(shí)至次日八時(shí)禁止燃放煙花爆竹（農(nóng)歷除夕至正月十五除外）。
三、工作措施
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的重要意義，提高政治站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)做好《條例》實(shí)施的充分準(zhǔn)備。公安部門要履行好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，并加強(qiáng)面上巡查工作，依法查處違規(guī)燃放行為，保持嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì)。宣傳部門要組織新聞媒體，依托網(wǎng)上網(wǎng)下陣地，全方位開展《條例》及《如東縣人民政府關(guān)于禁止燃放和限制燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）的宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉、人人知道，為《條例》及《通告》順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查、宣傳告知和教育培訓(xùn)，落實(shí)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)厲查處違規(guī)銷售行為。行政審批部門要第一時(shí)間取消禁放區(qū)域煙花爆竹的零售許可，逐步變更、減少限放區(qū)域零售許可，從源頭上控制和減少煙花爆竹銷售燃放。城管部門要以落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生門前責(zé)任制為抓手，組織環(huán)衛(wèi)人員做好責(zé)任區(qū)管理工作，及時(shí)勸阻違規(guī)燃放行為，依法開展街頭流動(dòng)、占道經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的執(zhí)法管理工作。其他部門要對(duì)照《條例》中的職責(zé)任務(wù)，共同做好行業(yè)宣傳、陣地控制和巡查處置等工作，打好《條例》貫徹實(shí)施的整體仗、合成仗。
（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳部門要組織廣播、電視、報(bào)紙及新興媒體等新聞單位開展集中宣傳，依托政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)進(jìn)行《條例》及《通告》的宣傳和解讀，動(dòng)員移動(dòng)、聯(lián)通、電信部門給予支持，向廣大市民發(fā)送宣傳短信，黨政機(jī)關(guān)官方媒體平臺(tái)要接力轉(zhuǎn)發(fā)，形成傳統(tǒng)媒體、新興媒體集中宣傳態(tài)勢(shì)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道要組織村（居）干部、網(wǎng)格員、社會(huì)志愿者、物業(yè)服務(wù)公司等，向社區(qū)居民發(fā)放《條例》及《通告》宣傳資料，特別是禁放、限放區(qū)域內(nèi)的居民、商鋪、單位，要挨家挨戶上門做好宣傳工作。同時(shí)，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、開辦板報(bào)、社區(qū)咨詢等方式，進(jìn)一步提高《條例》及《通告》的知曉率。應(yīng)急管理部門要強(qiáng)化煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)宣傳，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售場(chǎng)所在顯著位置張貼《條例》及《通告》和相關(guān)注意事項(xiàng)。行政審批部門要強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)證環(huán)節(jié)宣傳，并在行政窗口設(shè)立《條例》及《通告》宣傳欄，對(duì)到行政審批窗口辦理業(yè)務(wù)的群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)。教育部門要組織各中小學(xué)校、幼兒園開展煙花爆竹安全宣傳教育，并利用“學(xué)生帶法回家”的形式，向家長(zhǎng)和社會(huì)宣傳。城管部門要強(qiáng)化沿街店面、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、樓盤銷售處、婚慶公司等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的宣傳。公安部門要強(qiáng)化治安管理重點(diǎn)場(chǎng)所的宣傳，并動(dòng)員社會(huì)單位LED屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。具體的宣傳口號(hào)、資料印制等工作，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織開展，各地區(qū)也可立足本地實(shí)際，超前開展宣傳引導(dǎo)。
（三）規(guī)范處置流程。由各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道和公安、城管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)轄區(qū)巡查責(zé)任，組織相關(guān)部門、村（居）干部、網(wǎng)格員、平安志愿者等力量開展巡查，強(qiáng)化教育勸導(dǎo)，制止違法違規(guī)行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段巡查，緊扣良辰吉日的前一晚和當(dāng)天上午等重要時(shí)段，調(diào)整安排力量，要注意和發(fā)現(xiàn)扎制彩虹門和張貼喜字的小區(qū)、店鋪等部位，提前到置辦慶典的家庭、單位進(jìn)行告知和勸阻，取得群眾的充分理解，自覺終止違規(guī)燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化重點(diǎn)部位巡查，對(duì)可能接待喬遷、慶生、婚禮、升學(xué)等宴會(huì)的賓館、飯店等場(chǎng)所，逐一進(jìn)行訪查，督導(dǎo)其做好相關(guān)人員的工作，杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹的現(xiàn)象發(fā)生。要健全巡查響應(yīng)機(jī)制，公安機(jī)關(guān)在接到警情、舉報(bào)后，要做到“聞聲必到”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置違規(guī)燃放行為。
（四）加強(qiáng)源頭管控。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位的日常監(jiān)管力度，將《條例》作為煙花爆竹從業(yè)者教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，督促批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照《條例》要求經(jīng)營煙花爆竹，依法查處取締無證無照煙花爆竹經(jīng)營單位。行政審批部門在《條例》實(shí)施后，立即取消禁放區(qū)域范圍內(nèi)的煙花爆竹零售許可，逐步控制限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售許可數(shù)量，嚴(yán)格依法審查、核發(fā)、吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證，全力壓縮、減少煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，并及時(shí)向社會(huì)公告。城管部門落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生門前責(zé)任制要求，組織環(huán)衛(wèi)工作人員做好責(zé)任區(qū)管理工作，及時(shí)勸阻違規(guī)燃放行為，依法開展街頭流動(dòng)、占道經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)的執(zhí)法工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好噪音、大氣污染等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，出現(xiàn)連續(xù)重污染天氣時(shí)及時(shí)發(fā)布信息預(yù)警，提醒市民禁止燃放煙花爆竹。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化工商業(yè)主、個(gè)體店、集貿(mào)市場(chǎng)的檢查管理。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)程軍任組長(zhǎng)，宣傳部、政府辦、公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的煙花爆竹禁（限）放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣公安局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。各部門、各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，建立禁放、限放工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。禁（限）放辦要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作開展情況，分析存在的問題，會(huì)商解決方案，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)禁放、限放措施的貫徹落實(shí)。
（二）明確任務(wù)目標(biāo)，講究工作方法。各地、各部門要扎實(shí)抓好宣傳、檢查、整改等各項(xiàng)措施的落實(shí)，組織相關(guān)職能部門和社區(qū)加強(qiáng)巡查檢查，特別是重點(diǎn)時(shí)段的安全管控。相關(guān)部門在執(zhí)法管理過程中，要嚴(yán)格按照法定程序和法定權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。在《條例》及《通告》實(shí)施之初，對(duì)違反煙花爆竹燃放管理規(guī)定的，要以教育勸阻為主，以行政處罰為輔，確保平穩(wěn)過渡，防止因簡(jiǎn)單執(zhí)法激化矛盾；待《條例》及《通告》實(shí)施一段時(shí)期后，要加大執(zhí)法力度，彰顯法規(guī)權(quán)威，形成震懾效應(yīng)。
（三）加大督查力度，強(qiáng)化履職盡責(zé)。各地、各有關(guān)部門要把《條例》及《通告》的貫徹實(shí)施作為一項(xiàng)重要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，將各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)網(wǎng)格、每條街巷，確保不打折、不走樣。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督和績(jī)效考核，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不佳的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行《條例》及《通告》的有關(guān)要求，切實(shí)為廣大群眾放好樣子、做好表率。
（四）及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)情況匯報(bào)。工作過程中，各地、各部門要及時(shí)收集掌握本轄區(qū)、本條線禁放、限放工作情況信息，實(shí)行信息反饋和情況報(bào)告制度，對(duì)重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要即時(shí)報(bào)送禁（限）放辦；要注意收集匯總典型經(jīng)驗(yàn)做法、顯著工作成效，及時(shí)對(duì)接新聞媒體，做好推廣宣傳。禁（限）放辦要階段性做好情況總結(jié)工作，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
附件3：
南通市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例
（2018年9月29日南通市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員
會(huì)第十五次會(huì)議通過 2018年11月23日江蘇省第十三屆人
民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，防治環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放及有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、教育、民政、行政審批等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹燃放管理以及宣傳等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織協(xié)助做好煙花爆竹燃放管理以及宣傳等相關(guān)工作。
第四條 禁止在本市市區(qū)下列區(qū)域燃放煙花爆竹：
（一）濠北路、濠東路、城山路、青年中路、躍龍路、濠西路形成的閉合區(qū)域；
（二）濱江公園北邊界、長(zhǎng)江中路、躍龍南路、花園路、園林路、褲子港河、長(zhǎng)江形成的閉合區(qū)域。
市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大本市市區(qū)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
第五條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
（一）國家機(jī)關(guān)駐地；
（二）景區(qū)、公共綠地、飲用水源保護(hù)區(qū)、河道等水利工程管理范圍，文物保護(hù)、保存單位；
（三）高速公路、快速路，城市道路的機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道，停車場(chǎng)、過街天橋、地下空間；
（四）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及周邊二百米范圍內(nèi)；
（五）軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)、架空電力線路保護(hù)區(qū)、鐵路線路和軌道交通安全保護(hù)區(qū)、建筑工地、架空通信線路下方、輸油氣管道設(shè)施安全保護(hù)范圍；
（六）學(xué)校、幼兒園、兒童福利院、科研機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及周邊二百米范圍內(nèi)；
（七）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐、醫(yī)院、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所以及周邊一百米范圍內(nèi)；
（八）市、縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
前款規(guī)定的地點(diǎn)，由公安部門設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
第六條 禁止在下列時(shí)間燃放煙花爆竹：
（一）中考、高考期間；
（二）市人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警期間；
（三）市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布的重大活動(dòng)保障期間。
第七條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)除本條例第四條、第五條規(guī)定的區(qū)域和地點(diǎn)外的其他區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艧熁ū駞^(qū)域，具體范圍由市人民政府向社會(huì)公布。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）每日二十一時(shí)至次日八時(shí)禁止燃放煙花爆竹（農(nóng)歷除夕至正月初五除外）；
（二）禁止燃放禮花類、升空類、組合煙花類煙花爆竹。
市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)本市市區(qū)限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間和種類進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第八條 縣（市）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)間和種類，并向社會(huì)公布。禁止違反規(guī)定燃放煙花爆竹。
第九條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹木、河道、公共綠地、窨井等投擲煙花爆竹；
（二）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲煙花爆竹；
（三）不得在車輛、船舶等交通工具上燃放煙花爆竹；
（四）不得妨礙行人、車輛安全通行；
（五）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪同。
第十條 煙花爆竹經(jīng)營單位的布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、總量控制、逐步減少的原則。
第十一條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，向生產(chǎn)企業(yè)采購安全、環(huán)保的煙花爆竹，不得向限制燃放煙花爆竹區(qū)域的零售經(jīng)營者供應(yīng)禁止燃放種類的煙花爆竹。
第十二條 禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得銷售煙花爆竹。限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不得銷售禁止燃放種類的煙花爆竹。
煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置張貼煙花爆竹燃放管理的有關(guān)規(guī)定。
市、縣（市）人民政府可以根據(jù)公共安全需要，對(duì)購買煙花爆竹實(shí)行實(shí)名制登記等安全管理措施。
第十三條 賓館、飯店以及歌舞娛樂場(chǎng)所對(duì)在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向公安部門報(bào)告。
第十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過“110”或者“12345”市民服務(wù)熱線等途徑舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為。對(duì)查證屬實(shí)的，有關(guān)行政主管部門可以給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款：
（一）違反本條例第四條、第五條第一款、第八條的規(guī)定，在禁止燃放區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的；
（二）違反本條例第七條、第八條的規(guī)定，在限制燃放區(qū)域的禁止時(shí)間燃放煙花爆竹、燃放禁止種類的煙花爆竹的；
（三）違反本條例第九條第一款的規(guī)定，違反燃放要求燃放煙花爆竹的。
違反本條例第六條的規(guī)定，在禁止燃放時(shí)間燃放煙花爆竹的，按照前款規(guī)定從重處罰。
第十六條 違反本條例第十一條的規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向限制燃放區(qū)域的零售經(jīng)營者供應(yīng)禁止燃放種類的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
違反本條例第十二條第一款的規(guī)定，限制燃放區(qū)域內(nèi)的零售經(jīng)營者銷售禁止燃放種類的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。
第十七條 違反本條例第十三條的規(guī)定，賓館、飯店以及歌舞娛樂場(chǎng)所對(duì)在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為未勸阻、報(bào)告的，由公安部門處一百元以上五百元以下罰款。
第十八條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，依照其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 行政主管部門的工作人員有違法實(shí)施行政許可，未依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本條例自2019年5月1日起施行。
附件4：
禁限放煙花爆竹宣傳標(biāo)語
1、珍惜健康生命，請(qǐng)勿燃放煙花爆竹。
2、遵守禁放規(guī)定，爭(zhēng)做文明市民。
3、禁放煙花爆竹，消除安全隱患。
4、禁止燃放煙花爆竹，共創(chuàng)寧靜清新環(huán)境。
5、禁放規(guī)定連萬家，你我共同遵守它。
6、為了更好的生活環(huán)境，請(qǐng)勿燃放煙花爆竹。
7、歡迎廣大市民踴躍舉報(bào)非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹，舉報(bào)電話：110、12345。